張亮 謝瑞鵬 冷沙

2020年伊始，當(dāng)世界上大多數(shù)地區(qū)還沉浸在進(jìn)入新年的喜悅之時(shí)，“黑天鵝”卻突然降臨。1月3日凌晨，美國(guó)使用一架MQ-9收割者無(wú)人機(jī)，在伊拉克首都巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，定點(diǎn)擊殺了伊朗精銳部隊(duì)“圣城旅”最高指揮官蘇萊曼尼少將。這只“黑天鵝”不僅令美伊對(duì)峙急劇升級(jí)，也使中東局勢(shì)驟然復(fù)雜。1月8日凌晨，伊朗展開了“復(fù)仇”行動(dòng)，對(duì)美國(guó)駐伊拉克軍事基地發(fā)射了兩波導(dǎo)彈進(jìn)行襲擊。當(dāng)天，一架客機(jī)在德黑蘭起飛不久后墜毀，機(jī)上176人無(wú)一生還。隨后伊朗方面11日承認(rèn)，這架烏克蘭客機(jī)是因軍方“人為失誤”被擊落。種種跡象表明，美伊雙方儼然陷入了全面對(duì)抗之中，中東進(jìn)入動(dòng)亂新周期的可能性急速升高，甚至有引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。

美伊對(duì)峙急劇升級(jí)

剛剛過(guò)去的2019年，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施了“最嚴(yán)制裁”，從金融、經(jīng)濟(jì)、石油進(jìn)出口等多方面對(duì)伊朗實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的“極限施壓”，甚至還制定了“石油出口清零”的目標(biāo)。而伊朗則通過(guò)擊落美軍無(wú)人機(jī)、快艇圍航母、扣押他國(guó)油輪等方式進(jìn)行回?fù)簟？梢哉f(shuō)，2019年美伊雙方頻頻摩拳擦掌、劍拔弩張，多次在戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣相互試探，關(guān)系空前緊張。雖然后來(lái)特朗普態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，兩國(guó)關(guān)系稍有緩和，但這只突然降臨的“黑天鵝”，再次將美伊對(duì)峙的緊張局面推向新高。

蘇萊曼尼少將是伊朗響當(dāng)當(dāng)?shù)膶?shí)權(quán)派人物，在中東地區(qū)叱咤風(fēng)云多年，在伊朗民間乃至整個(gè)中東都享有很高的聲望。他出生于1957年，1979年伊朗伊斯蘭革命以后，成為第一批加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的伊朗青年，在“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”中曾立下赫赫戰(zhàn)功，是伊朗人民心目中神一般的“傳奇英雄”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾親自授予他最高軍事勛章，這是伊朗建國(guó)以來(lái)獲此殊榮的首位軍官。蘇萊曼尼主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)伊朗在海外的情報(bào)戰(zhàn)、特種戰(zhàn)和正規(guī)戰(zhàn)，親自組建了革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”，是伊朗在中東拓展利益的“靈魂人物”，無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)都聲名赫赫。過(guò)去幾年時(shí)間里，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)派了不少“志愿軍”到敘利亞和伊拉克，他們實(shí)際上直接受蘇萊曼尼指揮。在伊朗國(guó)內(nèi)，蘇萊曼尼地位尊崇，影響力僅次于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和總統(tǒng)魯哈尼，是伊朗政界的三號(hào)人物，軍隊(duì)一號(hào)人物，下一屆伊朗總統(tǒng)的熱門人選。當(dāng)然，作為伊朗在中東布局的“靈魂人物”，蘇萊曼尼在過(guò)去20年間一直主張奉行進(jìn)攻性外交政策，美國(guó)及伊朗的對(duì)手則視他為“眼中釘、肉中刺”。據(jù)說(shuō)西方國(guó)家、以色列和阿拉伯情報(bào)機(jī)構(gòu)，曾多次試圖對(duì)其進(jìn)行刺殺，但都被他躲過(guò)了。

