基于天地圖的社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用

張亞鈺，張 彭，倪冰潔，于建強(qiáng)

（1.泰州市自然資源和規(guī)劃局，江蘇泰州 225300；2.江蘇省測(cè)繪研究所，江蘇南京 210013）

0 引言

“天地圖”是原國(guó)家測(cè)繪地理信息局著力打造的國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)［1］，是“數(shù)字中國(guó)”的重要組成部分［2］，其定位為“政府服務(wù)公益性平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)、方便群眾服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家安全保障的平臺(tái)”，是“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的重要載體。作為中國(guó)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源最全的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站，“天地圖”公共服務(wù)平臺(tái)可以提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一的在線地理信息服務(wù)，包括：各類地理信息的瀏覽、查詢、地名地址搜索與定位、距離量算和面積量算、地圖導(dǎo)航服務(wù)等［3］?！疤斓貓D·泰州”作為江蘇省省級(jí)天地圖的市級(jí)節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)處理、管理、更新泰州市海陵、高港兩城區(qū)的地理信息資源，可以實(shí)現(xiàn)縱向連通江蘇省級(jí)分節(jié)點(diǎn)，橫向連通各委辦局，為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供地理信息服務(wù)。

目前，隨著平臺(tái)建設(shè)的快速推進(jìn)，“天地圖”已應(yīng)用于多行業(yè)，極大地促進(jìn)了地理信息資源共享和高效利用，提高了測(cè)繪地理信息公共服務(wù)能力和水平，改進(jìn)了測(cè)繪地理信息成果的服務(wù)方式，為政府決策及社會(huì)公眾工作和生活提供了便利，“天地圖”已成為各個(gè)行業(yè)信息化建設(shè)不可缺少的重要支撐平臺(tái)。

基于天地圖Web 服務(wù)API 的社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)以輔助城鄉(xiāng)居民更迅速、便捷地體驗(yàn)社保服務(wù)為目標(biāo)，利用天地圖平臺(tái)提供的豐富的地圖服務(wù)和二次開(kāi)發(fā)接口，結(jié)合社保自助服務(wù)終端專題數(shù)據(jù)，使用ArcGIS for JavaScript 進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。從而實(shí)現(xiàn)以低成本、高效率、更廣泛的智能化方式協(xié)助廣大城鄉(xiāng)居民共享“互聯(lián)網(wǎng)+社?！钡闹腔酃芾矸?wù)新模式。

1 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)基于面向服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，采用分層式結(jié)構(gòu)，一共為4 層，分別是應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層、運(yùn)行支撐層，如圖1所示。

1.1 運(yùn)行支撐層

運(yùn)行支撐層為整個(gè)系統(tǒng)的搭建提供了可行條件，貫穿于整個(gè)平臺(tái)，主要包括：網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)滿足的一系列的管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范與數(shù)據(jù)規(guī)范，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等硬件設(shè)施構(gòu)成的硬件支持以及網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)操作平臺(tái)、運(yùn)維體系構(gòu)成的軟件環(huán)境。

1.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層用于平臺(tái)中各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理，主要包括天地圖矢量地圖數(shù)據(jù)、影像地圖數(shù)據(jù)、地名地址及興趣點(diǎn)數(shù)據(jù)、社保自助服務(wù)終端專題數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)層使用ArcGIS for Server 作為地圖服務(wù)器，使用SQLServer 存儲(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)，將二者有效連接在一起，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)的有效管理。

圖1 社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)架構(gòu)

1.3 服務(wù)層

服務(wù)層是平臺(tái)對(duì)外提供功能應(yīng)用的支撐，包括Web 服務(wù)、電子地圖服務(wù)、信息檢索服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)等，其中電子地圖服務(wù)采用基于Dojo 框架的ArcGIS API 技術(shù)，并在此框架上擴(kuò)展ArcGIS API 的TiledMapServiceLayer接口，通過(guò)擴(kuò)展后的接口實(shí)時(shí)獲取1-17 級(jí)國(guó)家天地圖發(fā)布的瓦片地圖服務(wù)以及18-20 級(jí)“天地圖·泰州”發(fā)布的泰州市瓦片地圖服務(wù)及興趣點(diǎn)查詢服務(wù)。電子地圖中地名、地址等POI的搜索使用ArcGIS for Server 提供的搜索服務(wù)，并通過(guò)國(guó)家天地圖提供的路徑導(dǎo)航接口實(shí)現(xiàn)公交與駕車路線規(guī)劃與導(dǎo)航功能。

