賈偉娜 趙守飛

(安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院 安徽 蚌埠 233030)

一、引言

我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)一直是黨和國家鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，并且將長期處于重要的地位。鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活水平的提高，更要體現(xiàn)在農(nóng)民群眾精神面貌與道德水平的提高。因此，黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要任務(wù)目標(biāo)，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指農(nóng)民在生活水平不斷改善的條件下村民的思想也在不斷地解放，農(nóng)村的科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠逐步跟上時代的需求，農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)不斷提高，村民陳舊的封建殘余觀念和小農(nóng)意識及陳規(guī)陋俗逐漸消除。農(nóng)民不僅可以理解、掌握黨和國家的方針、政策，而且能夠講文明、樹新風(fēng)、求科學(xué)、追現(xiàn)代、團(tuán)結(jié)奮斗，能夠自覺的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的“自治、法治、德治”建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展提供道德支持[1]。

從現(xiàn)有的研究成果上看：劉啟英指出鄉(xiāng)村社會青年勞動力的流失加速了鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)的“空心化”，在理想的構(gòu)建下，因地制宜、系統(tǒng)化與本土化、促進(jìn)村莊共同體再造是改善鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要舉措[2]。聚焦鄉(xiāng)村治理的主體，劉淑蘭認(rèn)為鄉(xiāng)村的治理不僅需要基層干部的努力，黨支部、村委會、村民都需要齊心協(xié)力，彼此之間互相合作制約，共同推動鄉(xiāng)村進(jìn)步[3]，王寧提出在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村文化中的先進(jìn)因子認(rèn)識偏頗、價值觀的偏差、發(fā)展方式的落后等阻礙了鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的發(fā)展[4]。

綜上所述，目前關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的研究多是從宏觀的理論構(gòu)建以及對建設(shè)路徑的探討，鮮有研究從微觀的實際案例來分析促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的可行性操作經(jīng)驗。“功德銀行”志愿者積分的模式是對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)路徑的創(chuàng)新實踐。因此，筆者通過實地調(diào)研收集了大量的數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)實困境與“功德銀行”積分實施之后的成效，以地方經(jīng)驗為視角來剖析“功德銀行”積分的運作架構(gòu)和實際效果，繼而構(gòu)建正確導(dǎo)向為鄉(xiāng)風(fēng)文明的的建設(shè)路徑提供更為有益的參考建議。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨的困境

(一)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)情冷漠、村風(fēng)退化

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速削弱人與人之間的緊密聯(lián)系。村民之間關(guān)系冷漠，個人主義思想蔓延，鄉(xiāng)情冷漠、村風(fēng)退化情況嚴(yán)重?！皞€人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的情形常見，農(nóng)村“原子化”現(xiàn)象嚴(yán)重。原有集體的庇佑與溫暖消耗殆盡，當(dāng)下村民以生活碎片化的方式逐漸取代過去的緊密聯(lián)系。城市化與工業(yè)化加速了農(nóng)村人口的外流，村民缺乏歸屬感與幸福感。市場經(jīng)濟(jì)的沖擊使得農(nóng)民逐漸脫離了原有的生產(chǎn)、生活方式，文化價值取向也開始轉(zhuǎn)變。農(nóng)村物質(zhì)攀比的風(fēng)氣日盛，紅白喜事大操大辦，鄰里之間斤斤計較，不比道德比彩禮、不比書氣比闊氣、不比素質(zhì)比排場、不比孝順比愚昧。一些村民榮辱觀念混亂，社會公德意識缺失，村民缺乏情感上的共鳴與鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的認(rèn)同感，嚴(yán)重阻礙了村民的和諧生活與社會的穩(wěn)定發(fā)展[5]。

(二)村民精神文化生活匱乏

農(nóng)村地區(qū)生活枯燥無聊，村民生活每天圍繞著土地勞作，日出而作，日落而息。一些村里少有公共文化娛樂活動，公共責(zé)任意識淡漠，集體觀念弱化。農(nóng)村居民獲取信息的方式單一，從前是看電視，收看新聞聯(lián)播與天氣預(yù)報。近年來隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，農(nóng)村人的娛樂活動漸趨豐富?？闪羰乩先擞捎谧陨砟挲g與文化程度的限制，互聯(lián)網(wǎng)的普及難以惠及到他們。閑散青年聚眾打牌、賭博的現(xiàn)象屢見不鮮，村民的精神狀態(tài)消沉萎靡。

