關(guān)鍵詞 公證人 公證 義務(wù)

作者簡(jiǎn)介：高海霞，黑龍江省集賢縣公證處，三級(jí)公證員。

中圖分類號(hào)：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.051

最早的公證人制度是起源于古羅馬時(shí)期，但是隨著時(shí)間的變遷，它的具體功能和適用范圍都在不斷的發(fā)生著變化。但是，其制度的目的和價(jià)值是一成不變的。為了能夠更好的使公證人在法律公證行為中保持良好的義務(wù)，需要我們對(duì)公證員進(jìn)一步的研究學(xué)習(xí)，使公證更好的發(fā)揮其自身的價(jià)值作用，進(jìn)一步探究公證人對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)合法性。

一、 公證的基本概述

（一）公證的含義

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。公證制度是國(guó)家司法制度的組成部分，是國(guó)家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)與人民法院審理案件的訴訟活動(dòng)不同。前者是在發(fā)生民事?tīng)?zhēng)議之前，對(duì)法律行為和有法律意義的文書(shū)、事實(shí)的真實(shí)性和合法性給予認(rèn)可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當(dāng)事人解決爭(zhēng)議;而人民法院的訴訟活動(dòng)，則是在發(fā)生民事權(quán)益糾紛并由當(dāng)事人起訴之后進(jìn)行的，其目的是作出裁決。

（二）公證人的基本含義

公證人（Notary Public）是指經(jīng)政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)可并授權(quán)，而執(zhí)行確認(rèn)、宣誓或保證、見(jiàn)證簽名、或核準(zhǔn)文件等特定職能的公職人員。我國(guó)國(guó)務(wù)院將公證處確定為中介組織，它是一個(gè)具有執(zhí)行國(guó)家公職職能，能夠自主開(kāi)展業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立，承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，公證人員并不屬于我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員，它具有相對(duì)的獨(dú)立性。

二、 公證人的義務(wù)

公證人要對(duì)當(dāng)事人負(fù)有絕對(duì)誠(chéng)實(shí)的義務(wù)。社會(huì)發(fā)展公正，需求不斷增多，正確處理公證人與當(dāng)事人之間的關(guān)系，是建立當(dāng)事人對(duì)公證員信賴機(jī)制的基礎(chǔ)，是公證人向當(dāng)事人提供高質(zhì)量服務(wù)的重要保障。在我國(guó)通過(guò)法律對(duì)當(dāng)事人提出了嚴(yán)格的要求，在工作的時(shí)候，要依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受到侵害。保證公證員在自由身的同時(shí)，也要切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。德國(guó)法律規(guī)定，公證人必須信守其誓言，忠誠(chéng)的執(zhí)行其職務(wù)，公證人不是一方當(dāng)事人的代理人，而是雙方當(dāng)事人的公正的辦事人。在古羅馬時(shí)代，必須保證公證人對(duì)公證事務(wù)的真實(shí)性以及合法性。

（一）真實(shí)性注意義務(wù)