1.4 應(yīng)用層

應(yīng)用層為對(duì)外展示平臺(tái)功能服務(wù)的窗口，包括平臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站、平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)等，采用HTML5，CSS，JavaScript 技術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。用戶可通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)完成對(duì)平臺(tái)所提供的各類服務(wù)的使用。

2 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)包括地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.1 地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

地理信息數(shù)據(jù)直接調(diào)用國(guó)家天地圖和“天地圖·泰州”公共服務(wù)平臺(tái)提供的地圖服務(wù)，包含1-17級(jí)國(guó)家數(shù)據(jù)與18-20級(jí)泰州地方數(shù)據(jù)。電子地圖中1-17級(jí)數(shù)據(jù)主要用于整體地圖效果展示，采用國(guó)家天地圖發(fā)布的瓦片服務(wù)，包括矢量地圖服務(wù)、影像地圖服務(wù)和地圖注記服務(wù)；18-20級(jí)泰州市域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)除基本的地圖展示功能外，實(shí)際用于數(shù)據(jù)的查詢、分析，采用“天地圖·泰州”發(fā)布的瓦片服務(wù)及興趣點(diǎn)查詢服務(wù)。

2.2 專題數(shù)據(jù)庫(kù)

專題數(shù)據(jù)為泰州市人力資源和社會(huì)保障局官方提供的社保自助服務(wù)終端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)，包括泰州全市域范圍內(nèi)所有社保自助服務(wù)終端網(wǎng)點(diǎn)的具體位置、終端號(hào)、詳細(xì)信息等。

2.3 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)用于存儲(chǔ)系統(tǒng)使用過(guò)程中所需的各類非空間數(shù)據(jù)，包括：相關(guān)業(yè)務(wù)制度條例、意見(jiàn)反饋表等。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

3.1 設(shè)計(jì)流程

社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)主要基于“天地圖·泰州”提供的地圖服務(wù)和二次開(kāi)發(fā)接口搭建完成，具體設(shè)計(jì)流程如圖2所示。

3.2 系統(tǒng)功能

社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)主要功能有：終端搜索、區(qū)劃篩選、模糊查詢、查詢結(jié)果定位、終端地圖點(diǎn)選、終端地圖導(dǎo)航等，如圖3所示。

（1）終端搜索：可通過(guò)在搜索框內(nèi)直接輸入終端編號(hào)對(duì)終端所在位置及詳細(xì)信息進(jìn)行檢索。

（2）區(qū)劃篩選：可根據(jù)行政區(qū)劃來(lái)查詢、統(tǒng)計(jì)在該行政區(qū)中社保終端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量以及空間分布情況。

（3）模糊查詢：可根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)名稱或者詳細(xì)地址來(lái)查詢、統(tǒng)計(jì)附近的社保自助服務(wù)終端數(shù)量以及空間分布。

（4）查詢結(jié)果定位：查詢出的結(jié)果會(huì)在左側(cè)查詢結(jié)果列表欄顯示，點(diǎn)擊列表欄中的查詢結(jié)果會(huì)快速定位至該終端點(diǎn)，并在地圖中顯示該終端點(diǎn)的詳細(xì)信息。

（5）終端地圖點(diǎn)選：可點(diǎn)擊地圖中社保自助服務(wù)終端符號(hào)，查詢?cè)摻K端網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)信息。

（6）終端地圖導(dǎo)航：對(duì)于查詢到的終端定位結(jié)果提供“到這里”的導(dǎo)航功能，能快速查詢?nèi)我馕恢门d趣點(diǎn)到該終端點(diǎn)的路線。該功能調(diào)用平臺(tái)提供的POI數(shù)據(jù)與國(guó)家天地圖導(dǎo)航API接口，實(shí)現(xiàn)公交與駕車多種出行方式的導(dǎo)航服務(wù)。

4 關(guān)鍵技術(shù)

系統(tǒng)采用B/S模式設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，使用ArcGIS API for JavaScript 搭建Web 應(yīng)用框架設(shè)計(jì)系統(tǒng)界面與功能，使用ArcGIS for Server 發(fā)布與管理地理信息數(shù)據(jù)，調(diào)用天地圖Web API提供的地圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地圖基本操作，如查詢、定位統(tǒng)計(jì)、位置導(dǎo)航等。

圖2 基于“天地圖·泰州”的社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)架構(gòu)

圖3 社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)導(dǎo)航功能界面

4.1 基于ArcGIS API的地圖服務(wù)加載技術(shù)

