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2019年第3期南伊拉克文化遺產(chǎn)的風險評估：影響考古遺址的動因、風險和行動

摘要：本文提出了南伊拉克地區(qū)考古遺址的風險類型，以及可能的保護辦法。之所以能提出這樣的方案，得益于由伊拉克·意大利OADIS調(diào)查項目所建立起來的558個遺址樣本的遙感和實地調(diào)查方法。一項具備三個層級的類型學框架得以建立起來，以此來說明對當?shù)氐奈幕z產(chǎn)有所威脅的風險。本研究表明，盡管大量的研究都集中在盜掘或暴力破壞之上，但是當?shù)刈畲蟮娘L險實則在于農(nóng)業(yè)活動。為了討論該問題的根源，我們也就伊拉克目前的文化遺產(chǎn)保護法律、文化管理者實際的組織方式展開了分析討論。提升SBAH的組織形式、在遺址保護的問題上引入當?shù)厣鐓^(qū)以及開展預防性的考古工作均是可行的解決方案。

在QADIS項目地區(qū)記錄文化遺產(chǎn)面臨的威脅

OADIS調(diào)查項目是由伊拉克和意大利聯(lián)合發(fā)起的，由意大利博洛尼亞大學（Bologna）和伊拉克國家文物和遺產(chǎn)局（SBAH）聯(lián)合指導。該項目的目標是旨在更新對美索不達米亞地區(qū)歷史景觀的理解，以及記錄當?shù)匚幕z產(chǎn)所面臨的風險。此前項目已經(jīng)記錄了416處考古遺址的情況，此次通過2016-2018年之問的六次調(diào)查，利用遙感技術，OADIS又新記錄了142處遺址情況。

在本次研究中，我們所面臨的研究問題主要分為兩類：

1.QADIS調(diào)查區(qū)域的考古遺址都面臨著哪些類型的風險？最為嚴重的是哪一項？

2.現(xiàn)有的立法和地方保護策略是否綜合且有效的應用到了文化遺產(chǎn)的風險預防中？為提升考古遺址的管理能提出怎樣的建議？

尤其是為了解決第一個問題，我們借用了兩個層面的方法論。其一，在調(diào)查區(qū)域使用遙感技術，來辨別考古遺址當下所面臨的風險。其二，實地調(diào)查以明確衛(wèi)星圖像揭示的情況。

在此基礎上，我們可以得出下圖，以一種三層框架來描述文化遺產(chǎn)所面臨的風險。

分析：QADIS區(qū)域的動因、威脅和行動的影響

在上述分析的基礎上，哪一項才是影響最大的風險呢？通過對OADIS項目區(qū)域內(nèi)的558處考古遺址的進一步分析，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的影響最為明顯，它影響了67.2%的考古遺址。大約三分之一（33.5%）的調(diào)查樣本面臨著文物非法交易的威脅。環(huán)境變化和軍事沖突的比重分別是8.6%和1%。

更進一步，在”威脅”方面，農(nóng)業(yè)影響了54.6%的考古遺址，盜掘影響了33.5%生產(chǎn)，生產(chǎn)建設影響了21.5%。其中，農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市化發(fā)展的影響不僅發(fā)生在核心地帶，還發(fā)生在周邊區(qū)域。如果不能在當下的法規(guī)條件下合理規(guī)范，其未來的威脅將是巨大的。

在“危害行為”方面，隧道運河代表了最大的威脅，達53.9%。隨之便是盜掘挖洞，達到了33.15%。耕地和沙丘更次之，達31%和14.5%。其他行為均不足10%。

目前的文化遺產(chǎn)法規(guī)

考慮到上述情況，余下來的問題便是當?shù)孛鎸脊胚z址所面臨的風險采取了怎樣的法律手段和策略？

根據(jù)伊拉克憲法的第35款和113款規(guī)定，文物由聯(lián)邦、地方和省共同管理。但是這些官方機構所承擔的具體角色仍有待討論。

SBAH，是伊拉克國家官方機構，負責保護和管理國有的遺產(chǎn)地和博物館。2002年，《伊拉克文物與遺產(chǎn)法》頒布并實施。SBAH總負責人長期在巴格達，而具體到每一個省，又有一名地方負責人。在這些負責人的下面，會有負責特定區(qū)域的檢察員。具體到每一個遺址，會有相應的看護員。這些人員的人數(shù)各省不同。

《伊拉克文物與遺產(chǎn)法》可謂是為考古遺址的保護提供了指南。其中，第3.2條明確指出，“存在著不可移動文物的土地所有者不得有意發(fā)掘、破壞或改變其形態(tài)”。據(jù)此，當?shù)厣鐓^(qū)也應當參與考古遺址和建筑遺產(chǎn)的保護和記錄。任何人一旦意識到其自身土地上有考古遺址必須在24小時內(nèi)向官方登記。

該法規(guī)第9條還指出，”當要開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)或住房建設項目時，相關官方機構應就文物、遺產(chǎn)、歷史遺址的保護問題成立委員會”。第15條還指出了一系列的禁令。例如，禁止在考古遺址上農(nóng)耕、建設或移動物品等等。第17條指出了通過盜掘行為非法占有文物的問題。

就本研究所涉及的區(qū)域而言，在考慮了當?shù)乇Ｗo人員組成和分布之后，主要存在著以下幾方面的問題：

該區(qū)域的SBAH人員過于集中于西北方向，但實際上在17號道路以東就已經(jīng)沒有遺址了：

保護和管理工作都大量集中于部分大型考古遺址，小型遺址則相對被忽視：

考古遺址數(shù)量巨大，而sBAH人員數(shù)量則明顯相對不足。

盡管現(xiàn)有的法規(guī)看似完全可以界定考古遺址與當下居民之間的關系，但是法規(guī)遵守情況卻不容樂觀。這是因為民眾法律知識的欠缺，抑或是其他法規(guī)實施問題，有待進一步研究。

