張勇

自2020年2月下旬以來(lái)，新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”）在全球加速蔓延，使得原本脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）4月14日的最新預(yù)測(cè)，2020年世界經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，比1月預(yù)測(cè)值下調(diào)6.3個(gè)百分點(diǎn)，是20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，比2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)的情況還要糟糕。整體而言，疫情通過(guò)壓制需求和中斷供給兩個(gè)渠道對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，身處全球化時(shí)代的拉丁美洲經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身。在這種不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中拉貿(mào)易必將經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。中國(guó)企業(yè)需要從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)角度提前做好充足的準(zhǔn)備。

長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)難掩短期沖擊

自21世紀(jì)以來(lái)，中拉貿(mào)易總額整體上實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，進(jìn)出口總體維持平衡，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1984—2000年，中拉貿(mào)易年均增長(zhǎng)率為13.5%;2000—2018年，中拉貿(mào)易年均增長(zhǎng)率達(dá)到19.4%;特別是2000—2011年，中拉貿(mào)易年均增長(zhǎng)率高達(dá)30.8%。盡管遭遇外部沖擊和經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，但中拉貿(mào)易增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)并沒(méi)有改變。例如，始于2008年的國(guó)際金融危機(jī)只是暫緩增長(zhǎng)的步伐（2009年，中拉雙邊貿(mào)易總額為1219億美元，同比下降15%）。2019年，中拉貿(mào)易額在經(jīng)歷2012—2016年的放緩甚至下跌后，再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3173.7億美元（見(jiàn)圖1）。

圖1 2000—2019年中拉貿(mào)易變化趨勢(shì)

然而，隨著2020年第一季度新冠肺炎疫情在全球蔓延，中拉貿(mào)易遭受沖擊在所難免。Wind數(shù)據(jù)顯示，2020年1—3月，中拉貿(mào)易總額為684.4億美元，同比下降5.6%，其中，中國(guó)對(duì)拉丁美洲出口額為295.7億美元，同比下降8.2%;自拉丁美洲進(jìn)口額為388.7億美元，同比下降3.6%。而聯(lián)合國(guó)拉丁美洲經(jīng)委會(huì)4月發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年全年拉丁美洲地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口額下降幅度最大，高達(dá)21.7%（見(jiàn)表1）。這尤其會(huì)影響到中國(guó)價(jià)值鏈中具有前向聯(lián)系的產(chǎn)品，如鐵礦石、銅礦、鋅、鋁、大豆、大豆油等。受沖擊影響最大的拉丁美洲國(guó)家是阿根廷、巴西、智利和秘魯，它們是該地區(qū)向中國(guó)供應(yīng)此類(lèi)產(chǎn)品最多的幾個(gè)國(guó)家。

表1 2020年疫情對(duì)拉丁美洲地區(qū)向世界及主要貿(mào)易伙伴出口的影響

需求側(cè)和供給側(cè)的雙重壓力?

受疫情蔓延影響，中拉貿(mào)易也主要受到來(lái)自需求制約和供給中斷兩方面的沖擊，主要體現(xiàn)在如下方面。

第一，拉丁美洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，削弱該地區(qū)的進(jìn)口需求。疫情沖擊將通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)和大宗商品3個(gè)渠道影響2020年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)。就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，隨著防疫措施升級(jí)，外貿(mào)、交通、旅游等行業(yè)首當(dāng)其沖。換言之，服務(wù)業(yè)主要受到需求沖擊，工業(yè)生產(chǎn)則同時(shí)受到供給和需求兩方面的沖擊。就金融市場(chǎng)而言，股市、匯市及美國(guó)貨幣政策的溢出效應(yīng)是主要傳導(dǎo)渠道。美股大幅下跌會(huì)導(dǎo)致全球資金回流美國(guó)，從而增加拉丁美洲國(guó)家貨幣貶值壓力。與此同時(shí)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家重啟超常規(guī)的量化寬松政策雖然增加了拉丁美洲國(guó)家貨幣政策的操作空間，但是也為新一輪債務(wù)增長(zhǎng)提供了激勵(lì)。就大宗商品而言，全球需求萎縮加之石油“價(jià)格戰(zhàn)”等因素導(dǎo)致初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌，直接削弱能源資源出口依賴型國(guó)家的收入。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2020年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)將萎縮5.2%。倘若成真，2014—2020年這7年將是拉丁美洲地區(qū)自1980年以來(lái)增長(zhǎng)最慢的時(shí)期，這將壓制該地區(qū)的進(jìn)口需求。

