對(duì)南通市第二次全國污染源普查中移動(dòng)源工作的分析和思考

陳琰

摘 要：全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段，本文對(duì)南通市第二次污染源普查中移動(dòng)源的工作成果進(jìn)行匯總分析，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：第二次全國污染源普查;移動(dòng)源;分析;建議

大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，2018年國務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面聚焦大氣污染防治，正式打響了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，隨著城市的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械的廢氣排放在城市大氣污染中貢獻(xiàn)份額持續(xù)增加，我市機(jī)動(dòng)車尾氣排放的氮氧化物總量增加，一定程度上抵消了近年來燃煤機(jī)組超低排放、燃煤鍋爐淘汰所帶來的氮氧化物減排量，防治移動(dòng)源廢氣污染，已成為大氣污染防治的重點(diǎn)工作之一。因此，本文根據(jù)第二次全國污染源普查結(jié)果，對(duì)南通市移動(dòng)源污染進(jìn)行分析并提出對(duì)策建議。

1 總體情況

南通市第二次全國污染源普查中移動(dòng)源的普查對(duì)象為2017年度全市范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車污染源、非道路移動(dòng)污染源和油品儲(chǔ)運(yùn)銷污染源。機(jī)動(dòng)車污染源包括載客汽車、載貨汽車、低速汽車和摩托車。非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。油品儲(chǔ)運(yùn)銷污染源包括儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車。

根據(jù)《南通統(tǒng)計(jì)年鑒2018》數(shù)據(jù)，2017年全市機(jī)動(dòng)車保有量196.2萬輛，其中載客汽車144.5萬輛，占比73.65%，載貨汽車8.1萬輛，占比4.12%，摩托車41.32萬輛，占比21.06%。載客汽車中小型客車142.2萬輛，占載客汽車總數(shù)的98.4%，載貨汽車中輕型貨車、重型貨車分別為4.9萬輛、2.2萬輛，分別占載貨汽車總數(shù)的60.28%、27.41%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力410.64萬千瓦，民航飛機(jī)起降2.86萬架次。

2 污染物排放分析

南通市第二次全國污染源普查中移動(dòng)源主要產(chǎn)生的污染物是氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物，計(jì)算方法是利用相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，調(diào)查油品儲(chǔ)運(yùn)銷活動(dòng)水平信息，根據(jù)排放系數(shù)核算污染物排放量。

不同類型移動(dòng)源各類污染物排放占比情況詳見表1。

從表1可以看出，機(jī)動(dòng)車中，氮氧化物、顆粒物是載貨汽車排放量占比最大，分別占機(jī)動(dòng)車排放量的75.7%、85%，揮發(fā)性有機(jī)物是載客汽車占比最大，占機(jī)動(dòng)車排放量的81.6%;非道路移動(dòng)源中，氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物均是工程機(jī)械占比最大，分別占非道路移動(dòng)源排放量的84.38%、77.03%、87.56%;油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)不涉及氮氧化物和顆粒物排放，揮發(fā)性有機(jī)物排放主要集中在儲(chǔ)油庫和加油站。

統(tǒng)計(jì)三類移動(dòng)源污染物排放占比，可以看出氮氧化物、顆粒物均是非道路移動(dòng)源貢獻(xiàn)率最大，占比分別達(dá)62.06%、83.45%，其次是機(jī)動(dòng)車，氮氧化物、顆粒物排放貢獻(xiàn)率分別為37.94%、16.55%;揮發(fā)性有機(jī)物是機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)率最大，占比達(dá)56.32%，其次是非道路移動(dòng)源，占比30.61%，油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)占比最低，為13.06%。

統(tǒng)計(jì)分析不同車型機(jī)動(dòng)車污染物排放量占比，可以看出雖然重型貨車保有量僅占全市機(jī)動(dòng)車保有量的1.23%，約為小型客車保有量的六十五分之一，但是氮氧化物、顆粒物的貢獻(xiàn)率最大，分別占全市機(jī)動(dòng)車排放量的60.64%、42%，是小型客車排放量的7.5倍、13.6倍，小型客車的揮發(fā)性有機(jī)物貢獻(xiàn)率最大，占全市機(jī)動(dòng)車排放量的79.19%。

3 結(jié)論

1）三類移動(dòng)源中，機(jī)動(dòng)車對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物貢獻(xiàn)最大，非道路移動(dòng)源對(duì)氮氧化物、顆粒物的貢獻(xiàn)最大，其次是機(jī)動(dòng)車。

2）機(jī)動(dòng)車中，小型客車的揮發(fā)性有機(jī)物貢獻(xiàn)率最大;重型貨車的氮氧化物、顆粒物的貢獻(xiàn)率最大。

3）非道路移動(dòng)源中，工程機(jī)械對(duì)氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的貢獻(xiàn)率均是最大。

4 相關(guān)建議

1）調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。要以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)，著力加快鐵路、水運(yùn)運(yùn)能升級(jí)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、管理制度等方面的短板，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)主體培育，大力發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸和江海聯(lián)運(yùn)等，降低大宗貨物公路運(yùn)輸比重，減少重型柴油車使用強(qiáng)度，提高綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。要加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，全力服務(wù)新能源汽車上牌，加強(qiáng)貨運(yùn)超限超載治理，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，大力淘汰老舊營運(yùn)車輛，嚴(yán)格查處報(bào)廢車輛上路行駛違法行為，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，重塑公路貨運(yùn)行業(yè)生態(tài)，推進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型集約發(fā)展。

2）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。一是要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為。對(duì)新生產(chǎn)銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等開展抽查核驗(yàn)，抽測道路實(shí)際排放情況。二是要推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化、制度化。三是要加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，要完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。四是要加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大監(jiān)督頻次，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

3）做好油品質(zhì)量升級(jí)。要全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，切實(shí)加強(qiáng)成品油經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。