李琴 粟湘惠 李輝

基金項(xiàng)目： 國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（17BFX149）、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（16YBA377）

作者簡(jiǎn)介： 李 琴（1977—），女，湖南新邵人，博士，中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易學(xué)。

摘 要：依據(jù)2008-2017年178個(gè)中國(guó)勞務(wù)輸出目的國(guó)數(shù)據(jù)，運(yùn)用雙重差分模型，考量《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》對(duì)中國(guó)勞務(wù)輸出的促進(jìn)效應(yīng)。結(jié)果表明：《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》的實(shí)施促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的發(fā)展。其中，對(duì)勞務(wù)合作項(xiàng)下勞務(wù)輸出的促進(jìn)作用大于對(duì)承包工程項(xiàng)下勞務(wù)輸出的作用，對(duì)向發(fā)展中國(guó)家勞務(wù)輸出的促進(jìn)效應(yīng)大于向發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)輸出的促進(jìn)效應(yīng)。鑒此，宜進(jìn)一步完善《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，確?！稐l例》執(zhí)行到位，加大司法救濟(jì)力度。

關(guān)鍵詞： 《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》;對(duì)外勞務(wù)輸出;雙重差分模型

中圖分類號(hào)：F741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-7217（2020）03-0140-08

一、引 言

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深化，勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)越來(lái)越頻繁，引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素頗多，包括國(guó)家間收入差距、國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外直接投資以及國(guó)家政策等。推拉因素理論研究者普遍認(rèn)為，收入差距作為拉力因素，是影響勞動(dòng)力流動(dòng)的主要因素[1，2]。孫照吉（2014）通過實(shí)證研究表明，各輸入國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的相對(duì)變化及中國(guó)與各輸入國(guó)之間的收入差距對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)有很大影響[3]。張志新等（2019）利用協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)以及脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解方法證明了勞動(dòng)力價(jià)格上漲對(duì)勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)起到了顯著促進(jìn)作用[4]。

國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外直接投資是影響勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)的重要因素。Connell和Conway（2000）指出勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易存在互補(bǔ)關(guān)系，勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)會(huì)增加輸出國(guó)的外匯收入，從而增加投資和出口貿(mào)易，進(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)力外流[5]。國(guó)內(nèi)多位學(xué)者基于我國(guó)數(shù)據(jù)研究得出，我國(guó)出口貿(mào)易與勞務(wù)輸出之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)具有促進(jìn)作用[6-8]。對(duì)外直接投資亦在總體上促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出，我國(guó)對(duì)外直接投資較多的國(guó)家接收了較多的中國(guó)勞動(dòng)力[9，10]。

政策因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。Mark（2002）提出國(guó)際移民與國(guó)際監(jiān)督及各國(guó)移民政策之間關(guān)系密切[11]。金銳（2005）指出我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出在管理機(jī)制體系上仍存在很多問題，同時(shí)移民政策也尚未完善，因此，給我國(guó)勞動(dòng)力參與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了一定程度的限制[12]。Amarjit Kaur（2010）認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入政策是影響勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)的主要因素[13]。Bougheas和Nelson（2013）研究發(fā)現(xiàn)貿(mào)易優(yōu)惠政策的增加能夠促進(jìn)國(guó)家間勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量的增加[14]。Zhang（2015）得出我國(guó)政府政策，特別是海外承包工程促進(jìn)政策是促進(jìn)我國(guó)勞務(wù)輸出的主要因素，其對(duì)承包工程項(xiàng)下勞務(wù)輸出的促進(jìn)效應(yīng)尤為顯著[15]。

本文以我國(guó)首部對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域的專門法規(guī)為對(duì)象，運(yùn)用雙重差分模型（DID）研究其對(duì)我國(guó)勞務(wù)輸出的促進(jìn)效應(yīng)。

