馮春

摘 要：地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。新中國成立以來，地質(zhì)工作得到了黨和國家的高度重視，地質(zhì)勘查和科學(xué)研究工作得到了長足的進(jìn)步。地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從以服務(wù)礦業(yè)為主向支撐服務(wù)礦業(yè)、民生改善、城市規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及國防建設(shè)等方面不斷拓展。隨著科技的發(fā)展，地質(zhì)資料所能提供的信息越來越豐富，地質(zhì)資料在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的服務(wù)作用日益凸顯，對(duì)于地質(zhì)資料服務(wù)的研究也越來越受到政府主管部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的關(guān)注。本文在分析了地質(zhì)資料管理現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上提出通過信息化管理、社會(huì)化服務(wù)、深度開發(fā)等幾個(gè)方面著重探討了地質(zhì)資料管理與利用的對(duì)策，旨在為相關(guān)工作人員提供理論性的參考意見，更好的滿足政府決策、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的服務(wù)需求，提高地質(zhì)資料的利用效果。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料檔案;管理;科學(xué)利用

1 地質(zhì)資料檔案管理現(xiàn)狀

1）地質(zhì)資料檔案管理的實(shí)際狀況。目前，我國的地質(zhì)資料檔案一般由國家、省市地質(zhì)資料館等專業(yè)地質(zhì)資料館和基層地勘單位保管。近年來，各級(jí)專業(yè)館的地質(zhì)資料管理工作得到了應(yīng)有的重視和長足的發(fā)展，但是，基層地勘單位的地質(zhì)資料檔案管理工作仍處于比較落后的狀態(tài)。受管理體制的制約，財(cái)政預(yù)算資金對(duì)地勘單位的地質(zhì)資料管理投入處于缺失狀態(tài)。地質(zhì)資料管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，得不到地勘單位的重視。長期的投入和重視程度不足，導(dǎo)致地勘單位地質(zhì)資料保存設(shè)施落后、保管方式比較原始，存在管理人才缺乏、專業(yè)化水平低、專業(yè)管理培訓(xùn)缺失和信息化程度不高等問題。特別是新中國成立幾十年以來地勘單位所積累的一大批原始資料、紙質(zhì)成果報(bào)告、實(shí)物地質(zhì)資料，因缺乏有效的保護(hù)，已出現(xiàn)損毀現(xiàn)象，急需進(jìn)行搶救性修補(bǔ)與保護(hù)。

2）地質(zhì)資料檔案數(shù)字化的實(shí)際狀況。地質(zhì)工作者在工作中產(chǎn)生的大量地質(zhì)資料，形成了今天的地質(zhì)資料檔案。早期的地質(zhì)資料檔案主要以紙質(zhì)形式保存，后期的檔案實(shí)現(xiàn)了電子檔案和紙質(zhì)檔案共同保存。紙質(zhì)檔案具有保存時(shí)間長，易識(shí)別、存儲(chǔ)形式直觀等優(yōu)點(diǎn)，但又有保管難度大、易老化、易損毀、易丟失等弊端。與紙質(zhì)檔案不同的是，電子檔案具有信息存儲(chǔ)量大、載體的多樣性及信息資源的共享性等優(yōu)點(diǎn)。針對(duì)紙質(zhì)資料檔案的體積大，數(shù)量多，查閱、保管不便的弊端，全國的地質(zhì)資料館、地勘單位已經(jīng)啟動(dòng)地質(zhì)資料數(shù)字化工作，對(duì)沒有電子檔案的紙質(zhì)資料，進(jìn)行采集、加工、處理、存儲(chǔ)，依靠現(xiàn)代化的存儲(chǔ)管理軟件和硬件支持環(huán)境，建立地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫。不僅保證了地質(zhì)資料保管的永久性，而且實(shí)現(xiàn)了電子資料替代紙質(zhì)資料的借閱，避免了對(duì)紙質(zhì)地質(zhì)資料的損害，達(dá)到了對(duì)資料的最大保護(hù)。并且，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存儲(chǔ)地質(zhì)資料使得存儲(chǔ)的空間無限擴(kuò)大，利用局域網(wǎng)進(jìn)行交流、借閱，使得共享更高效、便捷。但是，部分基層地勘單位由于館藏建設(shè)、設(shè)備購置與人員培訓(xùn)等投入缺失，信息化系統(tǒng)建設(shè)仍處在滯后的狀態(tài)，尚未真正擺脫以手工作業(yè)為主的工作方式，無法充分發(fā)揮地質(zhì)資料數(shù)字化所帶來的應(yīng)用效果。

2 地質(zhì)資料管理與科學(xué)利用路徑

1）信息化管理。近年來，地質(zhì)工作的范圍逐步拓展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用更是不斷深入各個(gè)領(lǐng)域，地質(zhì)資料檔案實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效融合，既是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代改革與發(fā)展的實(shí)際需求，更是信息時(shí)代的必然選擇。

