勾永波
“一年過去了,‘問廉現(xiàn)場的‘辛辣勁到現(xiàn)在我都記得。面對質(zhì)詢,場上出的汗能擦掉,但不擔當、不作為的‘痕跡在群眾心里留下了就再難擦去?!被貞浧鸬健瓣柟鈫柫惫?jié)目現(xiàn)場“趕考”的情景,北川縣財政局局長陳仁毅感觸頗深。
近年來,綿陽市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“陽光問廉”品牌優(yōu)勢,不斷深化“輿論監(jiān)督+紀檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督”格局,構建“全媒體跟蹤+入戶訪廉+大眾評議”的多元監(jiān)督模式,一體推進曝光問題“曬出整改”“聽到回音”“驗出質(zhì)效”,用落地落實的監(jiān)督成效回應群眾關切,扎實做好“問廉”“后半篇文章”。
“全媒體”曬整改 跟蹤監(jiān)督“不斷檔”
“太感謝你們了!盼了兩年,村民們再也不用擔心冬天缺水了。”今年年初,“陽光問廉”節(jié)目組來到鹽亭縣黑坪鎮(zhèn)橋梁村進行回訪,村主任嚴艷春高興地說道。
2017年,鹽亭縣水利局負責在橋梁村實施“小型農(nóng)田水利建設及高效節(jié)水灌溉工程”,工程項目包括整治山坪塘3座,新建蓄水池兩口,安裝輸水管4000余米。但從項目建成到2019年11月,整個工程卻一直處于閑置狀態(tài)?!瓣柟鈫柫惫?jié)目組對此進行了探訪,了解到該工程被閑置的原因是提灌站的變壓器壞掉無法進行蓄水,而背后的“人禍”則是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬單位工作人員對橋梁村變壓器的保修和維護“走過場”。
“看似小問題,卻影響了整個村的用水,且時間長達兩年,讓人警醒!”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任曹楊說,“陽光問廉”節(jié)目就是要實現(xiàn)“曝光一個典型問題,解決一類問題”,讓不落實、不作為等作風問題在媒體的監(jiān)督下,失去滋生的土壤。
問題曝光后,鹽亭縣紀委監(jiān)委會同電視、電臺、報紙等媒體單位同步追蹤整改進程,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在十余天內(nèi),更換了提灌站的變壓器、電機和抽水泵,“閑置”了兩年的灌溉工程終于投入使用。
相似的案例在北川羌族自治縣也“上演”過?!瓣柟鈫柫惫?jié)目曝光北川縣禹里鎮(zhèn)半邊街污水管網(wǎng)項目開工緩慢,其中,僅財務評價環(huán)節(jié)就耗時4個月。節(jié)目播出后,縣紀委監(jiān)委和媒體對整改情況進行了及時跟進。后續(xù),該縣財政局通過完善項目財務評價流程和相關制度要求,將項目財務評價時間縮短了三分之二。不到一個月,民生項目遲遲不落地的問題得到解決。
此外,市紀委監(jiān)委還在官方網(wǎng)站上開設了“黨風廉政建設我們在行動” “警示臺”等專欄,聯(lián)動電視、電臺、報紙等媒體力量,跟蹤督促“陽光問廉”節(jié)目曝光問題的后續(xù)整改情況,做到真整改、真落實。
“院壩會”聽回音 件件落實“不打折”
伴隨著媒體的“跟蹤式”監(jiān)督不斷取得成效,市紀委監(jiān)委探索借鑒“陽光問廉”節(jié)目經(jīng)驗,將“問廉、問政、問整改”從演播室搬到了院壩里。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“院壩問廉”“入戶訪廉情”等活動,通過“曝光+整改+問責”的“問廉聽音”途徑,從群眾口中了解問題整改落實情況,在群眾家門口解決民生難題和“四風”問題。