第二，疫情蔓延的時(shí)間差導(dǎo)致中拉貿(mào)易所受沖擊延長(zhǎng)。自2020年2月下旬巴西確診拉丁美洲地區(qū)首例新冠肺炎病例以來(lái)，疫情在拉丁美洲地區(qū)呈現(xiàn)加速蔓延之勢(shì)。巴西、厄瓜多爾和智利是目前拉丁美洲地區(qū)疫情最嚴(yán)重的國(guó)家。為防疫情繼續(xù)蔓延，巴西里約熱內(nèi)盧州把社交隔離措施延長(zhǎng)至2020年4月30日，墨西哥衛(wèi)生部也建議居民自我居家隔離延長(zhǎng)1個(gè)月至5月30日。這意味著，當(dāng)中國(guó)從疫情遏制階段進(jìn)入緩解階段并逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，海外疫情持續(xù)蔓延不僅進(jìn)一步延長(zhǎng)了中國(guó)疫情防控期，而且導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)面臨外需嚴(yán)重萎縮的局面。這種困境可能延續(xù)至2020年下半年。

第三，中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在供應(yīng)鏈中斷的可能。中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。中國(guó)向拉丁美洲的出口集中在工業(yè)制品中的“按原料分類(lèi)的制成品”和“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備”，而從拉丁美洲的進(jìn)口集中在初級(jí)產(chǎn)品中的“非食用原料（燃料除外）”和“礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料”。受疫情影響，以中國(guó)出口作為中間品的國(guó)家可能遭受產(chǎn)能損失。根據(jù)拉丁美洲經(jīng)委會(huì)的預(yù)測(cè)，墨西哥和智利將是受中國(guó)供應(yīng)下降影響最大的兩個(gè)國(guó)家，因?yàn)橹袊?guó)供應(yīng)占其中間投入品的比重約為7%，其次是哥倫比亞和秘魯，它們從中國(guó)的進(jìn)口占其中間投入品的比重分別為4.5%和5%。鑒于中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中居于中心地位，在全球貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用，全球供應(yīng)鏈無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)必將對(duì)中拉貿(mào)易造成嚴(yán)重沖擊。

未雨綢繆應(yīng)對(duì)“后疫情時(shí)代”?

總體而言，拉丁美洲經(jīng)濟(jì)最終受影響程度取決于疫情走勢(shì)、防控措施的強(qiáng)度和效果、供給中斷的程度、全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性狀況及大宗商品價(jià)格等諸多因素。短期內(nèi)，控制疫情蔓延和實(shí)施反周期政策恢復(fù)增長(zhǎng)“雙管齊下”是拉丁美洲國(guó)家面臨的首要任務(wù)。而從長(zhǎng)期角度看，疫情帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響或許將改變消費(fèi)習(xí)慣、沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作及影響經(jīng)濟(jì)一體化方向等。因此，在“后疫情時(shí)代”，中國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)并未雨綢繆。

首先，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。加工貿(mào)易面臨需求側(cè)和供給側(cè)的“雙向擠壓”：一方面出口訂單延遲或減少;另一方面，原材料、零部件進(jìn)口因全球供應(yīng)鏈中斷而受阻。而象征著附加值更高、更能反映企業(yè)自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易明顯好于加工貿(mào)易。因此，加大技術(shù)研發(fā)力度、提高創(chuàng)新能力，是中國(guó)升級(jí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路，這對(duì)中拉貿(mào)易而言同樣適用。

其次，警惕“后疫情時(shí)代”全球保護(hù)主義的再度加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：區(qū)域與國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的形成與發(fā)展可能加速;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局可能面臨調(diào)整。對(duì)于前者而言，面對(duì)全球價(jià)值鏈?zhǔn)湛s的可能性，中國(guó)企業(yè)要提前做出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局，要充分利用國(guó)內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。對(duì)于后者而言，要通過(guò)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，積極對(duì)接拉丁美洲地區(qū)內(nèi)部區(qū)域一體化的新需求。

最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇賦予中國(guó)和拉丁美洲地區(qū)合作新契機(jī)。在“后疫情時(shí)代”，智能制造、電子商務(wù)、醫(yī)療保健等新興產(chǎn)業(yè)必將展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等新興業(yè)態(tài)也將快速擴(kuò)張。中國(guó)企業(yè)要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦予的新機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡早在拉丁美洲地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，從而為雙方數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作奠定基礎(chǔ)。