薛佳

摘要：稀有礦產(chǎn)資源是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中十分重要的原材料，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞和污染，阻礙了稀有礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合當(dāng)下稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實(shí)際情況，對(duì)開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響做出深層分析，并對(duì)如何保護(hù)環(huán)境提出了具體的建議和對(duì)策，希望可以對(duì)稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)提供有價(jià)值的參考作用。

關(guān)鍵詞：稀有礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用;環(huán)境影響;生態(tài)補(bǔ)償

目前，對(duì)于稀有礦產(chǎn)資源還沒有一個(gè)非常明確的界定，其大致可以分為稀有放射性金屬、稀有高熔點(diǎn)金屬、稀有輕金屬、稀土金屬、稀散金屬等五類，例如鋰、鈦、鎵、鉑、石墨等都屬于稀有礦產(chǎn)資源。稀有礦產(chǎn)資源在現(xiàn)代工業(yè)中用途十分廣泛，但是由于在地殼中分布稀散，往往難以提取。近些年來，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國防工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，國際市場(chǎng)對(duì)稀有礦產(chǎn)資源的需求越來越大，稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的國際競爭也日漸加劇[1]。

我國是礦業(yè)大國，稀有礦產(chǎn)資源種類齊全并且儲(chǔ)量豐富，被稱為“稀土王國”。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，但這種增長是建立在大量礦產(chǎn)資源消耗的基礎(chǔ)之上的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稀有礦產(chǎn)資源的消耗越來越大，國家不得不加大對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度。這種大規(guī)模的開發(fā)利用會(huì)增加對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，一旦超出了生態(tài)環(huán)境的承載能力，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，危及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而且由礦產(chǎn)資源開采引發(fā)的植被破壞、水土流失、地表沉陷、土地沙化等一系列問題還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘l(fā)展造成嚴(yán)重影響。對(duì)此，筆者在實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境影響進(jìn)行深入分析，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以促進(jìn)稀有礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)利用和保護(hù)。

1 ? ?稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響

稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相互影響、相互制約。生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，礦區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)組成、質(zhì)量水平、空間布局直接決定著稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的規(guī)模大小。而稀有礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生干擾和破壞，直接或間接地影響到礦區(qū)生態(tài)環(huán)境功能的正常發(fā)揮。我國在稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的影響[2]，具體影響如下。

1.1 造成空氣和水資源污染

稀有礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，主要有固體、液體、氣體三種形式，因此被稱為礦區(qū)“三廢”，對(duì)環(huán)境的影響極大。稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)工程活動(dòng)產(chǎn)生的工業(yè)廢氣和粉塵如果不能得到有效過濾處理，就會(huì)造成空氣污染現(xiàn)象，嚴(yán)重影響人類的生活環(huán)境，誘發(fā)呼吸疾病。由于稀有礦產(chǎn)資源多為金屬，在稀有金屬冶煉過程中排出的工業(yè)廢氣會(huì)造成空氣的重金屬污染。例如，鉬在冶煉過程中會(huì)產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、酸霧等氣型污染物，對(duì)空氣的污染程度很大，嚴(yán)重?fù)p害了礦區(qū)礦工和居民的身體健康。

另外，稀有礦產(chǎn)資源開采中的許多過程都需要排放大量工業(yè)廢水。我國每年因礦產(chǎn)資源開采排出的廢液總量達(dá)到了3.6億噸，但處理率僅有4.23%，污染危害十分嚴(yán)重。一方面，未經(jīng)處理的礦業(yè)廢水如果流入河道，會(huì)導(dǎo)致河流中的PB、Cu、As等有毒元素超出允許濃度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地表水造成嚴(yán)重污染。而且由礦山廢水引起的污染還會(huì)擴(kuò)大到其他區(qū)域，對(duì)礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境造成更大的破壞。另一方面，在稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，有些資源需要井巷、露采，這樣的工程會(huì)使地下水的天然徑流和排泄條件發(fā)生改變，使礦區(qū)地下水的水位下降，礦區(qū)水文地質(zhì)環(huán)境趨于惡化。再有，開礦過程中產(chǎn)生的油污也會(huì)污染地下水的水質(zhì)，破壞地下水的原有狀態(tài)。由于我國絕大多數(shù)居民的生活都需要依靠地下水，受污染的地下水會(huì)嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。

1.2 引發(fā)泥石流等自然災(zāi)難

由于稀有礦產(chǎn)資源在地殼中的儲(chǔ)藏位置較深，所以在開發(fā)前期需要先清除外層土壤。礦井挖掘和礦山清理會(huì)產(chǎn)生大量的棄土棄渣，這些未經(jīng)處理的固體廢料會(huì)使最表層的植被遭到一定程度的破壞。在雷雨天氣，失去植被保護(hù)的地表就會(huì)出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。

另外，稀有礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中挖出的大量礦渣以及尾礦的堆積會(huì)誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害。廢棄礦渣、礦石毫無規(guī)律地亂堆亂放，一遇暴雨就會(huì)形成泥石流。例如稀有礦產(chǎn)資源中唯一的非金屬礦產(chǎn)——石墨，在選礦、開采、加工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、廢渣。這些廢棄土石如果處理不當(dāng)，隨意地傾倒在山坡和溝谷中，就會(huì)造成泥石流的爆發(fā)。

