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      那些放下對(duì)立合作抗疫的國(guó)家

      2020-06-09 12:25:47姚虹聿
      檢察風(fēng)云 2020年8期
      關(guān)鍵詞:加沙巴勒斯坦以色列

      姚虹聿

      為應(yīng)對(duì)疫情,進(jìn)出伯利恒的道路被封鎖

      巴以:重啟公共衛(wèi)生合作

      雖然因?yàn)闅v史、宗教、民族和國(guó)際政治等因素,巴勒斯坦和以色列沖突不斷,但面對(duì)新冠肺炎,雙方?jīng)Q定協(xié)同“作戰(zhàn)”。

      巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯發(fā)布總統(tǒng)令,宣布巴勒斯坦全境自3月6日起進(jìn)入30天的緊急狀態(tài),之后將視疫情發(fā)展情況決定是否延長(zhǎng)。巴勒斯坦境內(nèi)所有教育機(jī)構(gòu)——從幼兒園到大學(xué)都關(guān)閉,城市間的交通受到限制,禁止群眾集會(huì)、慶祝和游行。政府還采取措施限制囤積物資和價(jià)格欺詐。

      據(jù)巴勒斯坦《民族報(bào)》報(bào)道,疫情防控的一個(gè)難點(diǎn)是歷史名城伯利恒。作為《圣經(jīng)》中記載的耶穌出生地,伯利恒每年都吸引全球數(shù)百萬(wàn)基督徒前來(lái)朝圣,僅圣誕教堂一處每天就有游客約1萬(wàn)人。伯利恒實(shí)際上是巴以共管城市,雖然巴勒斯坦負(fù)責(zé)對(duì)伯利恒的日常行政進(jìn)行管理,但以色列控制著這個(gè)城市的進(jìn)出口。因此,以色列方面的態(tài)度是伯利恒能否封城的關(guān)鍵。

      據(jù)以色列《國(guó)土報(bào)》報(bào)道,巴以權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人緊急溝通,決定在疫情防控方面開(kāi)展合作,并針對(duì)伯利恒等地區(qū)的防疫措施進(jìn)行協(xié)調(diào)。以色列國(guó)防部長(zhǎng)貝內(nèi)特宣布,以方與巴方共同關(guān)閉伯利恒,所有以色列人和巴勒斯坦人都被限制進(jìn)出,游客也不能進(jìn)入。

      為了共同預(yù)防和抗擊新冠肺炎,巴以雙方一直保持密切的聯(lián)系。雙方衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員每天都通電話,互相通報(bào)疫情動(dòng)態(tài),并協(xié)商對(duì)策。這得益于巴勒斯坦重新確認(rèn)了與以色列簽訂的部分合作條約,主要涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域。2019年7月25日,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯一度決定中止與以色列簽署的全部合作條約。

      除了伯利恒,加沙地區(qū)的情況也令人擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)協(xié)調(diào)員麥戈德里克表示:加沙地區(qū)長(zhǎng)期缺少電力、煤氣等基礎(chǔ)能源,也面臨醫(yī)療資源和藥品短缺。世衛(wèi)組織的一份報(bào)告顯示,加沙地區(qū)暴發(fā)流行病的風(fēng)險(xiǎn)在中東地區(qū)是比較高的。如果新冠病毒在加沙地區(qū)肆虐,可能引發(fā)人道災(zāi)難。

      據(jù)以色列《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道,以色列于今年2月底向加沙地區(qū)派出醫(yī)療隊(duì),與巴方醫(yī)務(wù)人員實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn),為應(yīng)對(duì)疫情作準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)與巴勒斯坦協(xié)調(diào)民政事務(wù)的以色列機(jī)構(gòu),向巴方提供了病毒檢測(cè)試劑盒,用于加沙地區(qū)的防疫檢測(cè)。

      以色列民政部門衛(wèi)生協(xié)調(diào)員達(dá)利婭巴薩表示:“在很多地方,巴以并非涇渭分明。約旦河西岸居住著40多萬(wàn)名猶太人,而每天有數(shù)萬(wàn)名巴勒斯坦人穿過(guò)檢查站到以色列控制的地區(qū)工作。病毒沒(méi)有邊界。巴勒斯坦人中如果病毒肆虐,那么最終以色列人也會(huì)遭殃。”

