美驅(qū)逐3000中國學(xué)生引爭議

本報記者 邢曉婧　本報特約記者 劉皓然

美國真的要趕走3000中國留學(xué)生！當?shù)貢r間5月29日，美國總統(tǒng)特朗普簽發(fā)總統(tǒng)令，以“國家安全”為由大規(guī)模取消中國留學(xué)生和專家學(xué)者赴美簽證，這也是特朗普政府首次公然阻撓中國特定類別留學(xué)簽證持有者入美。在多家美國媒體看來，白宮的對華偏執(zhí)之舉是在以政治妨害教育、科研領(lǐng)域，必將反噬自身。輿論呼吁，在肆虐全球的疫情危機之下，中美兩國更應(yīng)促進科研領(lǐng)域合作、共同抵御人類知之甚少的流行性瘟疫，而不是一心斗狠、將中國的高階人才直接拒之門外。

總統(tǒng)令對留學(xué)生開刀

美國《新聞周刊》5月30日報道稱，總統(tǒng)特朗普29日在白宮玫瑰花園出席記者會，正式宣布了“蓄謀已久”的中國留學(xué)生“驅(qū)逐令”，并宣稱此舉是為了更好地保衛(wèi)美國“重要的學(xué)術(shù)研究項目”。這道總統(tǒng)令將在6月1日起正式生效；而在生效后的60日內(nèi)，美國國務(wù)院方面還將繼續(xù)做出評估，有可能追加更為苛刻的條款——譬如直接取消目前在美持特定簽證的中方人士。

根據(jù)移民政策專家的解讀，這道總統(tǒng)令是在“掐尖”——直接受影響的人群將是極少數(shù)高階留學(xué)生及訪問學(xué)者，本科及以下階段的留學(xué)生并不受影響。據(jù)美國官方的估算，此次被該國剝奪合法簽證地位的人員規(guī)模約為3000人，占中國赴美留學(xué)生總量的1%。

正在美國西海岸某知名高校就讀碩士學(xué)位的蘇同學(xué)在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，他就讀的學(xué)科和船舶制造業(yè)有關(guān)，“實際上在簽證的時候就有過一些障礙，差點兒被拒簽”。他表示，周圍同學(xué)都在緊盯未來的美國留學(xué)政策，“大家都很怕讀一半書突然被驅(qū)逐”。另一名接受采訪的王同學(xué)就讀的是生物醫(yī)藥相關(guān)的專業(yè)，她也擔(dān)憂自己的專業(yè)未來會不會被冠上“敏感學(xué)科”之名。

對于準備赴美的學(xué)生，這次總統(tǒng)令有多大影響？新航道首席留學(xué)專家冉維5月31日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，白宮發(fā)布的總統(tǒng)公告嚴格來說并非禁止，而是暫停。可以明確的是赴美讀本科的學(xué)生不受影響，讀研、讀博以及訪問學(xué)者可能受到影響。根據(jù)推測，可能涉及航空航天、量子計算機等所謂比較敏感的高精尖專業(yè)。對于相關(guān)專業(yè)已經(jīng)拿到簽證的學(xué)生，是否會作廢，將由美國國務(wù)院決定，可以看出在操作尺度上具有一定靈活性。

冉維說，由于公告中存在模糊性，現(xiàn)階段難以根據(jù)細節(jié)給出具體防范措施。但是所謂敏感專業(yè)的學(xué)生若有意赴美讀研，需提前做好其他計劃，可以同時考慮申請其他國家的學(xué)校。此外，還應(yīng)密切關(guān)注美國政府是否出臺后續(xù)政策。冉維認為，按照以往經(jīng)驗，美國每次大選前都會出現(xiàn)某種批評或打壓中國的聲音，因此11月之前要有心理預(yù)期。但這種情況往往在大選過后得到緩和。

政府“無的放矢”遭抵制

《日本經(jīng)濟新聞》分析稱，這道政令雖只針對少數(shù)人，但造成的效果實則是“范圍攻擊”——今后，但凡赴美留學(xué)人員及訪問學(xué)者須設(shè)法證明自己的研究課題與中國軍方無關(guān)，勢必意味著更繁雜的申請手續(xù)和等待時間。美國德匯律師事務(wù)所移民法專家伯恩哈德表示，白宮提出的“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”概念籠統(tǒng)、語焉不詳，就連很多法律專家都說不上它到底針對哪些領(lǐng)域，政令執(zhí)行初期會出現(xiàn)一系列的前后矛盾。移民律師赫爾南德斯認為，這道行政令很可能會受到美國各高校和研究機構(gòu)的強烈抵制，說不定會鬧上法庭。