結論

基于上文所做出的分析，可以從以下方面做出建議：

1.對當?shù)氐倪z產(chǎn)建立檔案。在國際標準的基礎上，尤其是區(qū)域內(nèi)的考古遺址風險評估圖，對當?shù)氐倪z產(chǎn)管理是極為有用的。

2.對SBAH的工作人員去中心化。SBAH人員的組織和分配應進一步去中心化，應將道路的便捷程度、遺址數(shù)量、大型遺址已有人數(shù)、村落城鎮(zhèn)內(nèi)可供發(fā)展為SBAH工作人員的可能性等因素納入考慮范圍。

3.改進立法。正如部分研究已經(jīng)指出的，伊拉克政府應該批準1954年海牙公約1999年第二議定書的內(nèi)容。議定書對技術、資金以及法律層面的提升有著重要的意義，包括建立一系列文化財產(chǎn)保護名錄、制定緊急措施以及在地保護。

4.為遺產(chǎn)建檔和保護尋找私人支持。官方組織應當支持在考古遺址建檔和保護問題上的私人助力。伊拉克預防性考古可以為防止遺址破壞提供一種可持續(xù)的體系，這很大程度上得益于由私人公司實施、sBAH工作人員監(jiān)督的可控式發(fā)掘。

（北京大學考古文博學院王思渝節(jié)譯）

國際資訊

聯(lián)合國教科文組織總干事會見伊朗常駐聯(lián)合國大使

1月6日，聯(lián)合國教科文組織總干事阿祖萊會見了伊朗常駐聯(lián)合國大使賈拉利（Ahmad Jalali），雙方討論了中東目前面臨的緊張局勢，尤其是其在文化和遺產(chǎn)方面的影響?？偢墒略跁娭谢仡櫫恕蛾P于在武裝沖突情況下保護文化財產(chǎn)公約》（1954年）和《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（1972年），美國和伊朗均為這2個公約的締約國。1972年公約特別規(guī)定，各締約國”不得故意采取任何可能直接或間接損害本公約其他締約國領土的……文化和自然遺產(chǎn)的措施”?？偢墒逻€回顧了聯(lián)合國大會于2017年一致通過的安全理事會第2347號決議的相關條款，該決議譴責破壞文化遺產(chǎn)的行為。最后阿祖萊女士強調(diào)，文化和自然遺產(chǎn)的普世性是各國人民之問和平與對話的載體，國際社會有責任為后代保護這些遺產(chǎn)。

UNESCO密切關注世界遺產(chǎn)威尼斯所面臨的潮汐和洪水

威尼斯于1987年入選《世界遺產(chǎn)名錄》，目前面臨多重威脅：過度開發(fā)的旅游業(yè)、川流不息的游艇造成的損害、以及新發(fā)展所帶來的潛在負面影響。此外，威尼斯還極易受到來自氣候變化的負面影響。近些年地中海區(qū)域內(nèi)暴雨和洪水發(fā)生的頻率已經(jīng)升高，同時洪水的強度也在不斷增加。目前，威尼斯城正遭受著過去50年內(nèi)最高水位的侵襲。無獨有偶，意大利南部的世界遺產(chǎn)——馬泰拉石窟民居和石頭教堂花園及其他遺產(chǎn)項目同樣也遭受著洪水的侵襲。

各國對UNESCO遺產(chǎn)應急基金所取得成就表示認可

2019年11月21日，25個國家的文化部長和政要齊聚UNESCO，對遺產(chǎn)緊急基金自2016年成立以來取得的成就表示認可。該基金由UNESCO設立，旨在保護因沖突、內(nèi)亂以及自然和人為災害而處境危急的文化遺產(chǎn)。

UN ESCO文化助理總干事奧托內(nèi)（Ernesto OLtone R，）說：“遺產(chǎn)緊急基金的設立反映了教科文組織及其會員國的一個重大關切。緊急情況發(fā)生后，當務之急是為受影響的社區(qū)和它們的遺產(chǎn)迅速提供幫助，而該基金使我們能夠在幾天之內(nèi)便及時介入并響應援助請求。同時，我們專注干預防沖突、減少災害風險和加強遺產(chǎn)地、博物館與文化資源庫應對危機的準備。另外，我們還重視加強遺產(chǎn)地、博物館和社區(qū)應對與沖突或災難有關的危機的準備?！?/p>

迄今為止，基金已經(jīng)在55個國家開展了近100項緊急情況預防和響應活動。從能力建設到記錄存檔，從應急預案制定到損失評估，從宣傳號召到技術援助，涵蓋了可能受危機影響的文化的一個方面或多個不同方面——物質(zhì)、非物質(zhì)和可移動的文化遺產(chǎn)，以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化表現(xiàn)形式的多樣性。

除了卡塔爾發(fā)展基金之外，遺產(chǎn)緊急基金還得到了挪威、加拿大、摩納哥、愛沙尼亞、荷蘭、盧森堡、安道爾、斯洛伐克和塞爾維亞等國的資助。

在地社區(qū)參與文化遺產(chǎn)保護

在世界遺產(chǎn)項目框架協(xié)議內(nèi)，UNESCO新德里辦事處于2019年11月25日-26日在海得拉巴（印度）舉辦了一系列針對在地社區(qū)的工作坊。工作坊從多元背景出發(fā)，旨在提高社區(qū)居民意識，并倡導一種和諧的觀念，尤其是在處理人與文化遺產(chǎn)之間的關系方面。