二、機(jī)制分析

我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出有多種形式，其中由商務(wù)廳主管的承包工程項(xiàng)下的勞務(wù)輸出和勞務(wù)合作項(xiàng)下的勞務(wù)輸出是最主要的形式。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中僅包含這兩類形式，本文亦僅討論這兩種形式下的勞務(wù)輸出。自1984年，特別是1990年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出年末在外人數(shù)雖有個(gè)別年份略有下降，但總體上不斷上升。其中，最近一輪的快速增長(zhǎng)發(fā)起于2012年，該年年末在外勞務(wù)總?cè)藬?shù)共計(jì)850 181人，相比上年增長(zhǎng)37 772人，增幅達(dá)到4.6%。此后的2013-2015年，我國(guó)勞務(wù)輸出以昂揚(yáng)的勢(shì)頭持續(xù)增長(zhǎng)，2015年年末在外總?cè)藬?shù)達(dá)到了峰值102.6萬(wàn)。是什么原因?qū)е铝?012年以后的這輪快速增長(zhǎng)？2012年，我國(guó)首部有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作的行政法規(guī)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。從時(shí)間上來(lái)看，極有可能是《條例》產(chǎn)生了實(shí)效，現(xiàn)實(shí)地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的快速發(fā)展。

2012年6月4日，《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院頒布，同年8月1日正式實(shí)施?！稐l例》全文53條，共六章，確立了“規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作、保障勞工合法權(quán)益、促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展”的基本立法原則，主要規(guī)范了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的主體資格與經(jīng)營(yíng)行為、明確了勞務(wù)人員的權(quán)益、強(qiáng)化了政府的服務(wù)和管理、列明了各主體的法律責(zé)任。

相較之前的法律文件，《條例》在以下方面有明顯改進(jìn)。第一，效力級(jí)別更高，內(nèi)容成體系?！稐l例》是我國(guó)首部規(guī)制對(duì)外勞務(wù)合作的行政法規(guī)，效力級(jí)別高于以往的部門規(guī)章。相比之前零散的規(guī)定，《條例》內(nèi)容更成體系，是我國(guó)首部綜合性的對(duì)外勞務(wù)合作法律，對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員、相關(guān)合同、政府的服務(wù)和管理、法律責(zé)任進(jìn)行了全面的規(guī)定。第二，提高了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)需滿足嚴(yán)格的條件方可獲得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格;企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍受到了限制，禁止其從事一系列的活動(dòng)，包括不得組織勞務(wù)人員赴境外從事賭博、色情工作，不得以留學(xué)、商務(wù)、旅游等名義組織勞務(wù)人員赴境外工作等;企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的一系列義務(wù)，包括繳存?zhèn)溆媒?、安排勞?wù)人員培訓(xùn)、給勞務(wù)人員購(gòu)買保險(xiǎn)等。第三，更關(guān)注對(duì)勞務(wù)人員權(quán)益的保障?！稐l例》對(duì)與對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)的合同進(jìn)行了詳盡規(guī)定，要求在勞務(wù)合作合同、勞動(dòng)合同、服務(wù)合同中載明與勞務(wù)人員權(quán)益保障有關(guān)的事項(xiàng)。此外，《條例》通過規(guī)定對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)及政府的法律義務(wù)以保障勞務(wù)人員的權(quán)利，譬如對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得違法收取服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)人員維護(hù)在境外期間的合法權(quán)益，商務(wù)主管部門應(yīng)該組織建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)以無(wú)償提供相關(guān)服務(wù)，中國(guó)駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)依職責(zé)維護(hù)勞務(wù)人員正當(dāng)權(quán)益等。第四，加強(qiáng)了政府的服務(wù)和管理?！稐l例》明確了對(duì)外勞務(wù)合作主管部門和協(xié)同管理部門，并對(duì)各自的服務(wù)和管理職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。政府部門應(yīng)該為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員無(wú)償提供信息服務(wù)、建立統(tǒng)計(jì)制度、給予培訓(xùn)支持、建立服務(wù)平臺(tái)、處理維權(quán)訴求、建立健全突發(fā)事件預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機(jī)制等。