我們通常所講的法律行為，被分成兩部分：客觀要件和主觀要件。在公證的過(guò)程當(dāng)中，公證員所表達(dá)出的客觀條件和主觀條件必須具有真實(shí)性。為了確保真實(shí)性，美國(guó)在公證的過(guò)程中通常采用這種形式。在公證的整個(gè)過(guò)程中，美國(guó)會(huì)要求在公證的過(guò)程中所涉及的當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)，否則美國(guó)公證機(jī)構(gòu)就無(wú)法對(duì)當(dāng)事人辦理簽字真實(shí)性的公證。美國(guó)相關(guān)公證機(jī)構(gòu)可以為當(dāng)事人解釋，公證過(guò)程中所有的問(wèn)題提出解答，這叫做實(shí)際在場(chǎng)原則。公證人的主要義務(wù)就是確保證明書(shū)的真實(shí)性，那么最簡(jiǎn)單最可靠的方法是要求所有公證的當(dāng)事人在場(chǎng)，并親眼見(jiàn)證，公證的整個(gè)過(guò)程簽署相應(yīng)的文件。另外還規(guī)定，如果在公證的過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)事人并沒(méi)有在場(chǎng)，但已簽署公證文件，若造成了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失，公證人不予以賠償。例如，美國(guó)一位妻子，為了獲得家中財(cái)產(chǎn)，在丈夫不在場(chǎng)的情況下，偽造了簽名書(shū)，經(jīng)調(diào)查妻子的簽名是偽造，法院要求公證人依法賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失，美國(guó)采用實(shí)際在場(chǎng)原則，能夠有效的保證非在場(chǎng)人員的合法權(quán)益，對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行身份識(shí)別、詢問(wèn)、查看在場(chǎng)當(dāng)事人的真實(shí)身份以及思想訴求。但在美國(guó)不同的是，法院認(rèn)為即便在一起討論過(guò)，進(jìn)行了語(yǔ)言交流，雖然已經(jīng)滿足了實(shí)際在場(chǎng)原則，但是在調(diào)解完之后，我們并不能夠知曉當(dāng)事人會(huì)發(fā)生什么樣的事情。因此在美國(guó)，公證人必須親眼看到當(dāng)事人簽署文件，才能夠確保自己的義務(wù)完成，同時(shí)我國(guó)也在使用這種方式。

（二）關(guān)于合法性的注意義務(wù)

我國(guó)民法通則規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

第一，行為人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。在公證的過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)該具有民事行為能力。當(dāng)事人是否具有民事行為能力，可以通過(guò)實(shí)際在場(chǎng)身份識(shí)別，詢問(wèn)觀察，等方式來(lái)判斷。

第二，不違反法律、危害社會(huì)公共利益。法律具有強(qiáng)制性，公證員申請(qǐng)公證時(shí)，不得對(duì)違法行為進(jìn)行公證，我國(guó)的公證人似乎應(yīng)對(duì)法律行為的合法性負(fù)注意義務(wù)，但當(dāng)前我國(guó)并沒(méi)有對(duì)注意義務(wù)有著明確的界限，仍在完善當(dāng)中。公證員的主要義務(wù)就是在確認(rèn)文書(shū)上簽字，保證公證文書(shū)的真實(shí)性?！睹穹ㄍ▌t》中這樣規(guī)定，法院認(rèn)為，一名公證員即使在他知曉所需公證的法律文書(shū)，在法律上是無(wú)效的情況下，依然是可以保持沉默的。如果在公證的過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)事人制造了一份偽造的簽名文書(shū)之后，給公證人員要求公證人員對(duì)其進(jìn)行公證，公證人員在知道該文書(shū)是偽造后還繼續(xù)進(jìn)行公證時(shí)，公證人員就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在不同國(guó)家對(duì)公證“合法性”的解釋是不相同的。

首先，我們以美國(guó)為例，從公證的性質(zhì)，美國(guó)的公證制度與我國(guó)公證制度以及相關(guān)條例存在一定的差異。美國(guó)的公證人可以描述為“管理者”，但是公證人所享有的權(quán)利主要被認(rèn)為是行政權(quán)力。美國(guó)的公證人是無(wú)法插足司法工作的，因?yàn)樗痪哂兴痉?quán)力。

其次，在美國(guó)，公證的主要功能與我國(guó)也是不相同的，雖然我們將公證人員認(rèn)為是公證官員，但是他的主要功能就是確認(rèn)法律文書(shū)的真實(shí)性。公證人的資格也是不相同的，在美國(guó)采用的是州制的方法并不是像我國(guó)省制。美國(guó)的各州是相對(duì)獨(dú)立的，每個(gè)州都有屬于自己的法律。公證人也不是全國(guó)統(tǒng)一考試后就可以成為公證員。