其中有兩個工作坊，一個是聚焦理解保護文化遺產(chǎn)的重要性，由阿迦汗印度文化信托基金會和海得拉巴市政管理及城市發(fā)展部門聯(lián)合舉辦。

另一個工作坊，聚焦在地社區(qū)的實際參與：邁向包容性、社區(qū)參與遺產(chǎn)管理。該工作坊由印度國家藝術及文化遺產(chǎn)信托（INTACH）等民間團體聯(lián)合舉辦，并得到了海得拉巴市政管理部門的大力協(xié)助。

阿拉伯地區(qū)世界遺產(chǎn)青年學者論壇啟動

2019年12月2日-6日，主題為“通過保護文化遺產(chǎn)賦權青年、構建和平環(huán)境”的阿拉伯地區(qū)世界遺產(chǎn)青年學者論壇在突尼斯共和國首都突尼斯舉辦。本次論壇旨在通過保護世界遺產(chǎn)，賦權給阿拉伯國家地區(qū)的青年們，并鼓勵他們作為世界公民在構建和平環(huán)境的進程中發(fā)揮關鍵作用。

UNESCO強調(diào)世界遺產(chǎn)項目旅游的可持續(xù)發(fā)展

UN ESCO德黑蘭多國辦事處與伊朗文化遺產(chǎn)、旅游與手工業(yè)部組織了主題為“關于伊朗世界遺產(chǎn)項目可持續(xù)旅游管理的國際工作坊”，該工作坊于2019年11月6日-10日在伊朗胡澤斯坦省舒什塔爾市舉辦。工作坊集合了來自24個UN ESCO世界遺產(chǎn)項目的30位遺產(chǎn)管理者，共同商討伊朗的世界遺產(chǎn)項目在可持續(xù)旅游管理過程中存在的挑戰(zhàn)及機遇。本次工作坊為歐盟提供資金支持項目”絲綢之路遺產(chǎn)廊道在阿富汗、中亞和伊朗的部分

國際視野下的文化遺產(chǎn)歐洲年”的一部分，由UN ESCO德黑蘭多國辦事處和伊朗文化遺產(chǎn)、旅游與手工業(yè)部共同負責實施。

關于危機時刻下非法販運文化遺產(chǎn)的緊急援助

ICCROM通過阿拉伯聯(lián)合酋長國沙迦地區(qū)辦事處（ICCROM-Shariah）和INTERPOL（國際刑警組織）共同努力，舉辦了名為“關于預防危機時刻下非法販運文化遺產(chǎn)的緊急援助”的國際培訓課程。該課程得到了沙迦政府及瑞士聯(lián)邦文化部的財政支持。于2019年12月8日-19日期問在阿拉伯聯(lián)合酋長國沙迦地區(qū)辦事處的駐所舉辦。

ICOM和ICOMOS聯(lián)合呼吁在文化遺產(chǎn)保護過程中使用氮！

作為致力于文化遺產(chǎn)保護的專業(yè)機構，ICOM和ICOMOS鼓勵所有的文化遺產(chǎn)利益相關者聯(lián)合呼吁，因為在他們看來，現(xiàn)行歐盟制定的法規(guī)中，關于禁止在缺氧保護方式中使用原位產(chǎn)生氮氣的做法會對文化遺產(chǎn)的保護造成損害。

UNESCO承辦關于“全球在地化用戶關于‘文化和自然遺產(chǎn)及降低災害風險”的SHELTERI作坊

2019年12月5日，UN ESCO科學與文化歐洲地區(qū)辦事處在意大利威尼斯的駐所召開關于”全球在地化用戶關于‘文化和自然遺產(chǎn)及降低災害風險”的SH ELIERT作坊，此舉得到了UN ESCO災害降低風險部門及SHELTER項目合作方，特別是項目協(xié)調(diào)員Tecnalia的指導。

UNESCO世界地質(zhì)公園新網(wǎng)絡將為非洲數(shù)量眾多的地質(zhì)遺產(chǎn)提供支持

在UN ESCO、世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡（GGN）及非洲和阿拉伯地區(qū)的UNESCO世界地質(zhì)公園聯(lián)合簽署一則宣言后，第一輪非洲UNESCO世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡建設啟動。簽署儀式在第二屆于拉巴特（摩洛哥）召開的摩洛哥地質(zhì)遺產(chǎn)的國家研討會期間舉辦。該次活動的重點在于UNESCO強調(diào)在可持續(xù)發(fā)展過程中多邊主義的重要性。事實上，UNESCO世界地質(zhì)公園是獨立且統(tǒng)一的地理區(qū)域，包含眾多擁有地質(zhì)科學意義的自然及人文景觀，在實際運營管理中始終秉承著保護、培育及可持續(xù)發(fā)展的理念。

加強阿拉伯地區(qū)文獻遺產(chǎn)的保護

2019年12月1日，中東及北非地區(qū)現(xiàn)存的大量文獻遺產(chǎn)極具文化和歷史意義。然而，這些珍藏目前面臨著無數(shù)挑戰(zhàn)——從忽視、自然損耗、不適當?shù)乇４?，到人為掠奪、蓄意破壞等。為了應對當下的狀況，UNESCO聯(lián)合卡塔爾國家圖書館（ONL）組織了一場主題為”支持保護阿拉伯地區(qū)文獻遺產(chǎn)”的地區(qū)研討會。研討會旨在加強地區(qū)內(nèi)記憶機構和保護從業(yè)者之間的合作，并展示UNESCO在阿拉伯地區(qū)開展的關于文獻遺產(chǎn)的調(diào)研成果。