被美國(guó)擊斃的伊朗指揮官蘇萊曼尼

蘇萊曼尼遇刺事件在中東地區(qū)掀起了巨大波瀾，也使美伊兩國(guó)處于高度戒備狀態(tài)。伊朗官方高調(diào)紀(jì)念蘇萊曼尼“烈士”，用的是宗教意味十分濃厚的???????（Mujahideen），即“圣戰(zhàn)者”一詞。伊朗全國(guó)舉行3天哀悼，“圣城”升起象征復(fù)仇的紅旗，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊誓言要“嚴(yán)厲回?fù)簟?，外長(zhǎng)扎里夫也表示美國(guó)要為其“流氓冒險(xiǎn)主義”造成的所有后果負(fù)責(zé)。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的老將軍們則直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)要為自己的戰(zhàn)友“復(fù)仇”，“圣城旅”新任指揮官伊斯梅爾·卡尼則放狠話，“美國(guó)人的尸體將遍布整個(gè)中東?！迸c此同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院在推特發(fā)布“安全警告”，督促所有美國(guó)公民立即離開伊拉克，美國(guó)駐伊拉克巴格達(dá)大使館也在官網(wǎng)發(fā)布聲明。美國(guó)首都華盛頓特區(qū)在4日宣布進(jìn)入警戒狀態(tài)，五角大樓也下令向該地區(qū)增援?dāng)?shù)千名美軍。

美伊對(duì)峙梁子由何來(lái)

美國(guó)與伊朗的淵源要追溯到冷戰(zhàn)時(shí)期。1953年，美國(guó)為拉攏伊朗牽制蘇聯(lián)，維護(hù)中東石油利益，美中情局在伊朗組織策動(dòng)了一場(chǎng)政變，推翻民選政府摩薩臺(tái)政權(quán)，扶持親美的巴列維政權(quán)。從此伊朗便成為美國(guó)在中東地區(qū)的“鐵桿盟友”，開始了長(zhǎng)達(dá)20多年的蜜月時(shí)光。期間伊朗開始核能開發(fā)，并得到了西方尤其是美國(guó)的大力支持。

但好景不長(zhǎng)，1979年親美的巴列維政權(quán)被霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命推翻了。之后，霍梅尼號(hào)召伊朗人民反美，于是伊朗的外交政策由親美變?yōu)榉疵?，美伊交惡的序幕由此拉開，雙方從此走上陌路。同年11月，在霍梅尼的默許下，激進(jìn)的伊朗學(xué)生占領(lǐng)德黑蘭的美國(guó)駐伊朗大使館，并扣押52名美國(guó)人質(zhì)444天，造成了震驚全球的“人質(zhì)危機(jī)”，雙方關(guān)系勢(shì)如水火。1980年，美國(guó)宣布與伊朗斷交，并正式對(duì)伊朗實(shí)施制裁，對(duì)其政治孤立，經(jīng)濟(jì)制裁，技術(shù)封鎖和軍事打壓，雙方關(guān)系處于嚴(yán)重?cái)硨?duì)狀態(tài)。

2003年初，伊朗核問(wèn)題凸顯，美國(guó)對(duì)伊朗的敵視上升至新高度，制裁力度也不斷加大，特別是在內(nèi)賈德?lián)我晾士偨y(tǒng)期間，美伊兩國(guó)關(guān)系的緊張程度可謂達(dá)到歷史頂點(diǎn)，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)似乎“一觸即發(fā)”。但隨著解決伊朗核問(wèn)題的國(guó)際機(jī)制形成，2015年7月，在中、法、德、俄、美、英6國(guó)的努力下，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)了伊核協(xié)議，才使伊朗核問(wèn)題未滑向失控邊緣。

然而，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，徹底改變了美國(guó)對(duì)伊朗原有的政策，采取新一輪對(duì)伊戰(zhàn)略，以比任何前任都更為嚴(yán)苛且極具壓迫性的立場(chǎng)和措施對(duì)付伊朗。2018年5月，美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議，并重新啟動(dòng)新一輪對(duì)伊朗全面制裁，且措施之強(qiáng)硬前所未有。不僅如此，美國(guó)還利用其世界霸權(quán)地位，逼迫歐盟等戰(zhàn)略盟友加入制裁行列，共同助力其全面圍堵和絞殺伊朗。尤其是除經(jīng)濟(jì)制裁外，美國(guó)還動(dòng)用政治、外交和軍事手段圍堵、打壓和威懾伊朗，要求所有國(guó)家禁止購(gòu)買伊朗原油，在外交上孤立伊朗和在軍事上加大威懾力度等。這一系列動(dòng)作致使伊朗的外部和內(nèi)部環(huán)境都變得極為險(xiǎn)惡。而作為回應(yīng)，伊朗也相應(yīng)的減少了在核協(xié)議下的承諾，雙方矛盾重新激化。

