梁權(quán)升

摘? 要：近年來，我國國民經(jīng)濟保持了高速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，國民經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年快速遞增的趨勢。在整體國民經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的過程中，環(huán)境污染問題愈加地凸顯，特別是關(guān)于飲用水安全性的問題已經(jīng)受到了普遍性的關(guān)注。相對于普通城市地區(qū)飲用水源的保護，農(nóng)村地區(qū)飲用水源的保護，引起了社會的高度重視。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水源;有效保護;建議

近年來，各級人民政府不斷加大了對于農(nóng)村地區(qū)飲水安全設(shè)施保障的財政投資支持力度，采取了一系列飲水工程建設(shè)措施和安全管理體制措施。但由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展和對水資源過度綜合開發(fā)，導(dǎo)致了我國農(nóng)村居民飲用水源嚴(yán)重污染和水資源大量枯竭兩大問題。因此，加強廣大農(nóng)村居民飲用水安全水源的管理保護，保障廣大農(nóng)村居民飲水安全，成為加快建設(shè)特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)亟需著力解決的重要技術(shù)問題。

一、農(nóng)村飲用水源的現(xiàn)狀與問題

1.目前我國西部原有干旱地區(qū)，對于水污染環(huán)境資源治理保護不夠，未得到充分重視。對部分農(nóng)村居民原有農(nóng)田地下水資源的綜合利用保護和再利用管理問題重視不夠，對礦產(chǎn)資源的充分開發(fā)利用，對工業(yè)化和信息產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，對農(nóng)村居民日常生活的生態(tài)環(huán)境和生活條件的不斷變化，直接造成部分農(nóng)村居民原有農(nóng)田地下水源的連年污染。

2.新型城鎮(zhèn)化進程建設(shè)步伐加快、新農(nóng)村城市建設(shè)、人居環(huán)境生活出行方式觀念改變、生活環(huán)境衛(wèi)生觀念轉(zhuǎn)變等諸多因素，都促使農(nóng)村污水量逐漸增加。正是隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程建設(shè)推進步伐的不斷加快，水環(huán)境污染綜合整治工作顯得尤為重要;當(dāng)前我國農(nóng)村飲水面源的嚴(yán)重污染、生活飲用污水以及農(nóng)村工業(yè)生活污水的大量排放，也是直接影響我國農(nóng)村居民飲用水源的主要環(huán)境原因。

3.相關(guān)法律仍需不斷完善。當(dāng)下，我國在有關(guān)水源環(huán)境保護的管理政策制定方面仍然存在一定的認(rèn)識空白，對于有關(guān)水源環(huán)境保護的相關(guān)管理政策規(guī)定片面不足問題，仍然比較突出，尤其是部分法律文件政策起草實施時間較早，且政策修訂實施效率較慢，導(dǎo)致在具體水源保護措施方面的引導(dǎo)作用，仍然存在明顯不足問題，還有很大的政策改進實施空間，對于非使用集中式水源供水的農(nóng)村居民飲用水源并沒有明確規(guī)定。

二、農(nóng)村飲用水源的有效保護對策建議

1.完善飲用水水源地保護立法

目前，我國國內(nèi)尚無專門的關(guān)于農(nóng)村飲用水源和水源地保護管理的法律法規(guī)，相關(guān)行政部門認(rèn)為應(yīng)該盡快建立其與相關(guān)應(yīng)的農(nóng)村飲用水源保護區(qū)，并研究制定針對農(nóng)村飲用水資源進行保護管理的相關(guān)法律法規(guī)，頒布不同區(qū)域類型農(nóng)村水源地保護區(qū)域劃分和保護管理暫行辦法，明確農(nóng)村水源保護區(qū)域劃分、水源保護管理制度和農(nóng)村水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加大對違法破壞農(nóng)村水源飲用水的行政懲罰處理力度，健全推進農(nóng)村水源飲用地和水源源地保護的長效市場機制和完善農(nóng)村水源飲用者對水源的監(jiān)督管理機制。加大對重點水源地區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度、重點地區(qū)排污企業(yè)項目，對出現(xiàn)嚴(yán)重威脅重點水源地環(huán)境水質(zhì)問題，要及時建立排污企業(yè)監(jiān)督檔案，進一步切實加大對重點水源地環(huán)境保護的綜合執(zhí)法監(jiān)管力度，并且將其作為一個重點區(qū)域監(jiān)控管理對象。對于各類水體污染源的嚴(yán)重性，為了不斷提高全體農(nóng)民的環(huán)保認(rèn)識，要不斷加大環(huán)境教育知識宣傳引導(dǎo)力度，培養(yǎng)公民對于環(huán)境安全保護的責(zé)任意識。