ArcGIS API for JavaScript 是 ESRI 根據(jù) JavaScript技術(shù)實(shí)現(xiàn)的調(diào)用ArcGIS Server REST API 接口和Dojo框架的一組腳本，是ArcGIS 平臺(tái)的一部分。通過(guò)ArcGIS API for JavaScript 可以 將 ArcGIS for Server 提供的地圖資源和其他資源（ArcGIS Online）嵌入到Web 應(yīng)用中，從而快速創(chuàng)建交互式的地圖應(yīng)用，提供地圖展示、查詢、空間分析等功能，并可以同時(shí)調(diào)用多個(gè)ArcGIS for Server的服務(wù)，輕松實(shí)現(xiàn)服務(wù)聚合。

ArcGIS API for JavaScript 采用AMD組織模式，極好地提高了API 的可拓展性，由于ArcGIS API 沒(méi)有可以直接加載天地圖服務(wù)的接口，因此需要在本系統(tǒng)中新建類“TDTNMapServiceLayer”用來(lái)拓展“TiledMapServiceLayer”，以便實(shí)現(xiàn)ArcGIS API 調(diào)用國(guó)家天地圖及“天地圖·泰州”公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的矢量地圖服務(wù)、影像地圖服務(wù)、地圖注記服務(wù)，以及“天地圖·泰州”發(fā)布的興趣點(diǎn)查詢服務(wù)。核心代碼如下：

4.2 基于天地圖的可視化技術(shù)

基于天地圖的可視化技術(shù)使用ArcGIS API for JavaScript 調(diào)用天地圖Web 服務(wù)API 實(shí)現(xiàn)可視化。天地圖平臺(tái)擁有豐富的地理信息資源，其提供的API服務(wù)大大降低了地理信息資源開(kāi)發(fā)利用的難度，節(jié)省了地理信息采集維護(hù)的成本［5］，其在線服務(wù)數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機(jī)制，保障了基礎(chǔ)底圖的權(quán)威性與實(shí)效性［6］。本系統(tǒng)在Web環(huán)境下，通過(guò)交互式方式調(diào)用天地圖Web服務(wù)API進(jìn)行地圖可視化設(shè)計(jì)，將用戶查詢得到的社保終端以點(diǎn)狀形式展示在天地圖中，點(diǎn)擊查詢的社保終端點(diǎn)便可以顯示社保終端的詳細(xì)信息，用戶還可以通過(guò)設(shè)置檢索條件過(guò)濾查詢結(jié)果，有助于分析查詢范圍內(nèi)社保終端的分布情況，方便用戶快速查詢到社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。本系統(tǒng)還依據(jù)天地圖Web 服務(wù)API 提供社保終端點(diǎn)的駕車與公交的路徑規(guī)劃與導(dǎo)航功能，可根據(jù)輸入的起點(diǎn)、終點(diǎn)和途徑點(diǎn)規(guī)劃查詢駕車路線或地鐵公交路線，由于國(guó)內(nèi)的電子地圖、導(dǎo)航設(shè)備基本都是采用火星坐標(biāo)或在這一坐標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次加密得到，火星坐標(biāo)是國(guó)家測(cè)繪局為了國(guó)家安全在原始坐標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行偏移得到的坐標(biāo)系，這使得通過(guò)火星坐標(biāo)收集的數(shù)據(jù)與天地圖CGCS2000 坐標(biāo)在呈現(xiàn)上有一定的偏移，因此需要對(duì)坐標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的核心代碼如下：

5 結(jié)語(yǔ)

社保自助服務(wù)終端查詢系統(tǒng)是天地圖服務(wù)于社保自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的一次應(yīng)用，研究采用交互式地圖可視化方法成功實(shí)現(xiàn)了社保自助服務(wù)終端數(shù)據(jù)與天地圖電子地圖數(shù)據(jù)的對(duì)接，為用戶提供了便捷高效的社保服務(wù)渠道，提升了基層尤其是農(nóng)村的社保渠道覆蓋率，提高了終端網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)效率，也為實(shí)現(xiàn)低成本、高效率、更廣泛的智能化社保服務(wù)新模式提供了參考。同時(shí)，基于API模式的第三方地理信息服務(wù)的出現(xiàn)與興起，構(gòu)建了地理信息應(yīng)用與各種需求間的溝通橋梁，拓展了地理信息的應(yīng)用空間［5］。在后續(xù)研究中，將充分挖掘、拓展更多天地圖服務(wù)與基層社保服務(wù)工作的聚合方式，并從社保用戶需求多樣性、后臺(tái)管理智能化等角度繼續(xù)豐富、完善系統(tǒng)功能，為基層社保服務(wù)提供新的技術(shù)支持。