美伊對(duì)峙升級(jí)為何求

開年以來(lái)，蘇萊曼尼遇刺事件不斷發(fā)酵，不過(guò)進(jìn)入2月份后，美伊緊張對(duì)峙關(guān)系出現(xiàn)了趨緩跡象，軍事對(duì)抗強(qiáng)度減弱，在多方居間斡旋下，伊朗總統(tǒng)魯哈尼暗示，愿緩解同美國(guó)的對(duì)抗態(tài)勢(shì)。而美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀也表明，美方仍然有意在無(wú)預(yù)設(shè)條件下，同伊朗進(jìn)行談判。但美伊施壓與對(duì)抗的暗流仍在涌動(dòng)。美伊對(duì)峙升級(jí)后，雙方又有何訴求？

美國(guó)的盤算美國(guó)很清楚，以現(xiàn)在美國(guó)的實(shí)力是吞不下伊朗的。但美國(guó)又為何要主動(dòng)挑起事端，冒險(xiǎn)斬首伊朗國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，攪亂中東局勢(shì)呢？有評(píng)論指出，斬首蘇萊曼尼是特朗普深思熟慮精心策劃好的，而非一時(shí)沖動(dòng)做出的決策。也就是說(shuō)，此次定點(diǎn)清除行動(dòng)是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)評(píng)估的，它既符合美國(guó)國(guó)家利益，也能讓特朗普從中獲利。

一是逼迫伊朗簽署“美國(guó)版伊核協(xié)議”。此次美伊對(duì)峙升級(jí)的根源是美國(guó)否認(rèn)當(dāng)前的伊核協(xié)議，逼迫伊朗按照美國(guó)思路行事，重新簽署一份美國(guó)版的伊核協(xié)議。特朗普發(fā)表聲明，批評(píng)伊核協(xié)議“有很大缺陷，伊朗必須放棄其發(fā)展核武的野心，并終止對(duì)恐怖主義的支持”。此聲明不但要求伊朗徹底去核，包括禁止伊朗和平利用核能，還要求伊朗放棄在中東地區(qū)擴(kuò)大勢(shì)力范圍，也就是讓其從敘利亞、伊拉克、也門等國(guó)撤出勢(shì)力。這也是特朗普斬首蘇萊曼尼的重要目的，因?yàn)樘K萊曼尼是伊朗在這些國(guó)家的勢(shì)力擴(kuò)張具體的操盤手。

二是調(diào)整美軍在中東的布局。當(dāng)前美軍已陷入伊拉克人民戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，特朗普早有從伊拉克撤軍的打算，但他的撤軍計(jì)劃遭到國(guó)會(huì)反對(duì)，難以落實(shí)。美國(guó)在伊拉克斬首蘇萊曼尼，什葉派占多數(shù)的伊拉克議會(huì)必定會(huì)對(duì)美軍下逐客令，使美軍駐扎在伊拉克成為非法。再加上伊拉克什葉派民兵不斷襲擾美軍，最終國(guó)會(huì)也不得不批準(zhǔn)從伊拉克撤軍，從而達(dá)到調(diào)整美軍在中東布局的目的。果然，2020年1月5日伊拉克議會(huì)全票通過(guò)了有關(guān)結(jié)束外國(guó)軍隊(duì)駐扎的決議，相當(dāng)于對(duì)美軍下了逐客令。有新聞報(bào)道稱，1月10日，美軍已經(jīng)開始從駐伊拉克的15個(gè)軍事基地撤軍。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，徹底改變了美國(guó)對(duì)伊朗原有的政策