由此可以看出，各國(guó)之間對(duì)公證人的要求是不同的，所承擔(dān)的法律責(zé)任也是不同的。

（三）對(duì)當(dāng)事人絕對(duì)誠(chéng)實(shí)義務(wù)

公證人的誠(chéng)實(shí)和恪守信用是執(zhí)行職務(wù)的最基本要求。對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，每一個(gè)公證機(jī)構(gòu)的公證人員都具有相關(guān)公證法律知識(shí)，具有較高的素養(yǎng)以及職業(yè)操守、道德，會(huì)站在正義的角度上為雙方謀求正當(dāng)合法權(quán)益。不應(yīng)以權(quán)謀私，偏袒一方，在公證的整個(gè)過(guò)程中，要提高自身職業(yè)技能，不要因?yàn)樽约旱倪^(guò)失而損害當(dāng)事人的權(quán)益。誠(chéng)信義務(wù)還包括在公證人參與公證活動(dòng)之前，當(dāng)場(chǎng)宣誓，主要目的就是為了保護(hù)公證人行為的公正性以及信譽(yù)度。每一位公證人都應(yīng)該忠于事實(shí)，忠于法律。在不同的國(guó)家對(duì)公證人的忠實(shí)性，有著不同的表現(xiàn)形式。公證人員不僅在公證的過(guò)程中要對(duì)當(dāng)事人以及事實(shí)保持忠實(shí)性，還要不斷的引導(dǎo)當(dāng)事人，要依法處理。在公證之前，公證人了解當(dāng)事人訴求之后，要對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)的意見(jiàn)及建議，并依據(jù)法律，記錄在案，當(dāng)事人若不接受公證員的意見(jiàn)，堅(jiān)持做違法行為，公證人予以拒絕公證。反之，若當(dāng)事人的公證行為符合法律規(guī)定，公證人應(yīng)幫助當(dāng)事人收集材料，核對(duì)實(shí)情，以確保公證事務(wù)更加的真實(shí)、合理、合法。

（四）遵守職業(yè)道德義務(wù)

在我國(guó)，由于公證制度發(fā)展比較晚，公證人員職業(yè)要求相對(duì)較為簡(jiǎn)單，因此，要求公證員在工作的過(guò)程當(dāng)中一定要遵守職業(yè)道德。公證人員在公證之前，首先要與當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通，將公證過(guò)程可能出現(xiàn)的任何狀況告知當(dāng)事人，為當(dāng)事人預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的意外狀況，合理有效的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，以避免不必要糾紛的發(fā)生。在公證的過(guò)程當(dāng)中，要做到遵守職業(yè)道德規(guī)則，全心全意為人民服務(wù)。公證人員以及公證機(jī)構(gòu)必須要遵守職業(yè)道德，在整個(gè)公證過(guò)程中，必須要合法合情合理，符合事實(shí)，不應(yīng)因個(gè)人恩怨、利益誘惑而違背職業(yè)道德，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)公證人員也要不斷提高自身素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，更好的參與到公眾活動(dòng)當(dāng)中去。以較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，來(lái)推動(dòng)整個(gè)公眾環(huán)境的發(fā)展，不斷樹(shù)立公證的公信力。要具有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，還需要具有較高的工作能力，在整個(gè)工作過(guò)程當(dāng)中需要熟練掌握工作流程，其次也要有明確的判斷能力。熟練的掌握我國(guó)相關(guān)法律，合法的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。公證人員真正做到思想道德修養(yǎng)與工作能力相結(jié)合，更好的推動(dòng)我國(guó)公證事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

公證制度發(fā)展于古羅馬，在我國(guó)相對(duì)起步較晚。同時(shí)，公證人員在公證的整個(gè)過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督，在整個(gè)公證過(guò)程中容易出現(xiàn)過(guò)失，公證人員要不斷的提高自身的素質(zhì)，更好的在公證的過(guò)程中使自己的行為符合法律規(guī)定。公證人員在公證的過(guò)程中也要明確自身的義務(wù)。

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