      身處中東熱點(diǎn)地區(qū)的巴以近年來(lái)沖突不斷。自2018年3月起,巴勒斯坦人定期在加沙舉行“回歸大游行”抗議活動(dòng),與以色列軍警對(duì)峙。2019年5月,抗議活動(dòng)引發(fā)武裝沖突,造成200多人傷亡。在和平進(jìn)程沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下,今年1月28日,美國(guó)公布所謂“中東和平新計(jì)劃”,即“世紀(jì)協(xié)議”。該計(jì)劃被指在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點(diǎn)合法性等重大問(wèn)題上偏袒以色列,而無(wú)視巴勒斯坦的關(guān)切。以方對(duì)該計(jì)劃表示歡迎,而巴方表示拒絕,巴以緊張關(guān)系升級(jí)。如今大疫當(dāng)前,矛盾日趨尖銳的巴以雙方能夠開(kāi)展合作,實(shí)在難能可貴。

      俄烏:醫(yī)療、食品互通有無(wú)

      烏克蘭議會(huì)3月11日召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)了《新冠肺炎疫情防控法案》。在該法案的細(xì)則中,有專門提供給烏克蘭公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防疫方案,主要包括新冠肺炎的預(yù)防、診斷和治療方法。這得益于俄羅斯衛(wèi)生部向?yàn)醴教峁┑男畔?。早在今?月30日,俄羅斯衛(wèi)生部就發(fā)布了《新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)指南》——俄方與烏方共享了防控疫情的技術(shù)和方法。

      此次疫情期間,俄羅斯對(duì)烏克蘭的支持還體現(xiàn)在對(duì)俄境內(nèi)的烏克蘭公民提供醫(yī)療援助。

      俄羅斯政府在2014年曾批準(zhǔn)一項(xiàng)關(guān)于向俄境內(nèi)的烏克蘭公民提供醫(yī)療援助的法案。該法案要求從俄聯(lián)邦預(yù)算中劃撥款項(xiàng),向衛(wèi)生部所轄部委和俄聯(lián)邦醫(yī)療生物署提供津貼,以便這些機(jī)構(gòu)向俄境內(nèi)的烏克蘭人提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。后來(lái),隨著烏克蘭東部陷入武裝沖突,俄烏關(guān)系惡化,俄方中止了該法案的實(shí)施。今年3月初,俄羅斯決定重啟這項(xiàng)法案,俄衛(wèi)生部、俄聯(lián)邦醫(yī)療生物署和地方政府所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得新的撥款,從而能夠免費(fèi)向俄境內(nèi)的烏克蘭公民提供病毒檢測(cè)和醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。

      對(duì)于俄方的善意相援,烏克蘭方面投桃報(bào)李。

      隨著新冠肺炎疫情蔓延,俄羅斯人開(kāi)始大量采購(gòu)食物。盡管專家稱俄羅斯不會(huì)出現(xiàn)食品短缺的情況,但人們?nèi)匀淮罅慷谪浺詡洳粫r(shí)之需。俄羅斯生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行董事德米特里·沃斯特里科夫指出,市場(chǎng)需求突然增加讓零售商們措手不及。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,烏克蘭向俄方提供了大批精加工小麥,價(jià)格略低于此前的市場(chǎng)價(jià)。要知道,由于擔(dān)憂新冠肺炎疫情擴(kuò)散,歐洲市場(chǎng)上的谷物價(jià)格普遍上漲。烏克蘭是全球主要的小麥生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一,在這個(gè)時(shí)候能以平價(jià)向俄方供貨,無(wú)異于變相的物資援助。

      俄烏兩國(guó)在過(guò)去幾年中矛盾重重。在近5年的沖突中,烏克蘭正規(guī)部隊(duì)損失了上萬(wàn)人,戰(zhàn)爭(zhēng)造成的其他人員損失和財(cái)產(chǎn)破壞更加驚人;烏克蘭政府親西方化,令俄羅斯感受到地緣政治威脅。如今,一場(chǎng)突出其來(lái)的疫情讓雙方暫時(shí)放下了對(duì)抗。