三是穩(wěn)住美國(guó)在中東的陣腳。從某種程度上來(lái)說(shuō)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)最大受益者是伊朗，新的伊拉克政府不僅有親伊朗傾向，而且伊朗還在伊拉克擁有了前所未有的影響力，涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)在伊拉克的控制能力和勢(shì)力范圍都被擠壓，面對(duì)這樣的局面，從美國(guó)國(guó)家利益上來(lái)說(shuō)，美國(guó)想截住伊朗在伊拉克的擴(kuò)張，阻止伊朗把“什葉派之弧”連起來(lái)，就必須拿出有效手段削弱伊朗在中東的控制力和影響力。雖然斬首伊朗軍隊(duì)高官是個(gè)巨大的冒險(xiǎn)行動(dòng)，但特朗普的投機(jī)冒險(xiǎn)的性格促使他想通過(guò)冒險(xiǎn)獲利。

四是為個(gè)人競(jìng)選服務(wù)。猶太利益集團(tuán)、軍事利益集團(tuán)和石油利益集團(tuán)，是特朗普2016年贏得大選的三大勢(shì)力支持。尤其是猶太利益集團(tuán)的支持對(duì)特朗普的連任來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。贏得猶太人集團(tuán)的最佳方式，就是在中東加強(qiáng)與以色列的關(guān)系，維護(hù)以色列的利益?，F(xiàn)階段，在中東地區(qū)打擊伊朗的勢(shì)力就是以色列的核心利益。

伊朗的盤算伊朗綜合國(guó)力與美國(guó)懸殊巨大，軍事能力也是如此。在這種情況下，伊朗根本不具備與美國(guó)全面開戰(zhàn)的實(shí)力。因此，當(dāng)前伊朗最有可能以自己的方式報(bào)復(fù)美國(guó)，直戳美國(guó)的痛處。

一是“以暴制暴”謀平衡。蘇萊曼尼遇刺后，伊朗對(duì)美國(guó)進(jìn)行了快速反擊，使用導(dǎo)彈打擊美軍基地。此次行動(dòng)更像是“象征性”的，不得不給國(guó)內(nèi)民眾一個(gè)交代的反擊。原因在于伊朗在打擊前告知了伊拉克當(dāng)局，美軍必然提前得到情報(bào)有所準(zhǔn)備，伊朗第一輪打擊是用威力相對(duì)較小的火箭彈，爾后才發(fā)射地對(duì)地彈道導(dǎo)彈，這顯然并非想造成重大殺傷，在打完之后，便立刻宣布報(bào)復(fù)結(jié)束。這種反擊而又不求戰(zhàn)的姿態(tài)，使伊朗在道義、輿論都處于上風(fēng)，可以促使更多國(guó)家愿意在美國(guó)和伊朗之間斡旋，促使美伊形成一種新平衡。

二是“以退為進(jìn)”求發(fā)展。自重啟制裁以來(lái)，伊朗已經(jīng)經(jīng)歷一輪本幣暴跌、物價(jià)飛漲、居民生活成本飆升的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)寒冬，給伊朗社會(huì)穩(wěn)定造成極為不利的影響。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織四季度報(bào)告，由于制裁，2019年伊朗經(jīng)濟(jì)萎縮9.5%，通貨膨脹上升35.7%。從國(guó)內(nèi)緊張局勢(shì)看，伊朗社會(huì)已經(jīng)不起折騰，任何社會(huì)事件尤其是社會(huì)動(dòng)亂都可能釀成更大的政治風(fēng)險(xiǎn)。2月16日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼對(duì)外界表示，只要美國(guó)答應(yīng)兩個(gè)條件，即美國(guó)重返2015年的伊核協(xié)議、取消對(duì)伊朗的制裁，兩國(guó)就可以坐下來(lái)談判。伊朗從自身各種利益和國(guó)家穩(wěn)定的大局出發(fā)，“以進(jìn)為退”的做法，有利于促進(jìn)美方放松制裁，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，平穩(wěn)國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

三是“制造麻煩”亂大選。今年是美國(guó)大選年，特朗普極力希望在伊朗問(wèn)題上得分，伊朗看得也很明白。因此，不斷制造一些麻煩影響特朗普的競(jìng)選連任是必要的。美伊關(guān)系越不平靜，特朗普在大選之年就越不安寧，在國(guó)內(nèi)遭到的批評(píng)指責(zé)就越多，至少美國(guó)的反戰(zhàn)民眾就不會(huì)給特朗普投票。