盡管《條例》沒有專門的“對(duì)外勞務(wù)合作促進(jìn)”章節(jié)，但是其“促進(jìn)健康發(fā)展”的立法原則里應(yīng)是包含有“促進(jìn)增長(zhǎng)”之意的，而且其規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障勞務(wù)人員權(quán)益、加強(qiáng)政府服務(wù)與管理的具體法律規(guī)則會(huì)給我國(guó)勞務(wù)輸出提供更好的法律保障，理論上會(huì)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的增長(zhǎng)。下文將通過實(shí)證分析方法，檢驗(yàn)《條例》是否取得了促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)輸出增長(zhǎng)的實(shí)效。

三、計(jì)量模型的構(gòu)建

（一）模型設(shè)定與指標(biāo)選取

基于自然實(shí)驗(yàn)的雙重差分法是在國(guó)內(nèi)政策效果評(píng)估領(lǐng)域應(yīng)用最廣的研究工具，雙重差分法能夠定量考察制度的績(jī)效與客觀評(píng)估政策的效果[16]。運(yùn)用雙重差分模型（DID）檢驗(yàn)《條例》的實(shí)施對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的影響。在研究中，如果法規(guī)政策等的頒布實(shí)施使經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一部分主體受到了影響，另一部分主體并未受到或受到微小影響，我們就可以將它視為一項(xiàng)自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)，將受到不同影響的主體分為實(shí)驗(yàn)組與控制組，這樣就能利用主體之間表現(xiàn)出的差異來(lái)體現(xiàn)法規(guī)政策的效果[17]。為此，在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，采用國(guó)際上經(jīng)典的間斷分組方式[18，19]，計(jì)算2008-2017年年末我國(guó)在各國(guó)勞務(wù)總?cè)藬?shù)，然后取中位數(shù)將樣本分成兩組。中位數(shù)之上的國(guó)家被認(rèn)為受到法規(guī)影響更大，為勞務(wù)輸出高頻國(guó);中位數(shù)之下的國(guó)家被認(rèn)為受到法規(guī)影響微小，為勞務(wù)輸出低頻國(guó)。將高頻國(guó)設(shè)為實(shí)驗(yàn)組（Treatment），取值為1;低頻國(guó)設(shè)為控制組（Control），取值為0。由于《條例》于2012年開始實(shí)施，所以2012年為法規(guī)沖擊的起始年份，設(shè)置Post作為該法規(guī)的虛擬變量，把2012年及以后的年份取值為1，否則為0。我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出分為承包工程項(xiàng)下的勞務(wù)輸出和勞務(wù)合作項(xiàng)下的勞務(wù)輸出，這兩種形式的勞務(wù)輸出存在差別。因此，模型設(shè)定三個(gè)被解釋變量：對(duì)外勞務(wù)輸出年末在外總?cè)藬?shù)（P）、承包工程項(xiàng)下年末在外總?cè)藬?shù)（P1）、勞務(wù)合作項(xiàng)下年末在外總?cè)藬?shù)（P2）。本文不僅用雙重差分模型檢驗(yàn)該項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施對(duì)我國(guó)整體勞務(wù)輸出的影響，同時(shí)，還分別檢驗(yàn)其對(duì)這兩種形式的勞務(wù)輸出的影響是否存在差別。

