針對(duì)村“兩委”干部老齡化、后繼乏人、文化水平偏低的問(wèn)題，本溪市委在本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣試點(diǎn)實(shí)施“歸雁行動(dòng)”，選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和退役軍人回到家鄉(xiāng)擔(dān)任村書記（主任）助理，充實(shí)村“兩委”工作力量，逐步培養(yǎng)為村“兩委”班子帶頭人，為基層組織注入了“新鮮血液”。

精挑細(xì)選儲(chǔ)備人才。在市委組織部的精心指導(dǎo)下，本溪滿族自治縣委組織部、桓仁滿族自治縣委組織部經(jīng)過(guò)大量摸底調(diào)研工作，結(jié)合實(shí)際研究確定選聘人員的任職條件、選聘程序、報(bào)酬待遇、崗位職責(zé)、管理方法、培養(yǎng)計(jì)劃等，制訂《“歸雁行動(dòng)”實(shí)施方案》，經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)，明確報(bào)考條件為35周歲以下、具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍（或者原戶籍為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍）的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員大學(xué)畢業(yè)生或退役軍人。

本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣共有253名符合條件人員報(bào)名參加選聘，通過(guò)筆試、面試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)篩選，最終確定人選62人。

學(xué)用結(jié)合精準(zhǔn)培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)組織部門采取專家授課、外出考察等方式，全方位對(duì)所有選聘人員進(jìn)行為期1個(gè)多月的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，督促他們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)中央及省、市“三農(nóng)”政策精神和部署要求，切實(shí)提高政治素養(yǎng)，打牢理論根基。同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展輪崗實(shí)踐，讓選聘人員到縣信訪、扶貧等有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，在學(xué)中干、在干中學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)工作歷練，提升履職能力。

目前，本溪滿族自治縣27名選聘人員已完成培訓(xùn)，年初已到村任職;桓仁滿族自治縣35名選聘人員正在進(jìn)行集中培訓(xùn)，近期也將到村任職。

加強(qiáng)保障留心留人。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大力支持“歸雁行動(dòng)”，從各方面關(guān)注選聘人員工作和生活。市委組織部和各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)同志通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式，與選聘人員談心談話，講政治擔(dān)當(dāng)、講振興發(fā)展、講青春理想、講奉獻(xiàn)作為，引導(dǎo)選聘人員安心扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)。選聘人員所在村的村“兩委”班子還建立了“傳幫帶”工作機(jī)制，為選聘人員盡快進(jìn)入工作角色奠定了基礎(chǔ)。

為解決選聘人員后顧之憂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與其簽訂勞動(dòng)合同，比照社區(qū)工作者副職核定工資（每月2600元），繳納“五險(xiǎn)”，報(bào)酬待遇所需資金由縣財(cái)政部門列入財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)選聘人員的日常考核工作。

注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。將62名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人由“飛雁”變“歸雁”，僅僅是本溪市探索解決村“兩委”班子建設(shè)老大難問(wèn)題邁出的第一步。目前，本溪市委組織部正全面總結(jié)兩縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索將“歸雁”變“留雁”、將“留雁”變“頭雁”、將“頭雁”變“群雁”的工作思路和具體舉措，建立和完善管理考核、選拔任用等長(zhǎng)效機(jī)制，并逐步推廣至全市各縣區(qū)，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興探索了一條新路。

（本溪市委組織部供稿）