紐約市立大學(xué)皇后學(xué)院新任院長、華裔法學(xué)家吳華楊在接受媒體采訪時表示，與美國相比，中國社會上的單位建制更多與政府層面存在關(guān)聯(lián)，如果不習(xí)慣與這種社會體制，很難與中方展開合作。他批評道，美國抵制中方學(xué)者和學(xué)生的舉措完全是心存成見的表現(xiàn)。其實在美國很多高校教職人員看來，學(xué)校自身制定的安全規(guī)程能有效避免所謂的學(xué)生“諜報”活動，官方插手反而更容易滋生反華、反亞裔情緒。

美國教育理事會政府關(guān)系部門負責(zé)人斯普雷澤表示，教育領(lǐng)域擔(dān)憂美國政府的舉措會向外界釋放非常不利的信息——“美國不再歡迎有才華的學(xué)生和學(xué)者”；更讓她擔(dān)心的是，如果有國家反過頭來對美國實施對等的限制舉措，那么受美國國防部資助的高校能拉出一個長長的清單。還有教育界人士擔(dān)憂，若北京實施反制，美國學(xué)生和教育行業(yè)從業(yè)者將很難前往中國發(fā)展。

拒絕人才，利少弊多

相比美國政府，長期意圖削減中國競爭力的國會鷹派人物近期鬧得更歡。彭博社稱，阿肯色州共和黨參議員科頓5月28日與兩名同僚共同提出一項名為《安全校園法》的新法案，這部用心險惡的法案竟是要斷絕所有中國“理科生”赴美求學(xué)的道路——包括科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域（下簡稱為STEM）的本、碩階段留學(xué)生。

其實單從經(jīng)濟收益上看，中國留學(xué)生僅在2017-2018學(xué)年度就為美國創(chuàng)造了130億美元的價值；由于絕大多數(shù)留學(xué)生需要全額繳納學(xué)費，很多高?；旧鲜强恐袊魧W(xué)生維持學(xué)校財政。彭博社諷刺，在科頓們的認知中，知識是一成不變的，留學(xué)生從美國教授那里學(xué)走，再帶回本國鼓搗出點“名堂”；但實際情況是，留學(xué)生不但要掌握知識，更要創(chuàng)造新知，對學(xué)術(shù)領(lǐng)域的貢獻遠超他們的想象。譬如在美國的高?？蒲许椖恐?，每一名碩博研究生都要攻堅特定的難題，中國留學(xué)生更是居于科研前沿?！都~約時報》稱，美國很多高校其實很青睞中國留學(xué)生，他們在各自領(lǐng)域頗具建樹，對美國科研工作的進步大有裨益。另有數(shù)字統(tǒng)計，美國高達90%的STEM類專業(yè)中國留學(xué)生在獲取學(xué)位10年后仍然在美國供職，遠高于印度和歐洲留學(xué)生。英國廣播公司（BBC）稱，美國大型科技公司均留有為數(shù)眾多的中國工程師。

在不少美國媒體看來，拒絕中國留學(xué)生的強硬舉措表面上是秀了肌肉，但實際上是在“自廢武功”。媒體舉例稱，出于論文發(fā)表和同業(yè)審查等方面需求，中國科研類人才最杰出的研究成果會采用英文，這對美國來說其實是一個巨大優(yōu)勢。如果美國對這類人才關(guān)上大門，今后再想?yún)⒖妓麄兊某晒偷米约喝W(xué)中文。另一方面，中國如今也正致力于吸引人才回國發(fā)展，美國的現(xiàn)行政策簡直是給中國“送助攻”。

彭博社的一篇評論稱，新冠疫情肆虐期間，兩國政府雖忙于角力，但中美科學(xué)領(lǐng)域的合作在今年年初卻不降反升。面對一場全球性危機，國際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作堪稱無價。而如今，特朗普的“人才關(guān)門”政策卻勢必將令而更多中國學(xué)生對赴美留學(xué)望而卻步。BBC援引了中國網(wǎng)民的一段評論：“美國這一鬧，至少丟了10個錢學(xué)森?！薄?/p>