(三)留守老人缺乏陪伴

城市化進(jìn)程的加速帶來更多的是農(nóng)村青壯年人口的外流。大多數(shù)農(nóng)村的青壯年外出打工，老人卻因為身體的原因或是家庭的需要留在老家。這些老人成為農(nóng)村的守護(hù)者，農(nóng)活成了他們唯一生活來源。家庭規(guī)模隨著社會的發(fā)展逐漸小型化，從前幾代同堂的大家庭逐漸減少，取而代之的是如今的三口之家或祖孫隔代的家庭。多數(shù)老人也因為種種原因選擇了主動或被動的與子女分居。少數(shù)和子女同住的老人可以幸運地獲得子女經(jīng)濟(jì)、生活上的關(guān)照以及心理上的撫慰，但是農(nóng)村無配偶的老人或者無子女的孤寡老人的晚年無人照料，晚景凄冷?！俺鑫萆习焰i，進(jìn)屋一盞燈”是農(nóng)村孤寡老人的真實寫照。

(四)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量堪憂

鄉(xiāng)村振興的核心是人才的振興，人才振興根本上要靠教育的振興。鄉(xiāng)村教育普遍存在著學(xué)校數(shù)量較少、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、師資力量薄弱等問題。收入不斷提高的城市務(wù)工者將子女帶到城市讀書，享受城市先進(jìn)的服務(wù)和教育，只有部分兒童卻因為家庭條件限制而留守農(nóng)村，農(nóng)村生源不斷流失，鄉(xiāng)村中小學(xué)規(guī)模逐漸萎縮，城市學(xué)校的不斷擴(kuò)張的同時農(nóng)村學(xué)校瀕臨關(guān)閉；多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備落后，環(huán)境和城市相比也是相對封閉，精神文化生活匱乏，影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高；鄉(xiāng)村教師是農(nóng)村教育的靈魂，一些現(xiàn)實的原因使得一些優(yōu)秀教師選擇城市定居、工作，師資流失嚴(yán)重。種種原因使得鄉(xiāng)村教育的改善任重道遠(yuǎn)。

三、何斯路村“功德銀行”積分治理的實踐

《禮記·王制》中有言：“有功德于民者，加地進(jìn)律”。浙江省義烏市何斯路村為弘揚我國“向善、向上、向美”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，于2008年率先推出“功德銀行”?！肮Φ裸y行”由當(dāng)?shù)亍肮Φ裸y行”自管理事會管理，管理者多是村里德高望重的農(nóng)村鄉(xiāng)賢。功德銀行積分即每家每戶都有特定的“功德”賬號?！肮Φ裸y行”理事會千方百計主動挖掘村民善行，每個月定期把村里相關(guān)的好人好事記錄在冊。而這些善行善舉與村民的“功德”賬戶緊密相關(guān)，“功德分”的多少也與村民的善行緊密掛鉤，“功德分”的增加與減少體現(xiàn)著這段時間村民的道德品行?！肮Φ裸y行”積分機(jī)制實行定期公布與結(jié)算的方法，階段內(nèi)積分最高的賬戶，對應(yīng)著較高的精神嘉獎與物質(zhì)嘉獎，同時，它也是村集體合作銀行貸款與宅基地分配的依據(jù)[6]。

表1 功德銀行積分辦法

何斯路村“功德銀行”積分目的是弘揚我國“向善、向上、向美”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動何斯路鄉(xiāng)村振興、開創(chuàng)何斯路村鄉(xiāng)村治理新模式，加強(qiáng)何斯路村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)?！肮Φ裸y行”的示范效果就在于它不論事情的規(guī)模大小，只要是屬于好人好事的范疇，都被逐條記錄。為困難家庭出資出力，給村中的老幼病殘孕提供幫助，積極參加村集體活動，為村莊的美好建設(shè)貢獻(xiàn)力量等?！肮Φ裸y行”每半年定期召開一次會議，評選出為何斯路做出杰出貢獻(xiàn)的人，參考依據(jù)主要就是“功德”賬簿，由理事會會長進(jìn)行提名，再將其模范事跡公布于眾，接下來村中實行不記名的方法進(jìn)行投票活動，最終得數(shù)最高者勝出。村里對此給予村民優(yōu)先批發(fā)宅基地的優(yōu)惠或者其他剛需的優(yōu)惠，村里的好人好事積分也會定期公示。截至目前，“功德銀行”記錄了許多的好人好事?！肮Φ裸y行”開辦的短短幾年里，鄉(xiāng)村風(fēng)氣不斷改善，各個銀行的信用貸款更是助推了何斯路村的發(fā)展?！肮Φ裸y行”為何斯路村民帶來的是真真切切的改變與實惠。