依據(jù)上述考慮，構(gòu)建DID實(shí)證模型如下：

Pi，t=β0+β1Treati，t×Posti，t+βXi，t+μi+

λt+εi，t（1）

P1i，t=β0+β1Treati，t×Posti，t+βXi，t+μi+

λt+εi，t（2）

P2i，t=β0+β1Treati，t×Posti，t+βXi，t+μi+

λt+εi，t（3）

其中Pi，t、P1i，t、P2i，t為被解釋變量，分別為對(duì)外勞務(wù)輸出年末在外總?cè)藬?shù)、承包工程項(xiàng)下年末在外總?cè)藬?shù)、勞務(wù)合作項(xiàng)下年末在外總?cè)藬?shù)。β為雙重差分估計(jì)量，其中β1是本文重點(diǎn)關(guān)注系數(shù)，該回歸系數(shù)反映了《條例》的頒布實(shí)施對(duì)我國(guó)勞務(wù)輸出的影響。Treati，t×Posti，t為實(shí)驗(yàn)組與法律實(shí)施時(shí)間的交叉項(xiàng)。Xi，t為一系列控制變量，主要包括匯率、進(jìn)出口總額、對(duì)外直接投資、工資差距比率、各國(guó)GDP、勞動(dòng)力自由、貨幣自由、貿(mào)易自由、投資自由等。μi為國(guó)家固定效應(yīng)，用來(lái)控制來(lái)自目的地國(guó)的特殊性差異可能對(duì)結(jié)果產(chǎn)生的影響。λt是時(shí)間固定效應(yīng)，加入時(shí)間固定效應(yīng)則可以剔除由某種運(yùn)行趨勢(shì)或者特定年份的特殊事件可能產(chǎn)生的影響。εi，t是誤差項(xiàng)。

（二）樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

我國(guó)勞務(wù)輸出歷史悠久，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都是我國(guó)的勞務(wù)輸出目的國(guó)。由于數(shù)據(jù)庫(kù)中一些國(guó)家無(wú)數(shù)據(jù)載入，因此，剔除了部分國(guó)家，選取178個(gè)國(guó)家作為樣本國(guó)。所有變量的原始數(shù)據(jù)取自EPS數(shù)據(jù)庫(kù)、世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)以及CPEII數(shù)據(jù)庫(kù)（詳見表1）。

（三）平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

要使通過雙重差分模型得到的雙重差分估計(jì)量無(wú)偏差就要滿足平行性假定條件，即在法規(guī)頒布實(shí)施前我國(guó)對(duì)勞務(wù)輸出高頻國(guó)（實(shí)驗(yàn)組）和低頻國(guó)（控制組）的勞務(wù)輸出擁有相同的增長(zhǎng)或降低趨勢(shì)[18]。下文采用共同趨勢(shì)回歸檢驗(yàn)以及繪制直觀圖兩種方法進(jìn)行驗(yàn)證。

1.共同趨勢(shì)回歸檢驗(yàn)。

借鑒相關(guān)研究[20，21]，對(duì)《條例》頒布前實(shí)驗(yàn)組和控制組的共同趨勢(shì)進(jìn)行檢驗(yàn)。利用《條例》頒布實(shí)施前2008—2011年178個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)，將《條例》頒布前的2008年、2009年、2010年和2011年的年份虛擬變量分別取值為1，反之則取0;然后利用雙重差分模型進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2可知，該主要解釋變量（Treat×Post）的估計(jì)系數(shù)均不顯著，表明在《條例》頒布前，實(shí)驗(yàn)組和控制組之間并不存在顯著差異，具有共同發(fā)展趨勢(shì)。

2.直觀圖檢驗(yàn)。

以2008-2017年10年為時(shí)間跨度，分別選取我國(guó)每年末在實(shí)驗(yàn)組和控制組國(guó)家的勞務(wù)總?cè)藬?shù)、對(duì)外承包工程項(xiàng)下和勞務(wù)合作項(xiàng)下年末在各國(guó)總?cè)藬?shù)的平均值，繪制成圖2～4。

圖2很直觀地展現(xiàn)了兩組數(shù)據(jù)隨時(shí)間變化的趨勢(shì)，顯然2012年以前兩組數(shù)據(jù)擁有近乎相同的變化趨勢(shì);2012年后兩者趨勢(shì)明顯發(fā)生變化，實(shí)驗(yàn)組在2012-2013年呈上升趨勢(shì)，而控制組則在此年份反呈下降趨勢(shì)。

由圖3可以發(fā)現(xiàn)，在2012年之前，實(shí)驗(yàn)組和控制組的上升或遞減趨勢(shì)基本相同;但在2012年后兩者趨勢(shì)明顯發(fā)生變化，實(shí)驗(yàn)組在2012年至2013年呈上升趨勢(shì)，反觀控制組則在此年份間呈下降趨勢(shì)。