（北京大學考古文博學院王思渝編譯）

國內(nèi)資訊

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《方案》強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以長城、大運河、長征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動呈現(xiàn)中華文化的獨特創(chuàng)造，價值理念和鮮明特色，促進科學保護、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機制，到2023年底基本完成建設任務，使長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進局面初步形成，權責明確、運營高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式初具雛形，形成一批可復制推廣的成果經(jīng)驗，為全面推進國家文化公園建設創(chuàng)造良好條件。

《方案》明確，要堅持保護優(yōu)先、強化傳承，文化引領、彰顯特色，總體設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥，改革創(chuàng)新，因地制宜、分類指導，根據(jù)文物和文化資源的整體布局、稟賦差異及周邊人居環(huán)境、自然條件、配套設施等情況，重點建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類主體功能區(qū)。

《方案》要求，要修訂制定法律法規(guī)，推動保護傳承利用協(xié)調(diào)推進理念入法入規(guī)：要按照多規(guī)合一要求，結合國土空間規(guī)劃，分別編制長城、大運河、長征國家文化公園建設保護規(guī)劃：要協(xié)調(diào)推進文物和文化資源保護傳承利用，系統(tǒng)推進保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點基礎工程建設：要完善國家文化公園建設管理體制機制，構建中央統(tǒng)籌，省負總責、分級管理、分段負責的工作格局，強化頂層設計、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件。要加強組織領導和政策保障，廣泛宣傳引導，強化督促落實，確?！斗桨浮凡渴鸬母黜椊ㄔO任務落到實處。

中美就文化遺產(chǎn)合作《行動計劃》達成共識

2019年12月11日，中國國家文物局與美國國務院代表團在北京就中美2019-2024年文化遺產(chǎn)合作具體安排舉行深入磋商。中國外交部、公安部、文化和旅游部、海關總署和美國國務院、國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局、美國駐華使館相關官員參加會議。會議根據(jù)年初簽署的中美關于實施文物進口限制的諒解備忘錄，討論研究今后五年內(nèi)中美以防止文物非法進出境為核心開展全方位文化遺產(chǎn)合作的《行動計劃》。

經(jīng)過充分討論，中美雙方就文化遺產(chǎn)合作《行動計劃》達成一致意見，將在今后五年以此為綱領，在打擊文物走私、推動博物館交流、促進文化遺產(chǎn)保護以及鼓勵人員交往等四大領域開展務實合作。

第三屆文明古國論壇部長級會議通過《北京宣言》

2019年11月27日-30日在京舉行的第三屆文明古國論壇部長級會議審議通過了《北京宣言》。宣言強調(diào)，所有的文明構成了人類共同的遺產(chǎn)，文明沒有高低、優(yōu)劣之分，不同國家、不同民族、不同文明之問要相互尊重，應共同努力推動人類進步和世界和平可持續(xù)發(fā)展。

宣言重申，繼續(xù)努力建設有共同目標的文明古國共同體，通過合作創(chuàng)新發(fā)展機遇：推進”共商、共建、共享”，促進文化問的對話、平等和包容，促進文化交流，支持和保護文化權利，增進民心相通。

由中國文化和旅游部主辦的本屆部長級會議上，中國、秘魯、埃及、希臘、伊朗、亞美尼亞、伊拉克、意大利等國部長級官員齊聚一堂，就保護文化遺產(chǎn)、深化文化合作等展開深入對話與交流。

據(jù)悉，下屆部長級會議將于2020年在秘魯舉辦。

國家文物局啟動國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建工作

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，更好統(tǒng)籌文物保護利用與經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新文物保護利用機制，國家文物局作出部署，啟動國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。

國家文物保護利用示范區(qū)，是指依托不同類型文物資源，通過創(chuàng)新工作機制，對文物資源的有效保護、合理利用和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有全國性示范引領意義的特定區(qū)域：依托市級、縣級行政區(qū)劃，以市級、縣級人民政府為建設主體，自愿申請、自主創(chuàng)建。

為規(guī)范有關創(chuàng)建工作，國家文物局印發(fā)了《國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》。根據(jù)工作安排，國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建申請由省級文物行政部門初審、推薦，國家文物局組織評估，核定公布。各地創(chuàng)建申請材料由省級文物行政部門統(tǒng)一向國家文物局組織報送，截止時間為2020年4月1日。

《考古現(xiàn)場脆弱性文物臨時固型提取及其保護技術》榮獲國家科學技術進步獎二等獎

目前，《考古現(xiàn)場脆弱性文物臨時固型提取及其保護技術》榮獲國家科學技術進步獎二等獎。

考古發(fā)掘現(xiàn)場脆弱文物眾多，將其完整、安全、有效地提取到實驗室進行永久保護，不但是考古發(fā)掘現(xiàn)場保護亟待解決的問題，也是瀕危文物搶救、中華文化保護的重大需求和任務。秦始皇帝陵博物院與中國科學院上海硅酸鹽研究所、上海大學等單位聯(lián)合承擔了“十二五”國家科技支撐計劃、國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家文物局文物保護科學和技術研究課題等，針對考古發(fā)掘現(xiàn)場脆弱文物保護存在的瓶頸問題，依據(jù)臨時加固材料提取的特殊要求以及國內(nèi)外文獻資料調(diào)研結果，率先提出了可控去除臨時固型材料的設計與遴選原則，協(xié)同開展了臨時加固可控去除技術的研究與應用工作。項目針對臨時加固和可控去除技術對提取材料的有效性、安全性及可控去除性的要求以及被提取脆弱文物的特點，制定了臨時固型技術規(guī)范，并將成果推廣應用于68處多種不同材質(zhì)脆弱文物（很多是過去難以提取的文物）的提取與保護實踐中，獲得了文保單位的廣泛好評。該項目可為我國考古發(fā)掘現(xiàn)場脆弱遺跡提取提供有力的技術支撐，對提高我國考古發(fā)掘現(xiàn)場脆弱遺跡提取的技術與裝備水平具有重要意義。