“上次‘問廉活動結束后,很快就有人來處理了,現(xiàn)在溝渠已經(jīng)做好了硬化,灌溉問題得到了解決?!苯?,在市紀委監(jiān)委開展的“陽光問廉”問題整改“回頭看”活動中,游仙區(qū)徐家鎮(zhèn)白鶴村村民趙大爺指著自家菜地邊上的硬化溝渠說。
把“陽光問廉”的監(jiān)督觸角延伸到基層一線,聚焦曝光問題推動落實解決,已成為綿陽市紀檢人開展“靶向”監(jiān)督的重要方向,在全市各級紀檢監(jiān)察機關的共同努力下,曝光問題逐漸從“靶向改”向“全面治”轉變。
“面對面交流讓我們了解到群眾對問題整改落實的滿意度,也讓我們發(fā)現(xiàn)賬務不公開、票據(jù)不規(guī)范等問題是群眾對整改落實不滿意的‘高地?!庇蜗蓞^(qū)紀委常委張忠琴介紹,針對群眾反映強烈的“基層財務管理不規(guī)范”問題,該區(qū)紀委監(jiān)委制定了《綿陽市游仙區(qū)財經(jīng)紀律監(jiān)管“三級聯(lián)審”辦法》,通過“各部門內(nèi)部審、財務部門專業(yè)審、紀檢組織執(zhí)紀審”的方式,加強對日常公用經(jīng)費、專項資金及各類項目資金的監(jiān)督,構筑起多方聯(lián)動的財經(jīng)紀律“防火墻”。
在安州區(qū),區(qū)紀委監(jiān)委整合機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記以及派駐紀檢監(jiān)察組組長等人員力量,組成39個“訪民聽音”調(diào)研小組,通過院壩會里拉家常,入戶走訪看現(xiàn)狀的方式,監(jiān)督被曝光問題整改落實情況,同時,聚焦問題整改反映突出領域,精準制定全年護航群眾利益工作的“行動綱領”。
“考評團”檢質(zhì)效 問題解決“不虛空”
“說得好不如做得好,看到大家反映的問題逐一得到解決,我要點個贊!”談起自己因參加“陽光問廉”而出名的經(jīng)歷,游仙區(qū)徐家鎮(zhèn)白鶴村四組村民李國斌覺得很有意義。
去年底,在市紀委監(jiān)委“陽光問廉”活動走進游仙專場舉辦前,李國斌在朋友圈里看見了一條公開選聘“陽光問廉”大眾考評團成員的消息,他報了名,通過審核后,他成為了“問廉”整改現(xiàn)場的一名考評員?!拔覀冎饕獙Α柟鈫柫毓鈫栴}的整改成效進行評價,一是滿意,二是不滿意。”李國斌說,起初擔心問題整改只停留在表面,所以在考評現(xiàn)場他全程舉了“反對”牌,這也成了他的“成名史”。
發(fā)現(xiàn)問題只是手段,解決問題才是目的。為保證問題真抓實改,市紀委監(jiān)委堅持把群眾滿意作為整改成效的價值取向和根本標準,主動將群眾監(jiān)督引入整改考評機制,讓群眾從“看熱鬧”向“真監(jiān)督”轉變。
“作為本村的村民,能親自參與到問題整改的監(jiān)督中去,就不怕有人‘放水,讓整改走樣啦!”白鶴村七組的考評員夏國財介紹,自從參與了“陽光問廉”問題整改監(jiān)督,大到民生項目的開工施工,小到溝渠硬化采用的沙土、水泥標號,自己都看得清清楚楚、明明白白,這樣作出的現(xiàn)場打分才更有說服力。
綿陽市紀委監(jiān)委相關責任人表示,全市將進一步用好群眾監(jiān)督,從群眾心聲里解讀民意,用群眾認同去凝聚民心,引導和帶動更多群眾愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、信任監(jiān)督。(作者單位/綿陽市紀委監(jiān)委) (責編/周盼)