四、“功德銀行”積分模式推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效

(一)改善鄉(xiāng)村道德體系

《左傳·隱公六年》里記載：“親仁善鄰，國之寶也?！迸c鄰者親近，與鄰邦較好。“功德銀行”的目標(biāo)，即增加村民的共同利益，發(fā)揮村民的聚合功能，拉近人與人之間的距離。村干部們以身作則，退休的老支書每天勤勤懇懇清掃村里的馬路，帶動著村民們也紛紛主動擔(dān)負(fù)起保持村容整潔的義務(wù)。鄉(xiāng)親鄰里在一起打掃房前屋后的同時，還能互相分享生活中的樂聞趣事，村里現(xiàn)在村民心靈美、環(huán)境美，村容村貌得到整治的同時，鄰里關(guān)系也變得更為和諧親近，改善了村風(fēng)退化的現(xiàn)狀，“民淳俗厚”“抱素懷樸”的民風(fēng)漸入人心。

《孟子·滕文公章句上》中記載：“死徙無出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井。出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。”鄰里互助促進(jìn)會的成立引導(dǎo)著村民相互扶助，建立和諧融洽的鄰里關(guān)系，不僅提高了村民的道德素質(zhì)，社會主義的核心價值觀更是廣為傳播。鄉(xiāng)風(fēng)文明不是重一時熱鬧輕久久之功?！肮Φ裸y行”作為一個載體把村里的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)在的思想道德相結(jié)合起來，潛移莫化地把思想根植于人的心里，減少人的不文明行為[7]?！肮Φ裸y行”把個人的善行劃歸到集體主義里，引導(dǎo)村民多為集體做貢獻(xiàn)，單位時間內(nèi)的積分排行榜是對村民道德水平的一次評價，不僅代表了自己的行為品德，更是為村民起到了榜樣的力量，同時也是無形中給基層干部和志愿者們以激勵，激勵他們貫徹執(zhí)行良好的行動力，維護(hù)自身的道德榮譽。在這種具有道德約束的氛圍中，村民會自覺不自覺的保持甚至更加注重良好的品行道德，進(jìn)而整個村內(nèi)的氛圍都是安靜、祥和的，村民的道德水平有了提高的同時，鄉(xiāng)風(fēng)文化道德體系也得到了整治。

(二)村民精神文化生活日益豐富

何斯路村成立新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐站，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰相l(xiāng)村文化資源，成立民間文藝演出隊與旗袍走秀隊，由熱愛文藝工作的村民出任隊員；設(shè)立晨讀活動基地，男女老少空閑時間就一起讀書?！肮Φ裸y行”理事會定期介紹近期要聞，為村民普及新知識，給村民講解正確文化觀念。互聯(lián)網(wǎng)的普及使得青年人借助手機(jī)就可以了解當(dāng)前村集體發(fā)展的新態(tài)勢，共同探索何斯路發(fā)展的新路徑。鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐隊定期組織文化活動，召集村民聚集一起，陶冶村民文化情操，拉進(jìn)彼此間關(guān)系[8]?！肮Φ裸y行”理事會逢年過節(jié)舉辦文化大賽活動，邀請村民一起參加，各家各戶各顯其能，村民的文化生活逐漸多元化。村民熱心公共文化事業(yè)、公益事業(yè)，調(diào)動了廣大村民建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。村民逐步增加對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感，村民對精神家園的重建躊躇滿志。理事會鼓勵村民積極提出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的對策建議，對村里的公共服務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性意見，積極參與村莊公共服務(wù)和公益事業(yè)項目建設(shè)、積極協(xié)助村兩委工作等。通過廣泛開展群眾性的評選、合創(chuàng)活動，營造了積極向上的文化氛圍；同時加強(qiáng)鞏固了基層黨組織的權(quán)力，合理引導(dǎo)村民追求“真善美”。