泥石流是一種災(zāi)害性的流體現(xiàn)象，經(jīng)常發(fā)生在山區(qū)、溝谷等地勢(shì)險(xiǎn)峻的地區(qū)，爆發(fā)過程中會(huì)攜帶大量的石塊、沙土，破壞性極大。過量的雨水和泥沙是泥石流現(xiàn)象發(fā)生的兩大誘因。而礦區(qū)開采產(chǎn)生的大量廢渣又是造成泥沙、石塊堆積的主要原因。因此，礦區(qū)資源開發(fā)間接導(dǎo)致了泥石流現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中產(chǎn)生大量廢水，為泥石流提供了水動(dòng)力條件。另一方面，開發(fā)過程中產(chǎn)生的松散固體廢渣也促使了泥石流的形成。傳統(tǒng)的稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)方式導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，礦區(qū)周圍的巖石喪失原有的穩(wěn)定性，就容易形成崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

2 ? ?稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1 做好礦產(chǎn)開發(fā)的總體規(guī)劃

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化的進(jìn)程越來越快，對(duì)稀有礦產(chǎn)資源的需求也越來越大，生態(tài)環(huán)境壓力也隨之增大。因此，要想保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，必須在開發(fā)稀有礦產(chǎn)資源前做好總體規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用。首先，要對(duì)所開發(fā)的礦種、礦區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定開發(fā)計(jì)劃前，要充分研究我國稀有礦產(chǎn)資源的實(shí)際情況，了解到何為優(yōu)勢(shì)礦種、何為主要消耗礦種，使不同類型礦產(chǎn)資源的消耗速度和利用水平盡可能趨于平穩(wěn)，并且在選擇礦區(qū)時(shí)也要緊密結(jié)合礦產(chǎn)資源的空間分布情況和資源消耗狀況，盡可能實(shí)現(xiàn)礦區(qū)規(guī)劃的相對(duì)集中，提高資源開發(fā)利用的規(guī)模效益。

其次，對(duì)于稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)模也要提前進(jìn)行合理規(guī)劃。從發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程來看，一個(gè)國家工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)要合理支配自身資源和外部資源，不能一味進(jìn)行自我開采，以免造成資源枯竭。因此，在制定稀有礦產(chǎn)資源的總體規(guī)劃時(shí)一定要充分分析我國工業(yè)化發(fā)展的礦產(chǎn)資源需求量、礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存量以及不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載能力，盡可能達(dá)到符合我國國情的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模。只有合理制定稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)模和水平，才能夠解決好礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問題。

2.2 有效處理礦區(qū)廢棄物

生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，因此在重視稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的同時(shí)，也要注重對(duì)環(huán)境的污染防范工作。合理的污染問題解決策略能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。稀有礦產(chǎn)資源在開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣是環(huán)境污染的主要來源，為避免生態(tài)環(huán)境惡化應(yīng)有效處理礦區(qū)廢棄物。

礦區(qū)廢物的有效處理是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，對(duì)于稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣，可以修建攔截土石的堤壩或者挖掘引流雨水的排水溝，從而防止并阻攔由暴雨天氣形成的泥石流。其次，對(duì)于稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中排出的廢水，一定要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)并實(shí)施不同形式的解決策略。例如酸性廢水可以加入堿性物質(zhì)進(jìn)行中和，堿性廢水可以加入酸性物質(zhì)進(jìn)行中和，只有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠進(jìn)行排放。凈化處理能夠有效防止水污染，并且經(jīng)過處理的礦區(qū)廢水還能夠進(jìn)行二次利用，在緩解污染現(xiàn)象的同時(shí)降低經(jīng)濟(jì)投入，獲得更大的收益。最后，對(duì)于礦山開采中出現(xiàn)的粉塵、廢氣等，可以在礦區(qū)安裝保護(hù)罩或者工業(yè)空氣凈化器，從根源上防止粉塵、有害廢氣的排出，進(jìn)而降低空氣污染給居民生活環(huán)境帶來的影響。

2.3 加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)

稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)工程對(duì)環(huán)境的干擾和破壞程度很大，容易誘發(fā)諸如泥石流、水土流失、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。因此，必須及時(shí)建立健全礦區(qū)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的相關(guān)制度。首先要加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理的資金投入，使礦區(qū)有能力引進(jìn)最先進(jìn)的礦山治理技術(shù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色礦業(yè)開采。另外，要加快稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。要按照法律的形式確立一套統(tǒng)一有效的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)稀有礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。法律應(yīng)確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠滲透到稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，讓開采者意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，將末端治理轉(zhuǎn)向全程監(jiān)督，從源頭上遏制礦區(qū)開采對(duì)環(huán)境造成的不可逆轉(zhuǎn)、不可恢復(fù)性破壞，切實(shí)保障稀有礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)

[1] 戴茂華.中國稀有金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2013（10）：134-137.

[2] 楊丹輝，渠慎寧，李鵬飛.稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境影響分析[J].中國人口·資源與環(huán)境，2014，24（S3）：230-234.

[3] 閆軍印，丁超.我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境影響分析及對(duì)策研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）：28-35.