民航局官員新表態(tài)+包機(jī)新政引解讀

本報(bào)記者　倪浩

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航局副局長(zhǎng)李健在今年的兩會(huì)期間接受采訪時(shí)表示，雖受復(fù)雜的國(guó)際疫情影響，國(guó)際航線（恢復(fù)）仍然有一段較長(zhǎng)的不確定期。但因市場(chǎng)有需求，民航局將保持在中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)境外輸入有效控制的前提下，會(huì)考慮適當(dāng)增加航班。該說(shuō)法一經(jīng)報(bào)道就引發(fā)外界廣泛關(guān)注，這一表態(tài)是否意味著中國(guó)對(duì)國(guó)際航班的“五個(gè)一”政策限制出現(xiàn)松動(dòng)呢？

當(dāng)被問(wèn)及近期關(guān)注度較高的“五個(gè)一”政策，李健表示，這一政策是基于3月12日國(guó)際疫情情況較復(fù)雜，在3月26日制定，3月29日?qǐng)?zhí)行的原則，即“一國(guó)一個(gè)航空公司一周一條航線一個(gè)航班”。最大計(jì)劃量是134班，擴(kuò)大到6月1日準(zhǔn)備要執(zhí)行的航班量將達(dá)到407班，實(shí)際執(zhí)行量受航線市場(chǎng)因素影響將少于407班。

5月27日，中國(guó)民航局在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立復(fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃審批“綠色通道”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃“綠色通道”審批?！锻ㄖ分邢嚓P(guān)規(guī)定包括，各航空公司在申請(qǐng)不定期飛行航班許可的同時(shí)，即可向運(yùn)行監(jiān)控中心提交相關(guān)預(yù)先飛行計(jì)劃申請(qǐng)。運(yùn)行監(jiān)控中心根據(jù)不定期飛行航班許可內(nèi)容，盡快受理并發(fā)布預(yù)先飛行計(jì)劃。對(duì)于不定期飛行航班許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)限由原來(lái)的提前7個(gè)工作日調(diào)整為提前3個(gè)工作日，系統(tǒng)受理時(shí)間7×24小時(shí)。另外，預(yù)先飛行計(jì)劃申請(qǐng)按照現(xiàn)行程序和申請(qǐng)途徑保持不變，申請(qǐng)時(shí)限由原來(lái)的7個(gè)工作日和5個(gè)工作日，統(tǒng)一調(diào)整為提前3個(gè)工作日，系統(tǒng)受理時(shí)間7×24小時(shí)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，《通知》出臺(tái)是對(duì)“五個(gè)一”政策的放寬。但分析人士更傾向于認(rèn)為，“綠色通道”與“五個(gè)一”政策無(wú)關(guān)，主要針對(duì)因工作需要出入境的旅客。而5月27日公布的《通知》也表明，經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（或其外事組）批準(zhǔn)、或者符合中外快捷通道要求的復(fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃審批工作程序進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)整，建立“綠色通道”，優(yōu)化工作流程、縮短辦理時(shí)間。

在27日外交部記者會(huì)上，針對(duì)有關(guān)中方是否計(jì)劃派出更多航班接回海外中國(guó)留學(xué)生的提問(wèn)，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，我國(guó)在疫情之初派出包機(jī)接回受困海外的中國(guó)公民。海外疫情嚴(yán)重后，我國(guó)努力創(chuàng)造條件，安排臨時(shí)航班協(xié)助確有困難、急需回國(guó)的留學(xué)生、老幼病孕及臨時(shí)出國(guó)人員返回國(guó)內(nèi)。同時(shí)，中國(guó)航空公司始終保持與有關(guān)國(guó)家通航，為中國(guó)公民回國(guó)搭建起一條條“空中走廊”?！?/p>