(三)樹立孝老敬老道德新模范

老年協(xié)會在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下秉承為老人服務(wù)的宗旨和原則，對組織的認(rèn)同使得老人重新找到了歸屬感，同時緊密了老人之間的聯(lián)絡(luò)，老人在自己熟悉的環(huán)境里得到照顧。開設(shè)村老年大學(xué)教學(xué)基地，老人不斷陶冶性情、保持健康、服務(wù)社會[9]。真正做到老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂?！肮Φ裸y行”理事會定期宣傳歷史上的孝敬老人的典故，如“臥冰求鯉”“棄官尋母”“懷橘遺親”等傳統(tǒng)典范來號召村民孝老敬老。對于常年在外謀生的年輕人，勸勉他們經(jīng)常給父母打電話，陪老人說話，緩解老人對孩子的思念。雖然不能事必躬親，也要做到心中有老，孝順長輩是每個人的責(zé)任和義務(wù)。針對現(xiàn)代的小家庭模式，呼吁子女經(jīng)常去看望父母，陪伴父母吃飯散步等?！肮Φ裸y行”理事會呼吁何斯路村全體村民共同照顧生活上有困難的村民，理事會成員率先幫助孤寡老人，不僅在日常生活中給予他們照顧，情感上也給予慰藉。村中的人們互相影響，在老人渴望關(guān)懷的時候都能主動給予愛心的幫助?！袄衔崂弦约叭酥希孜嵊滓约叭酥住钡牧己蔑L(fēng)氣在何斯路村逐漸養(yǎng)成。

(四)鄉(xiāng)村的教育質(zhì)量得以提升

青少年教育實踐基地的設(shè)立給村中的中小學(xué)生提供了極大幫助，村支部書記每年自掏腰包投入10萬元用于“十年青少年育才計劃”，連續(xù)十年開展中小學(xué)生素質(zhì)教育。每年寒暑假的時候以冬令營、夏令營的方式讓何斯路村的孩子到杭州、上海、北京等地區(qū)開闊視野。書記不僅在學(xué)業(yè)上為學(xué)生提供力所能及的幫助，并且親自照顧每一個何斯路的孩子，給他們無微不至地關(guān)懷?！肮Φ裸y行”理事會成員積極倡導(dǎo)村民追求優(yōu)秀文化，通過以身作則的方式潛移默化地影響著何斯路村的男女老少，對農(nóng)村孩子樹立積極向上的價值觀起著引領(lǐng)作用。成年人的言談舉止能夠?qū)ι磉叺暮⒆赢a(chǎn)生深刻的影響，青少年的道德品質(zhì)逐步提高。支部書記堅持教導(dǎo)青少年“讀國學(xué)經(jīng)典，做功德少年”，注重品德修養(yǎng)，積極做好“孝悌忠信禮義廉恥”中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，督促學(xué)校應(yīng)著力培育功德少年。小手拉大手造就更多功德家庭，攜領(lǐng)何斯路真正成為功德何斯路、美好何斯路、幸福何斯路！

結(jié)束語

國家之魂，文以化之，文以鑄之。何斯路村借助“功德銀行”的引導(dǎo)作用將鄉(xiāng)風(fēng)文明根植于人們內(nèi)心，減少村民的不文明行為，改善鄉(xiāng)村風(fēng)氣，以促進(jìn)村民生活和諧安居樂業(yè)為目標(biāo)[10]，締造一個溫情脈脈的鄉(xiāng)村倫理體系，對于保障農(nóng)村地區(qū)的和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義，同時對于全國各地區(qū)為改善鄉(xiāng)風(fēng)文明也有積極的借鑒意義。本文基于“功德銀行”積分模式推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的描述性剖析仍有一定的不足，后續(xù)還會繼續(xù)通過對實地的調(diào)研跟蹤分析功德銀行積分對于鄉(xiāng)風(fēng)文明的持續(xù)成效，并在此基礎(chǔ)上提出更為完善的可行性建議，從而為全國的鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)提供正確的路徑參考。