該項目2016年曾榮獲國家文物局“十二五”文物保護科學和技術創(chuàng)新獎一等獎。

粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)合作研討會在深圳召開

2019年12月6日，由國家文物局、廣東省人民政府主辦，深圳市人民政府、廣東省文化和旅游廳（廣東省文物局）承辦的粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)合作研討會在深圳市大鵬新區(qū)召開。來自政府、企業(yè)、學界、文博單位的代表，圍繞深入貫徹落實習近平主席關于讓文物活起來重要論述精神，圍繞貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，交流經(jīng)驗、解放思想、集思廣益、共謀合作。國家文物局局長劉玉珠、廣東省人民政府副省長許瑞生出席會議并作主旨發(fā)言：香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局局長黃偉綸、澳門特別行政區(qū)政府文化局副局長梁惠敏和深圳市人民政府副市長吳以環(huán)出席會議并致辭。研討會由國家文物局副局長顧玉才主持。

劉玉珠強調(diào)，文物的活力在于融入生活、回歸社會、服務人民，文物領域活化利用+社會參與的大門只會越開越大。要堅持保護優(yōu)先，保用結合、以用促保、精準施策的總體思路，增強文物領域制度安排和政策供給的主動性、針對性、有效性，提升社會參與的榮譽感，安全感、獲得感。厘清政府和市場、政府和社會的關系，充分發(fā)揮社會參與、市場機制在文物領域資源配置和活化利用中的重要作用，實現(xiàn)社會主體、市場主體角色由輔助到支撐的重大轉變，更大力度解放思想，更高水平開放共享，更好推進融合發(fā)展，全面提升社會參與便利化，協(xié)同釋放讓文物活起來的資源紅利、政策利好。支持大灣區(qū)打造文物活化利用先行示范區(qū)，提升開放能級，放大集聚效應，以文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展作為融匯大灣區(qū)各類要素、各種業(yè)態(tài)的燃爆點，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，服務灣區(qū)繁榮發(fā)展。

許瑞生介紹了廣東省在探索大灣區(qū)文物活化利用創(chuàng)新路徑方面的經(jīng)驗和思考。從湯顯祖游歷寶安和澳門留下的文化印記，到抗戰(zhàn)烽火中嶺南大學為保存文脈輾轉粵港澳三地銘刻的珍貴足跡，深入挖掘三地共有的歷史記憶，提升文化遺產(chǎn)的可讀性。著力推進線性文化遺產(chǎn)保護，構建有關孫中山、海上絲綢之路、華僑華人和古驛道4條粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，整合遺產(chǎn)資源，打通文化經(jīng)脈，推進多方參與，激發(fā)市場活力。

來自廣東省文化和旅游廳（廣東省文物局）、深圳市文化廣電旅游體育局（深圳市文物局）等部門，香港特別行政區(qū)政府康樂及文化事務署，清華大學、澳門科技大學，故宮博物院等文博單位代表，特邀騰訊、華為、萬科、雅昌，寶能、深圳古玩城等企業(yè)代表，圍繞讓文物活起來、文化遺產(chǎn)協(xié)同發(fā)展、文化創(chuàng)意賦能美好生活的主題進行交流互動，從理論創(chuàng)新到實踐案例，從資源盤活到創(chuàng)意點睛，從政策架構到市場運作，分享經(jīng)驗做法，碰撞思想火花，剖析問題癥結，坦誠建言獻策。與會代表呼吁，要真正讓文物活起來，政策是導向，社會是主體，市場是關鍵：政府部門要放活，文博單位要靈活，社會主體要激活。

全國革命文物保護利用十佳案例在京發(fā)布

2019年12月14日，“全國革命文物保護利用優(yōu)秀案例宣傳推介活動”終評會在京舉行。經(jīng)沈陽“九一八”歷史博物館等單位申報的“沈陽抗戰(zhàn)聯(lián)線”等20項案例被分別推介為全國革命文物保護利用十佳案例和優(yōu)秀案例。

據(jù)悉，舉辦”全國革命文物保護利用優(yōu)秀案例宣傳推介活動”，旨在面向革命史跡、革命紀念館（地），紅色旅游景區(qū)，廣泛遴選推介保護利用革命文物的優(yōu)秀案例和創(chuàng)新成果，打造引人關注的革命文物宣傳傳播品牌，進一步深化、提升革命文物保護利用的社會影響力和公眾參與度，將發(fā)展成為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》和國家文物局有關工作部署，推動”革命文物宣傳傳播工程”任務落地實施的重要舉措和專業(yè)品牌。

“全國革命文物保護利用優(yōu)秀案例宣傳推介活動”由中國文物報社，中國博物館協(xié)會、中國文物學會主辦，中國博物館協(xié)會紀念館專業(yè)委員會協(xié)辦，北京天圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團支持。