觀察圖4可以看出，在法規(guī)頒布前發(fā)展趨勢(shì)基本一致，法規(guī)頒布后尤其是從2015年后開始，實(shí)驗(yàn)組呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，控制組呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。綜上，實(shí)驗(yàn)組和控制組在法規(guī)頒布實(shí)施之前有著基本相同的發(fā)展趨勢(shì)，滿足平行性假設(shè)。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）整體實(shí)證結(jié)果

雙重差分模型的回歸結(jié)果如表3所示，從中可以看到，控制時(shí)間固定效應(yīng)和國(guó)家固定效應(yīng)以及未加入控制變量和加入一系列控制變量的情況下，我國(guó)年末在外勞務(wù)總?cè)藬?shù)（P）的交叉項(xiàng)系數(shù)顯著為正，分別為1557、1301.507，并且都在1%水平上顯著。承包工程項(xiàng)下年末在外人數(shù)（P1）的交叉項(xiàng)系數(shù)分別為499.793、417.969，但顯著度有所下降，由在1%水平上顯著下降到5%水平上顯著。勞務(wù)合作項(xiàng)下年末在外人數(shù)（P2）的交叉項(xiàng)系數(shù)分別為1064.395、886.956，都在1%水平上顯著。

2.加強(qiáng)《條例》的執(zhí)行，確保有效全面的監(jiān)督。自2012年頒布《條例》以來(lái)，盡管我國(guó)商務(wù)主管部門對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作管理嚴(yán)格，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，但違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，這反映了在《條例》的實(shí)施與監(jiān)督方面還存在不足，需要進(jìn)一步地完善與加強(qiáng)。監(jiān)督工作是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程，監(jiān)督主體復(fù)雜多樣。監(jiān)督主體應(yīng)包括行政監(jiān)督主體、社會(huì)監(jiān)督主體、勞務(wù)人員的組織及個(gè)人等。行政監(jiān)督主體除了商務(wù)主管部門這個(gè)最重要的主體外，還包括外交、公安、人力資源與社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)行政部門。我國(guó)目前已有的監(jiān)督方式比較單一，其他行政主體的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督明顯不足。因此，要加強(qiáng)全面監(jiān)督，充分發(fā)揮各類主體的監(jiān)督作用，以確?！稐l例》不流于法律條文，能真正落到實(shí)處，切實(shí)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作健康快速發(fā)展。

3.加大懲治力度，完善司法救濟(jì)。伴隨著我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的不斷發(fā)展，擾亂對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)秩序、侵害勞務(wù)人員權(quán)益的行為一直不斷。對(duì)于市場(chǎng)上的種種違法違規(guī)侵權(quán)行為，一方面，應(yīng)加大懲治力度，追究違法犯罪人員的法律責(zé)任;另一方面，應(yīng)該完善司法救濟(jì)，暢通救濟(jì)渠道。我國(guó)勞務(wù)人員權(quán)利意識(shí)薄弱，法律認(rèn)知不足，在遭受到不公正待遇時(shí)不知道如何運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的利益。因此，要為勞務(wù)人員提供司法救濟(jì)，積極開展勞務(wù)人員的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，譬如加大對(duì)勞務(wù)人員的權(quán)利保障宣講工作，完善司法援助，加大組建境外勞工工會(huì)力度，與勞務(wù)輸入國(guó)建立維權(quán)平臺(tái)等。

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（責(zé)任編輯：鐘 瑤）

Analysis on the Promotion Effect of the Regulations on the Administration of Overseas Labor Cooperation on China's Labor Export Based on the DID Model

LI Qin， SU Xianghui， LI Hui

（Economic School，Central South University of Forestry and Technology，Changsha，Hunan 410004，China）

Abstract：Taking 178 destination countries of China's labor export from 2008 to 2017 as samples， this paper uses a difference-in-differences （DID） model to analyze the promotion effect of the "Regulations on the Administration of Overseas Labor Cooperation on China's Labor Export" on the export of labor services from China. Studies have shown that the implementation of the regulation has promoted China's labor export， especially that under labor cooperation projects and that exporting to developing countries.

Key words：Regulations on the Administration of Overseas Labor Cooperation; labor export; difference-in-differences model