美伊對(duì)峙將走向何方

伊朗在必要時(shí)可能會(huì)封鎖霍爾木茲海峽，從而對(duì)美國(guó)進(jìn)行反威懾

當(dāng)前，不管是美國(guó)還是伊朗都意識(shí)到，開戰(zhàn)對(duì)雙方都是沒(méi)有好處的，而且雙方都要承受更大的代價(jià)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，與伊朗開戰(zhàn)會(huì)加速器霸權(quán)的衰落，而對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，與美國(guó)全面開戰(zhàn)可能意味著滅國(guó)。尤其特朗普政府2020年面臨著大選，且政治上、外交上乏善可陳，再和伊朗打場(chǎng)仗，那對(duì)美國(guó)大選氣氛的破壞簡(jiǎn)直是致命的?？梢灶A(yù)測(cè)，美伊雙方大打出手，全面開戰(zhàn)的可能性比較低，但雙方都會(huì)在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域相互加碼探底，花樣迭出的斗法局面還將繼續(xù)，擦槍走火的可能性比較大。很可能進(jìn)入一個(gè)準(zhǔn)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，即美軍和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗本土以外繼續(xù)爆發(fā)沖突，也會(huì)和親伊朗的武裝爆發(fā)沖突。

另外，為實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化，美國(guó)還將在以下四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力對(duì)伊朗施壓，逼迫伊朗就范。一是政治上推動(dòng)地區(qū)聯(lián)盟打壓。利用伊朗與周邊國(guó)家因戰(zhàn)略利益、宗教派別和領(lǐng)土爭(zhēng)端等原因產(chǎn)生的不可調(diào)和的矛盾，積極推進(jìn)有關(guān)國(guó)家形成聯(lián)盟，共同遏制伊朗，并以此形成打壓伊朗的有利局面。二是外交上動(dòng)用影響力孤立。通過(guò)外交施壓、政治敲詐等手段，迫使盟國(guó)和更多的國(guó)家同意與美國(guó)在制裁伊朗問(wèn)題上保持一致，對(duì)伊朗形成外交壓力。三是經(jīng)濟(jì)上發(fā)動(dòng)多輪制裁措施。2019年那輪制裁確實(shí)使得伊朗國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向惡化，怨氣越積越重，已出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。若這種狀況持續(xù)發(fā)展，必將進(jìn)一步引發(fā)伊朗國(guó)內(nèi)的政治動(dòng)蕩，使伊朗付出高昂的社會(huì)成本，甚至可能造成人道主義災(zāi)難。因此，美國(guó)將繼續(xù)揮舞經(jīng)濟(jì)制裁的大棒打壓伊朗。四是軍事上多維全域震懾。美國(guó)可利用高新尖武器方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在陸、海、空、天、電、網(wǎng)、認(rèn)知等多維全域空間，對(duì)伊朗進(jìn)行軍事威懾。

同樣，為打破美國(guó)圍堵打壓，伊朗對(duì)美國(guó)的反擊和報(bào)復(fù)行動(dòng)也將針鋒相對(duì)。一是促進(jìn)國(guó)際社會(huì)維護(hù)當(dāng)前核協(xié)議。伊朗可嘗試突破伊核協(xié)議關(guān)鍵限制，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家和歐盟以及國(guó)際社會(huì)繼續(xù)維護(hù)該協(xié)議，對(duì)美國(guó)構(gòu)成政治壓力。二是繼續(xù)擴(kuò)張中東勢(shì)力范圍。不斷擴(kuò)大伊朗在敘利亞和伊拉克的軍事存在和影響力。因?yàn)橐晾屎芮宄绞窃谶@些國(guó)家擴(kuò)大勢(shì)力，本土才能越安全。三是加強(qiáng)霍爾木茲海峽的活動(dòng)，必要時(shí)封鎖霍爾木茲海峽從而對(duì)美國(guó)進(jìn)行反威懾。四是借機(jī)推動(dòng)核發(fā)展，給自己在政治上增加籌碼。

責(zé)任編輯：張傳良