“中國社會科學院考古學論壇2019年中國考古新發(fā)現(xiàn)”在北京舉辦

1月10日，“中國社會科學院考古學論壇·2019年中國考古新發(fā)現(xiàn)”在北京舉行。論壇上，山東滕州西孟莊龍山文化遺址、黑龍江齊齊哈爾洪河遺址、陜西神木市石峁遺址皇城臺大臺基遺跡、山西絳縣西吳壁遺址、湖北隨州棗樹林春秋曾國貴族墓地、青海烏蘭泉溝吐蕃時期壁畫墓入選2019年中國考古新發(fā)現(xiàn)。

山東滕州西孟莊遺址揭露出一處保存較為完整、結構較為清晰的龍山文化聚落。發(fā)現(xiàn)圍墻、環(huán)溝、房址、灰坑、墓葬、窯址及大量柱洞，分布組合極有規(guī)律，白成單元，形成圍墻聚落?？煞謨善?，下層方形圍墻階段和上層圓形圍墻階段。早期的方形圍墻或修筑于龍山初期，使用到龍山早期早段，早期晚段被圓形圍墻代替，延續(xù)至龍山中期圓形圍墻廢棄。這一發(fā)現(xiàn)首次揭示了龍山文化時期聚落已經(jīng)出現(xiàn)了非經(jīng)濟意義上的功能分化，對于分析和估量當時的社會發(fā)展程度具有非常重要的作用。

2017年及以前的四次發(fā)掘，明確了黑龍江齊齊哈爾洪河遺址新石器時代遺存與昂昂溪文化屬于同一類遺存，是昂昂溪文化的典型遺址、昂昂溪文化的中心聚落。2018～2019年的第五次發(fā)掘，清理新石器時代晚期昂昂溪文化房址12座、夏商時期房址1座、兩周時期白金寶文化房址12座、清代墓葬81座。首次在嫩江流域揭露和明確了史前聚落的形態(tài)，對于中國史前考古的聚落研究具有重要意義。環(huán)壕的出現(xiàn)，大型房址的使用，說明嫩江流域新石器時代晚期漁獵文明存在定居模式。縮短了新石器時代晚期嫩江流域社會發(fā)展進程與同時期中華文明核心區(qū)的時問差。將嫩江流域進入文明社會時間提前了千余年，進而改寫黑龍江流域的文明史。

陜西神木石峁遺址由皇城臺、內(nèi)城和外城三部分構成，城內(nèi)面積達400萬平方米以上，為中國已知規(guī)模最大的龍山時代晚期至夏代早期城址。2018-2019年對皇城臺頂東部發(fā)現(xiàn)的一處規(guī)模宏大的建筑臺基“大臺基”進行了發(fā)掘，揭露出大臺基平面大致呈圓角方形，邊長約130米，夯土臺芯，四周以石墻包砌，在南護墻處發(fā)現(xiàn)70余件精美石雕，部分還鑲嵌在南護墻墻面上。大臺基修建和使用年代不晚于公元前2000年左右，石雕的年代應不晚于公元前2000年左右。墻面上鑲砌石雕的現(xiàn)象應與石峁遺址中發(fā)現(xiàn)”藏玉于墻”和以人頭奠基具有相同的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)了石峁先民對皇城臺大臺基的精神寄托。大臺基的發(fā)現(xiàn)和確認正式拉開了探討皇城臺聚落區(qū)劃和功能性質(zhì)的帷幕，為皇城臺在石峁城址內(nèi)的核心地位奠定了重要的物質(zhì)基礎。

在山西絳縣西吳壁遺址中心區(qū)，發(fā)現(xiàn)了面積達10萬平方米的冶銅遺存集中分布區(qū)，獲得大量龍山、二里頭、二里岡及周、宋等時期的遺跡與遺物，其中以二里頭、二里岡期冶銅遺存最為重要：另發(fā)現(xiàn)了用于鑄造小型工具的殘?zhí)辗?，殘石范：新見二里頭期木炭窯、二里岡下層冶銅爐，以及其他冶銅遺物。整個遺址呈現(xiàn)出一種規(guī)模大、專業(yè)化程度高的冶銅作坊形態(tài)，為深入研究早期冶銅手工業(yè)技術及生產(chǎn)方式，乃至探索夏商王朝的崛起與控制、開發(fā)、利用銅這種戰(zhàn)略資源之間的關系提供了珍貴的實物資料。

考古隊對湖北隨州棗樹林春秋曾國貴族墓地已勘探的86座春秋曾國墓進行發(fā)掘，墓地包括5座甲字形大型墓、19座中型墓、62座小型墓。其中5座甲字形大墓分三組由北及南排列，三組大墓墓主分別為曾公求及夫人漁、曾侯寶及夫人羋加、曾侯得。墓地出土青銅器2000余件，其中青銅禮樂器近600件，含銘文近6000字，這是新世紀考古發(fā)現(xiàn)最大的一批春秋時期金文資料。棗樹林墓地彌補了春秋中期曾國的缺環(huán)，以考古發(fā)掘最完整的材料構建了中國周代封國中最重要的文化序列，構建了江漢地區(qū)青銅文化的一個標尺，在曾國乃至兩周考古領域具有重大意義。

