許亞倩

當(dāng)前，中美遠(yuǎn)程辦公發(fā)展存在著差異。美國(guó)遠(yuǎn)程辦公已成為常態(tài)化形式。一是前沿?cái)?shù)字技術(shù)提供了遠(yuǎn)程辦公技術(shù)支持。美國(guó)數(shù)字技術(shù)起步早，通信技術(shù)和信息安全技術(shù)的發(fā)展使遠(yuǎn)程辦公成為美國(guó)廣泛接受的工作形式之一。二是現(xiàn)代化機(jī)制規(guī)范了遠(yuǎn)程辦公管理秩序。三是常態(tài)化發(fā)展探索出遠(yuǎn)程辦公行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。ACS在2019年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，美國(guó)約470萬(wàn)名員工遠(yuǎn)程辦公時(shí)間超過(guò)了總辦公時(shí)間的50%。

國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程辦公出現(xiàn)爆發(fā)良機(jī)。一是我國(guó)遠(yuǎn)程辦公已步人規(guī)模發(fā)展前期。雖然普及率遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，但我國(guó)遠(yuǎn)程辦公存在較大滲透空間。遠(yuǎn)程辦公、云辦公、協(xié)同辦公等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速逐年增長(zhǎng)。二是支撐遠(yuǎn)程辦公的數(shù)字技術(shù)，如云計(jì)算、辦公協(xié)同軟件、遠(yuǎn)程會(huì)議軟件等快速發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已進(jìn)入基站廣泛部署階段，為未來(lái)的遠(yuǎn)程辦公提供了更為穩(wěn)定的技術(shù)實(shí)施條件。三是新冠肺炎疫情大大提升了企業(yè)及個(gè)人對(duì)遠(yuǎn)程辦公的接受程度。遠(yuǎn)程辦公滿足疫情特殊時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的客觀要求，在一定程度上保障“危機(jī)時(shí)刻”部門(mén)、企業(yè)甚至社會(huì)安全、持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)。此次疫情將倒逼遠(yuǎn)程辦公突破障礙，借數(shù)字化轉(zhuǎn)型東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展。

我國(guó)遠(yuǎn)程辦公亟須解決三大問(wèn)題

遠(yuǎn)程辦公信息系統(tǒng)安全性問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。一方面數(shù)據(jù)權(quán)屬劃分缺乏可行的依據(jù)（數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題缺乏法規(guī)文件，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理的部門(mén)），另一方面數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳輸?shù)倪^(guò)程中存在被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。二是是竊聽(tīng)風(fēng)險(xiǎn)。攻擊者偵聽(tīng)流量或記錄在線活動(dòng)，包括捕獲用戶(hù)名和密碼。三是服務(wù)盜竊風(fēng)險(xiǎn)。攻擊者試圖出于自己的目的（如發(fā)送垃圾郵件）而非法使用遠(yuǎn)程工作者的服務(wù)進(jìn)程。四是惡意攻擊問(wèn)題。攻擊者未經(jīng)授權(quán)對(duì)遠(yuǎn)程電腦等設(shè)備上的信息進(jìn)行物理訪問(wèn)。

遠(yuǎn)程辦公的管理機(jī)制問(wèn)題。一是參與感和歸屬感降低。遠(yuǎn)程員工與同事和辦公室環(huán)境的隔離可能降低員工對(duì)組織文化的認(rèn)同感，從而給管理者帶來(lái)挑戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)協(xié)同作用難以發(fā)揮。二是工作和生活的邊界模糊不清。遠(yuǎn)程辦公受工作環(huán)境影響較大，可能影響員工對(duì)工作與家庭的時(shí)間與空間的界定，分散注意力，使工作變?yōu)橐环N負(fù)擔(dān)。三是組織對(duì)遠(yuǎn)程員工失去控制。缺乏信任是遠(yuǎn)程辦公實(shí)施和發(fā)展的主要障礙。遠(yuǎn)程辦公不利于管理者的控制和管理。

遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用行業(yè)場(chǎng)景尚需摸索。一是不同行業(yè)不同職員遠(yuǎn)程辦公軟件操作水平具有明顯的差異性，數(shù)字化企業(yè)一般在招聘時(shí)要求具有計(jì)算機(jī)技術(shù)能力，而傳統(tǒng)制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的信息化程度差別較大。二是企業(yè)原有的官僚管理模式與扁平化網(wǎng)絡(luò)他的線上辦公模式存在沖突，部分操作過(guò)程與線下的管理流程相違背，創(chuàng)業(yè)期企業(yè)和小微科技企業(yè)的辦公效率表現(xiàn)要優(yōu)于大型企業(yè)。三是缺乏工作氛圍和商務(wù)會(huì)談環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)外溝通效率不佳，文本、音頻和視頻是主要的三種線上溝通方式，其中音頻和視頻主要應(yīng)用于線上開(kāi)會(huì)等場(chǎng)景，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)速度要求較高，多地網(wǎng)友反映流量高峰期網(wǎng)絡(luò)會(huì)存在卡頓等現(xiàn)象。

建立健全現(xiàn)代化遠(yuǎn)程辦公治理體系

針對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程辦公存在的問(wèn)題，提出以下建議對(duì)策。

建立健全現(xiàn)代化遠(yuǎn)程辦公治理體系。一方面，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬是處理好信息化社會(huì)中政府和市場(chǎng)關(guān)系的前提，遠(yuǎn)程辦公領(lǐng)域尤為如此。包括政府、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)遠(yuǎn)程辦公過(guò)程中涉及數(shù)據(jù)的管理使用的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。另一方面，遠(yuǎn)程辦公的發(fā)展趨勢(shì)將全方位滲透社會(huì)活動(dòng)，需要一套完善的、有預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性的文件。如制定包括辦公形式、辦公設(shè)備使用和辦公許可管理在內(nèi)的遠(yuǎn)程辦公指導(dǎo)意見(jiàn)、遠(yuǎn)程辦公安全服務(wù)器安全使用的管理辦法、遠(yuǎn)程辦公商業(yè)犯罪法等。

打造遠(yuǎn)程辦公網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。一是有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)召和滿足用戶(hù)市場(chǎng)的需求，研發(fā)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)和更加模塊化多元化個(gè)性化的軟件，加快5G和WiFi6等通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及降低企業(yè)線上辦公成本，提高效率。二是呼吁相關(guān)部門(mén)出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的操作手冊(cè)、行為公約或管理辦法等，進(jìn)一步規(guī)范人為的失誤操作和惡意操作造成的信息安全問(wèn)題。三是加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全規(guī)則和規(guī)定，包括遠(yuǎn)程工作人員使用的每個(gè)遠(yuǎn)程端點(diǎn)設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)和遠(yuǎn)程工作人員共同制定安全策略，例如禁止在工作計(jì)算機(jī)上瀏覽個(gè)人Web和發(fā)送電子郵件，切勿通過(guò)公共WiFi發(fā)送或打開(kāi)敏感數(shù)據(jù)。

引導(dǎo)企業(yè)打造全方位的網(wǎng)絡(luò)辦公生態(tài)。支持企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增大企業(yè)線上辦公的投入比重和產(chǎn)出比重。指導(dǎo)企業(yè)培育和考核線上團(tuán)隊(duì)，設(shè)定線上辦公基本要求和網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)要求。加速推進(jìn)企業(yè)線上團(tuán)隊(duì)的模塊分工，形成線上組織工作分配、負(fù)責(zé)線上成果提交和驗(yàn)收、通信軟硬件保障、網(wǎng)絡(luò)保障等多元一體的新合作模式。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的辦公模式和運(yùn)行管理制度轉(zhuǎn)變，線上可采用扁平化管理和使用雇傭一合作模式。