2.合理選擇飲用水

農(nóng)村飲用水水源地采集具有范圍廣、種類多、分布分散的特點。對于地表水來說，工業(yè)廢水、灌溉水和尾水在一定程度上可能直接污染飲用水源中的地表水。飲用水源充足，水質(zhì)較差，主要表現(xiàn)為土壤細菌含量指數(shù)和污染物含量超標(biāo)，廢水處理的凈化較為方便，成本相對較低;對于地下水水源，衛(wèi)生處理比較方便，由于生活條件好，不容易接受環(huán)境污染，但飲用水量不能得到保證。因此，我們不僅要合理、正確地選擇飲用水源，最大限度地保證飲用水源及其水源的安全，還要考慮到水源經(jīng)濟、水量質(zhì)量、環(huán)境、土地等諸多因素。

3.加強污染源控制

農(nóng)村飲用水污染的主要來源是農(nóng)藥、化肥、生活垃圾和工業(yè)化糞池。大力推廣新型農(nóng)業(yè)病蟲害生物防治施肥技術(shù)，例如生物防治、有機肥料推廣應(yīng)用等，以有效降低傳統(tǒng)肥料農(nóng)藥、化肥等的使用量，使灌溉水源地及周邊環(huán)境不被病蟲破壞。健全企業(yè)排污權(quán)整體交易達標(biāo)制度，促使國有工業(yè)化企業(yè)整體排污交易達標(biāo)。對大氣污染程度超標(biāo)的大型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，立即責(zé)令關(guān)停。利用生物沉淀處理技術(shù)、植物活性生物綜合修復(fù)法、活性生物吸附等新型處理技術(shù)，對進入水體土壤中的所有重金屬立即清除，進行綜合處理，避免水體地表水及其他地下水，直接受到水體重金屬的直接污染。

4.加強水源改善建設(shè)

加強缺水治理是農(nóng)村飲水水源地保護的基本支撐。農(nóng)村供水可以與城市供水相關(guān)聯(lián)，適當(dāng)擴大城市管網(wǎng)，擴大水廠規(guī)模，促進農(nóng)村自來水的發(fā)展，從而緩解農(nóng)村用水壓力。加強對池塘、水庫、小溪等飲用水源的維護，定期清理淤泥，提高蓄水量，有效凈化后擴大農(nóng)村居民雨水收集能力。為保證水庫水質(zhì)，應(yīng)加大水庫規(guī)模建設(shè)，完善過濾系統(tǒng)?？蛇m當(dāng)增加彈簧，以擴大飲用水源范圍，減緩水壓。為了改善土壤侵蝕狀況，提高地表水庫容，減少地表水蒸發(fā)，應(yīng)合理耕作，多植樹，保持耕地與林地的平衡。

三、結(jié)束語

農(nóng)村飲用水源環(huán)境保護及污染治理工作是一個長期的發(fā)展過程，因此我們需要通過不斷完善治理技術(shù)、制度、管理及政策宣傳等多種工作方式，來有效控制當(dāng)前農(nóng)村飲用水源環(huán)境污染治理狀況，并由此構(gòu)建設(shè)計出一套具有高可持續(xù)性、穩(wěn)定性的飲用水源污染保護治理體系，為保護農(nóng)村居民的飲用水健康提供安全保障。

參考文獻

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廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣東羅鎮(zhèn)水利水土保持站? 532115