青海烏蘭泉溝吐蕃時期壁畫墓（一號墓）形制為帶墓道的長方形磚木混合結構多室墓。墓室由前室、后室和兩個側室組成。前室墓門側壁畫內(nèi)容為牽馬迎賓武士，其他壁畫內(nèi)容有狩獵、宴飲、舞樂等內(nèi)容，頂部描繪各類飛禽走獸。在后室西側木槨外的墓底坑壁上，發(fā)現(xiàn)一處封藏暗格，內(nèi)置一長方形木箱，箱內(nèi)放一件珍珠冕旒龍鳳獅紋鎏金王冠和一件鑲嵌綠松石四曲鏨指金杯。根據(jù)出土遺物特征和壁畫內(nèi)容風格推測該墓葬為吐蕃時期，14C測年結果為8世紀前后。泉溝一號墓是迄今為止青藏高原唯一一座吐蕃時期壁畫墓。墓主可能與吐蕃時期當?shù)氐耐跏矣忻芮嘘P系，說明吐蕃時期在柴達木盆地北緣地區(qū)設置有高級別的行政和軍事建制。墓葬表現(xiàn)出濃厚的唐文化和吐蕃文化的雙重影響，對于探討吐蕃統(tǒng)治時期的漢藏文化融合進程、青海絲綢之路的文化交流盛況具有重大的學術價值。

除上述入選的2019年中國考古六大新發(fā)現(xiàn)外，還評選出7個入圍項目，分別是：陜西漢中市疥疙洞舊石器時代遺址、浙江義烏市橋頭新石器時代遺址、內(nèi)蒙古化德縣四麻溝新石器時代遺址、山東滕州市大韓東周墓地、湖北荊州市胡家草場漢墓、吉林圖們市磨盤村山城遺址、重慶市江津區(qū)石佛寺遺址。此外，作為中國考古“走出去”的成果之一，湖南省文物考古研究所與孟加拉國歐提亞·歐耐斯思考古研究中心聯(lián)合開展的孟加拉國毗訶羅普爾古城納提什瓦遺址考古項目獲選為2019年國外考古新發(fā)現(xiàn)。

論壇由中國社會科學院主辦、中國社會科學院考古研究所和考古雜志社承辦。

中國文物學會歷史文化名街專業(yè)委員會2019年年會暨清控遺產(chǎn)DlBO聯(lián)盟論壇在山東青島召開

2019年12月15日，中國文物學會歷史文化名街專業(yè)委員會2019年年會暨清控遺產(chǎn)DI BO聯(lián)盟論壇”保護利用與城市創(chuàng)新——歷史文化名街的十年”在山東青島舉辦。來自國內(nèi)科研院所、設計單位、咨詢機構的歷史街區(qū)保護管理的從業(yè)者、研究者和全國各地街區(qū)代表共150余人參會，共同聚焦歷史文化名街的保護利用、運營管理以及文化傳承。

與會專家分別依托?？隍T樓老街修繕與整飭設計、青島歷史文化名城保護、歷史街區(qū)保護利用策劃方案探索、歷史文化街區(qū)文化價值與真實性的保護、上海衡復歷史文化風貌區(qū)街道景觀微更新與活力復興、青島四方路歷史文化街區(qū)保護更新規(guī)劃設計與實施、遺產(chǎn)地運營：方法與案例、廣州沙面歷史街區(qū)保護利用實踐探索、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)&人工智能如何提升主題商業(yè)的價值、文化傳播與文化輸出的藝術實踐等議題和案例發(fā)表了詳實的演講。

專家圍繞“歷史文化名城與城市創(chuàng)新的關系”，分別就促進城市創(chuàng)新的角度、融入城市創(chuàng)新的挑戰(zhàn)以及參與城市創(chuàng)新設計的經(jīng)濟運營等問題進行了討論：圍繞“歷史文化名街的時代價值”，企業(yè)家們就歷史文化街區(qū)與科技、運營、經(jīng)濟等方面的融合方式也進行了討論。

除了帶來行業(yè)的前沿資訊以及權威報告，通過來自一線工作者的案例分享、經(jīng)驗介紹、問題總結，以及來自前沿研究者的方法探討、反思總結和制度分析，從多個視角不同程度地展現(xiàn)了”保護利用與城市創(chuàng)新歷史文化名街的十年”這一主題。

本次活動由中國文物學會歷史文化名街專業(yè)委員會、青島市市北區(qū)人民政府主辦，清控人居遺產(chǎn)研究院、北京清華同衡規(guī)劃設計研究院、青島市北建設投資集團有限公司承辦、清控遺產(chǎn)DIBO聯(lián)盟協(xié)辦。

第四批中國20世紀建筑遺產(chǎn)項目推介公布暨新中國70年建筑遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新研討會在北京建筑設計研究院舉辦

2019年12月3日，“致敬百年建筑經(jīng)典——第四批中國20世紀建筑遺產(chǎn)項目公布暨新中國70年建筑遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新研討會”在北京市建筑設計研究院舉行，中國工程院院士馬國馨等出席研討會。

會議由中國文物學會、中國建筑學會公布了“第四批中國20世紀建筑遺產(chǎn)項目”名單。本批次20世紀遺產(chǎn)推介項目是自2016年首次公布后的第四批，至今全國20世紀建筑遺產(chǎn)總數(shù)達到396項，涉及紀念建筑、觀演建筑、會堂建筑、教科文體建筑，住宅與住區(qū)、辦公建筑、賓館建筑、交通建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑等十幾種門類。依托新中國70周年慶典的大氛圍，并向新中國歷史上的建筑創(chuàng)作致敬，在第四批入選的98個項目中，新中國項目占45%，其中與新中國同齡的北京建院有建國門外外交公寓、前門飯店等15個項目入選。1978年改革開放為中國建筑師迎來了建筑創(chuàng)作的春天，涌現(xiàn)的一批新成果緊跟世界潮流、體現(xiàn)中國特色，共同見證了新中國建筑發(fā)展的創(chuàng)新步伐。中國文物學會會長單霽翔先生指出，“本屆推介會在北京建院召開特別有意義，因為北京市建筑設計研究院涌現(xiàn)了張镈、張開濟、趙冬日、華攬洪等為代表的北京。五十年代八大總，從六十年前的‘國慶十大工程，到一批又一批堪稱標志性的建筑，成為令行業(yè)認同的20世紀建筑遺產(chǎn)‘誕生地”。

