貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 岳振
招商引資是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊的客觀現(xiàn)實(shí),貴州省投資促進(jìn)局于3月初發(fā)布500個(gè)項(xiàng)目,面向全球招商,總引資規(guī)模達(dá)2909.7億元。實(shí)現(xiàn)招得來(lái)穩(wěn)得住、安商親商的發(fā)展環(huán)境構(gòu)建是當(dāng)務(wù)之急。但客觀而言,貴州在營(yíng)商環(huán)境改善、思想解放等領(lǐng)域的機(jī)制、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)依然有必要進(jìn)行深入探討、探索。
哲學(xué)博士、貴州師范大學(xué)教授王進(jìn)對(duì)此有許多體會(huì)。掛任銅仁市碧江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)一年多來(lái),王進(jìn)參與了許多招商引資活動(dòng),與不少企業(yè)家和基層干部有過(guò)較為深入的交流,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在理論和實(shí)踐層面都有較為系統(tǒng)的觀察與思考。
首先是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和企業(yè)家的重要性,要對(duì)各種市場(chǎng)主體一視同仁。其次要努力營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境。在一個(gè)不健全的營(yíng)商環(huán)境下,企業(yè)家可能更多依靠與政府及其官員的個(gè)人關(guān)系和特殊照顧,但是任何個(gè)人的影響和作用都不如良好的政策和制度保障。
企業(yè)家自己要轉(zhuǎn)變觀念,但更重要的是政府及其官員要轉(zhuǎn)變觀念,反省內(nèi)顧,檢查和清理自己的政策、制度,以刮骨療毒的勇氣,大力去除那些有損營(yíng)商環(huán)境的政策措施,同時(shí)要尊重個(gè)體性差異,不盲目攀比,根據(jù)地方實(shí)際制定切實(shí)可行的政策措施,切實(shí)營(yíng)造良好政策和制度環(huán)境。
構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,是政府與市場(chǎng)關(guān)系的體現(xiàn),是政府官員與企業(yè)家的關(guān)系。前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的具體體現(xiàn),兩者互為一體,不可分割。
中國(guó)古人講究為人做事的境界,營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境也有一個(gè)境界問(wèn)題。這一境界或可用莊子的“相濡以沫,不如相忘于江湖”理念來(lái)表達(dá),政府與企業(yè)表面是彼此相忘,但卻有最好的牽掛,兩兩相忘而又各得其所、自得其樂、悠游自在。政府及其官員需要做的,是給企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)好的江湖,而不是私人的保護(hù)和特殊的照顧。
基層政府及其干部身處基層,有利有弊。利在于他們對(duì)地方的情況最為了解和熟悉,弊也在于他們因?yàn)樯硖幓鶎?,在眼界和格局方面可能需要進(jìn)一步提高和擴(kuò)大。招商引資工作的復(fù)雜性要求他們必須在發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處的同時(shí)克服短處。
具體來(lái)說(shuō),既要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)政策文件有全面透徹的了解和把握,又要因地制宜,提出切實(shí)可行的招商引資方案。其次,在個(gè)人方面,也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高知識(shí)文化的修養(yǎng)和待人接物的能力。
招商引資復(fù)雜多樣,不可強(qiáng)求一律,我們只有執(zhí)其大要,據(jù)其根本,以不變應(yīng)萬(wàn)變。這一大要根本或可謂一個(gè)“誠(chéng)”字。一方面,誠(chéng)者,實(shí)也,要求我們實(shí)事求是,尊重地方實(shí)際和市場(chǎng)規(guī)律;另一方面誠(chéng)以待人,真誠(chéng)、誠(chéng)信對(duì)待客商。
王進(jìn):思想解放對(duì)貴州而言,就不再僅僅是打破封閉的問(wèn)題,而潛含著思想創(chuàng)造、觀念創(chuàng)新、思維突破的含義。(受訪者供圖)
為官而無(wú)政績(jī),我們能說(shuō)這是一個(gè)好官嗎?肯定不是。但是一部分干部不顧地方實(shí)際,信奉唯上主義,從而造成飽受詬病的“政績(jī)工程”;有的干部則會(huì)深入領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)精神,將之與地方實(shí)際密切結(jié)合,從而既保證了中央和上級(jí)部署的落實(shí),又促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這是一種好的政績(jī)。
地方各級(jí)干部不僅要鍛煉干事創(chuàng)業(yè)的才干,同時(shí)又要具備“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。為官有任期,發(fā)展無(wú)限期,地方官員應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、深厚的情懷和寬廣的襟懷,創(chuàng)造澤被后世的政績(jī)而不是短命的“工程”。
貴州致力于守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,要走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路,這是一份難度極高的考卷。如果過(guò)去我們認(rèn)為只要打破封閉狀態(tài),虛心學(xué)習(xí)接受東部和西部其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法即可,那么現(xiàn)在就不能僅僅維持這樣的思路了。
所以,思想解放對(duì)貴州而言,就不再僅僅是打破封閉的問(wèn)題,而潛含著思想創(chuàng)造、觀念創(chuàng)新、思維突破的含義。貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)或可算是一個(gè)典型的例子。眾所周知,貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)是“無(wú)中生有”,自身并無(wú)基礎(chǔ),對(duì)外也沒有任何經(jīng)驗(yàn)先例可資借鑒。由此,貴州大數(shù)據(jù)的成功發(fā)展,就不僅僅是一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,而是有著區(qū)域發(fā)展的方法論意義。它為思想解放注入了新的內(nèi)涵,使我們得以從更高、更深的層面來(lái)理解思想解放。
簡(jiǎn)而言之,隨著時(shí)代的變遷,解放思想的內(nèi)涵發(fā)生了改變,由對(duì)具體的某一種類觀念的丟棄轉(zhuǎn)到了對(duì)抽象的既有思維定勢(shì)的突破,所以今天的思想解放顯得更加困難。它要求我們由對(duì)外界具體對(duì)象的學(xué)習(xí)模仿轉(zhuǎn)到對(duì)內(nèi)部思維方式的變革和突破。
首要還是進(jìn)一步解放思想,提升對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)。如果說(shuō),東部沿海地區(qū)的脫貧是世界部分地區(qū)加快發(fā)展的體現(xiàn),那么西部地區(qū)則是世界深度貧困地區(qū)脫貧的探索。解決好了貴州的脫貧問(wèn)題,不但可以為世界深度貧困地區(qū)解決脫貧問(wèn)題提供有益的借鑒和參考,而且可能修正既有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,為經(jīng)濟(jì)學(xué)的原創(chuàng)性發(fā)展創(chuàng)新特別是中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的創(chuàng)新提供寶貴資源。
將政府當(dāng)前作為與長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)機(jī)制建立密切結(jié)合起來(lái),讓脫貧攻堅(jiān)工作成為培育市場(chǎng)機(jī)制的重要抓手和有力推動(dòng)。一個(gè)最好的情況是,在脫貧攻堅(jiān)完成的地方,市場(chǎng)機(jī)制也具有了初步的基礎(chǔ)。由此,貴州的脫貧就不再只是一時(shí)一地的階段性工作,而是具有普遍性的世界性事業(yè)。有了這樣的認(rèn)識(shí),不僅可以提高工作的積極性,同時(shí)也有利于工作方法方式的創(chuàng)新。