宋鳳文

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)安全監(jiān)督管理機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提高，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的有效開(kāi)展進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)督管理；措施

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1.1 宣傳力度不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督中，教育、法規(guī)宣傳力度不足，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺乏相關(guān)法律意識(shí)，容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1.2 重視度不夠

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作開(kāi)展中，普遍存在著重視度不夠的情況，主要體現(xiàn)在：相關(guān)檢測(cè)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足需求、監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)力度不足、監(jiān)管工作不到位、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不健全與監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等[1]。

1.3 投入力度不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，因不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著財(cái)政困難的問(wèn)題，資金投入不足，導(dǎo)致監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)不夠，正常的監(jiān)督檢查工作難以開(kāi)展，另外監(jiān)督必需的技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的開(kāi)展受到影響，造成監(jiān)管職責(zé)無(wú)法落實(shí)，相關(guān)工作人員缺乏積極性，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落實(shí)無(wú)法得到有效保證。

1.4 執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，由于監(jiān)管對(duì)象較多、執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)性不足、人員數(shù)量較少，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)，另外對(duì)于市場(chǎng)無(wú)證生產(chǎn)以及假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)的處罰缺乏有效的執(zhí)法依據(jù)，導(dǎo)致對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管不足[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施

為了確保無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，確保權(quán)責(zé)一致，同時(shí)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建立和完善，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)抽樣檢查，確保合格率達(dá)到監(jiān)管要求。

2.1 宣傳力度加強(qiáng)

為了有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，需要加大宣傳力度。一方面相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全管理相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的重要意義提高認(rèn)識(shí)，采用通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式對(duì)安全監(jiān)管工作內(nèi)容、法律責(zé)任以及具體規(guī)定進(jìn)行宣傳，使經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者以及消費(fèi)者的法律意識(shí)增強(qiáng)[3]。

2.2 監(jiān)管力度加強(qiáng)

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系加強(qiáng)建設(shè)和完善，使農(nóng)產(chǎn)品安全得以有效保證。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化[4]。另外對(duì)相關(guān)監(jiān)管人員隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)和建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍；對(duì)檢查監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制加強(qiáng)完善，另外進(jìn)一步促進(jìn)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督的有效性。同時(shí)通過(guò)執(zhí)法力量的整合，使執(zhí)法力度加強(qiáng)。

2.3 環(huán)境監(jiān)管力度加強(qiáng)

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)藥施用情況、肥料與農(nóng)業(yè)污染情況進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境加大執(zhí)法檢查力度，并明確治理突破口，同時(shí)對(duì)農(nóng)田灌溉水質(zhì)、產(chǎn)地空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、養(yǎng)殖用水質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，避免土壤、水源受到污染，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)劇毒農(nóng)藥等，從源頭上杜絕農(nóng)藥殘留，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程得到順利實(shí)施。另外通過(guò)提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)和群眾監(jiān)督力度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的有序全面發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣服務(wù)加強(qiáng)

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加塊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化入戶(hù)推進(jìn)力度，同時(shí)與農(nóng)業(yè)科技示范建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范田間檔案，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加大監(jiān)督管理力度，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大[5]。推行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，并通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)臺(tái)賬的建立，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象、數(shù)量、品種、經(jīng)銷(xiāo)時(shí)間進(jìn)行如實(shí)記錄，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、質(zhì)量安全檢測(cè)管理制度和安全檢測(cè)工作制度等加強(qiáng)建設(shè)和完善，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供準(zhǔn)確、有效、科學(xué)支持，同時(shí)通過(guò)人力資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，另外需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的技術(shù)支持。加大宣傳力度，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)公眾監(jiān)督進(jìn)行積極引導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)共治。

參考文獻(xiàn)

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