與會專家還共同研討了”中國20世紀建筑遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新發(fā)展侶言”。由中國文物學會20世紀建筑遺產(chǎn)委員會副會長、秘書長金磊解讀了”侶言”的5點“共識”與“憂思”：遺產(chǎn)保護要通過新認知提升新征程：要加強國家層面的20世紀建筑遺產(chǎn)普查力度：完善建筑遺產(chǎn)登錄制度是有效的保護舉措：20世紀建筑遺產(chǎn)要有政策支持的創(chuàng)新保護制度：20世紀建筑遺產(chǎn)的法制保障利國惠民。

本次活動由中國文物學會、中國建筑學會聯(lián)合主辦、中國文物學會20世紀建筑遺產(chǎn)委員會、北京市建筑設計研究院有限公司承辦。

中國阿富汗巴基斯坦文化遺產(chǎn)論壇在新疆烏魯木齊召開

為落實2019年9月中國阿富汗巴基斯坦三國外長第三次對話會共識，加強中阿巴三國文化遺產(chǎn)傳承和保護領域的友好交流與合作，2019年12月18日23日，中國阿富汗巴基斯坦文化遺產(chǎn)論壇在新疆烏魯木齊成功召開。中國、阿富汗、巴基斯坦三方專家圍繞考古研究、文物保護理念與保護修復實踐主題展開討論，并專題商討亞洲文化遺產(chǎn)保護行動相關事宜。

中國文化遺產(chǎn)研究院黨委書記解冰在論壇閉幕式時指出，此次論壇各位專家嘉賓毫無保留地分享了各具特色、富有成效的做法、感受與心得，彼此啟發(fā)交流共識，論壇達到了相互學習借鑒的初衷，成效顯著，具有很重大的意義。解冰書記代表中國文化遺產(chǎn)研究院誠邀包括阿富汗、巴基斯坦在內(nèi)的文化遺產(chǎn)領域國內(nèi)外同行，大力推進文化遺產(chǎn)領域專業(yè)人才培養(yǎng)和儲備工作，共同積極實施亞洲文化遺產(chǎn)保護行動，參加在2020年舉辦的亞洲文化遺產(chǎn)保護行動國際論壇。希望今后共同探討亞洲文化遺產(chǎn)保護行動實踐與展望，分享在世界文化遺產(chǎn)的申報與管理、考古與研究、保護修復與展示利用、博物館展覽交流、人才培養(yǎng)等方面的實踐經(jīng)驗：結合以往亞洲國家在世界文化遺產(chǎn)領域的國際合作基礎與意愿需求，研討分享亞洲文化遺產(chǎn)保護行動公益基金、聯(lián)盟和基地等相關侶議方案和宣言，推介項目庫儲備設想。

本次論壇由外交部、國家文物局主辦，中國文化遺產(chǎn)研究院、新疆生產(chǎn)建設兵團外辦、新疆維吾爾自治區(qū)外辦承辦，同時得到新疆生產(chǎn)建設兵團文物局、新疆維吾爾自治區(qū)文物局、新疆維吾爾自治區(qū)博物館、敦煌研究院等文博機構的專業(yè)支持。

“世界文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展”研討會在中國文化遺產(chǎn)研究院召開

2019年11月27日，由中國文化遺產(chǎn)研究院主辦的”世界文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展”研討會在北京召開。來自東南大學、同濟大學、澳門旅游學院、蘇州市文物局等機構的世界遺產(chǎn)專家、學者，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓與研究中心（上海）代表以及澳門歷史城區(qū)、龍門石窟、鼓浪嶼、紅河哈尼梯田文化景觀等世界文化遺產(chǎn)地代表30余人參加會議。

中國文化遺產(chǎn)研究院柴曉明院長在致辭中說，針對可持續(xù)發(fā)展這個時代命題，近年來，文研院組織開展了一系列研究工作，希望以不同類型的世界遺產(chǎn)地作為研究對象，通過深入研究各遺產(chǎn)地的保護與管理模式，探討可持續(xù)發(fā)展的狀況，嘗試提出具有建設性、借鑒價值的思路和建議。

中國援助烏茲別克斯坦花刺子模州歷史文化遺跡修復項目順利通過內(nèi)部驗收

2019年12月19日-25日，商務部國際經(jīng)濟合作事務局組織的驗收組對中國文化遺產(chǎn)研究院承擔的中國援助烏茲別克斯坦花刺子模州歷史文化遺跡修復項目進行了內(nèi)部竣工驗收。

國際經(jīng)濟合作事務局代表與驗收組聽取了中國文化遺產(chǎn)研究院院項目組人員關于工程情況的匯報，在現(xiàn)場對各維修點逐一進行施工質(zhì)量查驗和質(zhì)詢，查閱并核對工程資料，對中期驗收相關結論進行復核，并深入了解了項目管理情況。

驗收組認為，中國援助烏茲別克斯坦花刺子模州歷史文化遺跡修復項目履行了招標程序，項目管理方、工程總承包方具有符合項目要求的文物保護工程資質(zhì)。經(jīng)過項目合同履約核查，該工程完成了所有修復內(nèi)容，設計變更和技術洽談履行了報批手續(xù)。項目修復理念符合文物保護國際憲章和公約的要求，修復原則符合我國文物保護要求，項目驗收合格。

此外，驗收組建議完善工程資料，加強后續(xù)監(jiān)測工作。