      事實(shí)上,俄烏兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)緩和的跡象,雙方達(dá)成了關(guān)于俄羅斯輸往歐洲的石油天然氣資源的最終合作協(xié)議,烏克蘭獲得數(shù)十億美元過(guò)境資金,而俄羅斯可以順利向歐洲輸送能源。與此同時(shí),烏克蘭政府和烏克蘭東部親俄派武裝罕見(jiàn)地完成了大規(guī)模交換俘虜?shù)男袆?dòng)。

      韓日:共享信息交流經(jīng)驗(yàn)

      3月1日是韓國(guó)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日,韓國(guó)政府為此舉行紀(jì)念典禮。據(jù)韓國(guó)《民族新聞》報(bào)道,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在演講中沒(méi)有提及二戰(zhàn)期間日本對(duì)韓國(guó)的傷害,例如“日本征用朝鮮半島勞工”等問(wèn)題,這在獨(dú)立紀(jì)念日從未出現(xiàn)過(guò)。

      文在寅強(qiáng)調(diào),將全力應(yīng)對(duì)正在蔓延的新冠肺炎疫情,并呼吁日本與韓國(guó)合作,共同度過(guò)危機(jī)。文在寅表示:“日本一直是距離最近的鄰國(guó)。只有正視過(guò)去才能面向未來(lái)。我們不會(huì)忘記過(guò)去,但也不會(huì)停留在過(guò)去。希望日本也拿出這樣的姿態(tài)?!?/p>

      對(duì)于韓國(guó)方面的善意,日本厚生勞動(dòng)省作了回應(yīng):日韓兩國(guó)在醫(yī)療和保健領(lǐng)域面臨許多共同課題,比如新冠肺炎疫情的防治、社會(huì)老齡化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)等。雖然兩國(guó)關(guān)系遭遇寒流,但日方仍希望兩國(guó)著眼于醫(yī)療與保健領(lǐng)域的合作。

      據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在疫情期間,雖然日韓兩國(guó)因入境管控等問(wèn)題產(chǎn)生了一些摩擦,但合作抗疫仍是主基調(diào)。兩國(guó)已圍繞疫情建立了緊急協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息共享;交流各自的衛(wèi)生防疫經(jīng)驗(yàn),在疫情防控、感染者診斷、臨床治療和護(hù)理方面務(wù)實(shí)合作;雙方還承諾做好出境檢疫,為對(duì)方減輕防疫負(fù)擔(dān)。

      雖然日本和韓國(guó)因歷史、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的問(wèn)題存在矛盾,特別是兩國(guó)民眾之間有比較嚴(yán)重的對(duì)立情緒,但在傳染病防治等領(lǐng)域,兩國(guó)合作建立了制度性框架。2019年底,兩國(guó)在傳染病防控、老齡化問(wèn)題應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí),續(xù)簽了《關(guān)于共同防范和應(yīng)對(duì)流感大流行及新發(fā)再發(fā)傳染病的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》。另外,日韓在公共衛(wèi)生領(lǐng)域已經(jīng)合作了十幾年,基礎(chǔ)比較扎實(shí)。

      兩國(guó)媒體指出,日韓在相關(guān)領(lǐng)域都有一定的實(shí)力,可以相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。日本醫(yī)藥科研水平較高,在抗擊病毒感染領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富,在人工呼吸器、人體影像技術(shù)、醫(yī)療機(jī)器人等方面也處于國(guó)際領(lǐng)先地位;韓國(guó)曾經(jīng)歷2015年和2018年兩次中東呼吸綜合征疫情,積累了一定的抗擊病毒傳染的經(jīng)驗(yàn)。

      本次疫情凸顯了日韓兩國(guó)乃至東北亞地區(qū)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域合作的必要性。今后兩國(guó)有望在公共衛(wèi)生安全合作的基礎(chǔ)上,建立應(yīng)對(duì)地區(qū)性突發(fā)事件的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

      編輯:姚志剛 winter-yao@163.com

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