建立地質(zhì)資料檔案信息化管理模式，要求在確保地質(zhì)資料信息真實(shí)性、完整性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)處理的優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代地質(zhì)工作理論、方法，對(duì)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析處理，建立起各種專題數(shù)據(jù)庫。通過檢索、查詢、儲(chǔ)存、綜合分析和應(yīng)用共享，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資源的開放性、共享性和時(shí)效性，促進(jìn)地質(zhì)資料的資源高效共享，發(fā)揮出地質(zhì)資料檔案的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值。

國家高度重視地質(zhì)資料信息化建設(shè)，特別是原國土資源部出臺(tái)《推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化工作方案》之后，地質(zhì)資料的信息化管理向集群化和產(chǎn)業(yè)化的方向高速發(fā)展，地質(zhì)信息在資料匯交、信息加工、監(jiān)管和社會(huì)化等方面越來越系統(tǒng)化和規(guī)范化。

2）社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)工作，不僅是緩解資源約束、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、開展國土整治的重要基礎(chǔ)，也是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。無論是從開展國土資源調(diào)查，還是進(jìn)行基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查工作，無論是開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)，還是為城市空間布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、扶貧攻堅(jiān)、廢棄礦山生態(tài)治理恢復(fù)等提供技術(shù)支撐，都離不開地質(zhì)工作。

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，地質(zhì)工作的重要性越來越凸顯。作為其基礎(chǔ)工作的地質(zhì)資料檔案管理工作，更要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，以社會(huì)化服務(wù)為目標(biāo)，全面提升管理水平。一方面增強(qiáng)地質(zhì)資料管理的匯交水平，建立地質(zhì)資料數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、匯交、保管、服務(wù)為一體的地質(zhì)資料管理與服務(wù)新模式。另一方面要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)性，提升地質(zhì)資料的公開利用的程度，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和自然資源中心工作，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3）建設(shè)地質(zhì)資料信息服務(wù)平臺(tái)。2017年，原國土資源部印發(fā)《地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，提出依托國土資源門戶網(wǎng)站和國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)，在全國地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)、地質(zhì)資料信息集群化共享服務(wù)平臺(tái)、全國重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫管理與服務(wù)平臺(tái)、地質(zhì)資料委托管理系統(tǒng)、地質(zhì)資料匯交信息公示系統(tǒng)、油氣鉆井?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，梳理、整合、構(gòu)建統(tǒng)一的地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息流程，建設(shè)形成地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)，支撐國土資源行政主管部門和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)之間開展跨地區(qū)、跨層級(jí)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息共享利用，形成全國統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、權(quán)威發(fā)布的地質(zhì)資料管理和服務(wù)體系，為地質(zhì)資料匯交人和社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。目前，地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)建成并開始運(yùn)行，提供全國各級(jí)館藏機(jī)構(gòu)和委托保管單位的地質(zhì)資料信息公開，計(jì)成果資料41.5萬檔、原始資料5.9萬件、實(shí)物資料1.9萬件，提供目錄信息統(tǒng)一查詢、在線文件瀏覽、下載等。該平臺(tái)的成功運(yùn)行標(biāo)志著我國地質(zhì)資料信息化、地質(zhì)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)水平得到全面提升。

4）進(jìn)行綜合研究和深度開發(fā)。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的信息需求，人們對(duì)地質(zhì)資料的需求也發(fā)生著變化。地質(zhì)資料檔案的深度開發(fā)及地質(zhì)資料的綜合研究是未來資料利用的熱點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，以社會(huì)和市場需求為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新，盤活地質(zhì)資料，延伸地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)資料的深度開發(fā)成為必然。要推進(jìn)地質(zhì)資料信息開發(fā)利用體系建設(shè)，培育地質(zhì)資料開發(fā)利用服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)公益服務(wù)與商業(yè)服務(wù)有效結(jié)合的新服務(wù)模式。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方式、方法，根據(jù)社會(huì)和市場需求，在對(duì)地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合、分析、研究的基礎(chǔ)上，開發(fā)各種專題產(chǎn)品，滿足不同用戶的個(gè)性化需求。變粗加工為精加工，提供原材料到提供成品，資料服務(wù)為知識(shí)服務(wù)，行業(yè)服務(wù)為社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)地質(zhì)資料管理服務(wù)工作向縱深發(fā)展。

3 結(jié)語

新中國成立以來，地質(zhì)工作成就卓著，為新中國獨(dú)立的工業(yè)體系建立提供了礦產(chǎn)資源保障，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，黨中央提出建設(shè)生態(tài)文明和新的發(fā)展理念的新的歷史節(jié)點(diǎn)上，地質(zhì)工作的重要性作用更加凸顯。充分挖掘地質(zhì)資料檔案的潛在價(jià)值，把地質(zhì)資料檔案用好、用活，及時(shí)有效地滿足社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的需求，真正發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是當(dāng)前地質(zhì)資料管理開發(fā)利用工作的應(yīng)有之義。

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