曹羽倩 劉曉偉

摘要：蘇州是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展極具特色與競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一，近年來(lái)，其對(duì)外貿(mào)易規(guī)模提升迅速，外貿(mào)結(jié)構(gòu)中一般貿(mào)易逐漸替代加工貿(mào)易成為主流。從出口主體來(lái)看，蘇州的對(duì)外貿(mào)易出口以外資為主，私營(yíng)公司的活躍性正穩(wěn)步提高，從出口市場(chǎng)構(gòu)成來(lái)看，蘇州的外貿(mào)地理方向以歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)為主，但對(duì)新興市場(chǎng)的出口數(shù)量與比重在逐年增加。盡管蘇州的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、貿(mào)易主體和貿(mào)易對(duì)象單一等問題。蘇州應(yīng)通過優(yōu)化出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)與出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口產(chǎn)品和市場(chǎng)的多元化，大力扶持民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)等手段來(lái)進(jìn)一步擺脫束縛，提升其外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：蘇州;對(duì)外貿(mào)易;競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行開拓并占領(lǐng)市場(chǎng)，從而獲得利益的能力。對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一是能否持續(xù)向很多國(guó)家出口其商品與服務(wù);二是能否從這些出口中獲得大量貿(mào)易利得。

1省市對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的衡量指標(biāo)

目前，學(xué)界對(duì)一國(guó)或地區(qū)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的衡量與測(cè)度并未形成統(tǒng)一的規(guī)定，但一般可以從以下兩方面來(lái)考察：（1）國(guó)際市場(chǎng)占有率（International MarketShare）：該指標(biāo)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的某種商品在該種商品全球出口總額的占比，即該商品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率，反映了該商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以折射出該國(guó)該商品的生產(chǎn)水平在國(guó)際上的地位。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的份額越高，那么它的競(jìng)爭(zhēng)性也就越高。（2）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（Trade Competitiveness）：該指標(biāo)用以表示一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的某一個(gè)產(chǎn)品的進(jìn)口和出口差額在這個(gè)產(chǎn)品進(jìn)口和出口總額的占比，這個(gè)指標(biāo)可以反映出該國(guó)某一商品在貿(mào)易中是凈流入還是凈流出，可以進(jìn)一步反映進(jìn)出口的規(guī)模。

上述指標(biāo)主要從宏觀角度考察一國(guó)或地區(qū)的總體外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力情況，在省市級(jí)的范圍上，目前學(xué)界主要從貿(mào)易規(guī)模、外貿(mào)依存度、貿(mào)易方式、貿(mào)易商品和主體結(jié)構(gòu)角度分析省市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用的分析方法主要是主成分分析法和因子分析法。

2蘇州對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.1蘇州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1外貿(mào)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大

自1978年以來(lái)，蘇州的快速發(fā)展主要得益于外貿(mào)的快速發(fā)展。1999年，蘇州的對(duì)外貿(mào)易總額只有不到2億美元，2018年超過了3500億美元，其對(duì)外貿(mào)易依存度同步迅速飆升，從1999年的4.5%上升到2004的247%，此后連續(xù)4年都超過200%，2009年對(duì)外貿(mào)易依存度開始緩慢下降，但也都超過了100%，而且其對(duì)外貿(mào)易總額基本都超過3000億美元，長(zhǎng)期位列全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市前十。

2.1.2一般貿(mào)易成為蘇州外貿(mào)增長(zhǎng)的主要方式

最近幾年，蘇州開始著力于外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從表1蘇州近年不同貿(mào)易方式的出口金額及增長(zhǎng)率可以看出，從2013年到2019年，蘇州的加工貿(mào)易和一般貿(mào)易在整體貿(mào)易規(guī)模中呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)，以2019年為例，雖然在貿(mào)易總額上，加工貿(mào)易的總額比一般貿(mào)易的總額高出266億美元，但是在出口占比以及增長(zhǎng)率上，一般貿(mào)易正在逐步提高，而加工貿(mào)易的下降趨勢(shì)明顯，見表1所列。

2.1.3貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來(lái)，工業(yè)成品已經(jīng)成為蘇州外貿(mào)的中流砥柱，在這些出口的工業(yè)品中主要以電機(jī)商品和高科技產(chǎn)品為主，這主要得益于高新技術(shù)的提升和全球資本的不斷流人。表2蘇州機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口變化顯示，2018年，蘇州的高科技產(chǎn)品的出口額比上一年增加21.2億美元，但是增速已經(jīng)開始放緩。

2.1.4出口市場(chǎng)逐漸多元化

根據(jù)蘇州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年以后蘇州對(duì)歐美市場(chǎng)的貿(mào)易總額增長(zhǎng)速度明顯開始放緩，但對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易總量增速明顯。2018年，蘇州對(duì)歐盟和美國(guó)的出口貿(mào)易額分別達(dá)到了637.5億美元和630.4億美元，同比增長(zhǎng)都低于17%;而在新興市場(chǎng)上，對(duì)非洲的外貿(mào)增速達(dá)到了23%;對(duì)東盟的外貿(mào)增速達(dá)到了18%;對(duì)俄羅斯的外貿(mào)增速達(dá)到了14%;對(duì)拉美的增速也達(dá)到了13%。

2.1.5外貿(mào)主體以外資為主，私企進(jìn)出口能力不斷增強(qiáng)

由表3蘇州不同企業(yè)進(jìn)出口占比可知，蘇州的進(jìn)出口企業(yè)性質(zhì)構(gòu)成中，外資企業(yè)仍占絕對(duì)的貿(mào)易份額，平均占比超過70%。其次是私營(yíng)企業(yè)，其進(jìn)出口占比在2015—2018年間逐年增加，其中出口占比增加了11.5%，進(jìn)口占比增加了9.7%。

2.2蘇州對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.2.1國(guó)際市場(chǎng)占有率

對(duì)蘇州外貿(mào)的國(guó)際市場(chǎng)占有率進(jìn)行測(cè)度的時(shí)間范圍是在2008年至2018年。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得出在2008年到2018年這十年期間，蘇州市的產(chǎn)品出口額由385億美元迅速增長(zhǎng)到3285億美元，其在國(guó)際市場(chǎng)占有率也從0.59%上升到了1.79%，即上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，這體現(xiàn)了蘇州在外貿(mào)出口中其絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力是在不斷增加的。

2.2.2貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（Trade Competitiveness）可以反映出該國(guó)某一商品在國(guó)際貿(mào)易中是凈流入還是凈流出，可以反映出進(jìn)出口的規(guī)模。這個(gè)指數(shù)的區(qū)間是在一1到1之間。當(dāng)TC為正數(shù)時(shí)表示產(chǎn)品為凈流出，說(shuō)明該商品的生產(chǎn)率在全球居于領(lǐng)先地位;當(dāng)TC為負(fù)值時(shí)表示該商品的生產(chǎn)率比全球的平均水平要低，在國(guó)際市場(chǎng)上沒有太大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（1）不同貿(mào)易方式的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

從表4蘇州不同貿(mào)易方式的TC值可以看出，蘇州的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易的規(guī)模依然高于一般貿(mào)易，但是這種差距在逐年縮小。根據(jù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)看看，一般貿(mào)易的TC值在2014最高，為0.36，2015年一2017年連續(xù)三年下降，2018年恢復(fù)至0.28。加工貿(mào)易的TC則呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2018達(dá)到0.31。

（2）不同貿(mào)易主體貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

從表5蘇州不同貿(mào)易主體的TC值可以看出，無(wú)論是私營(yíng)還是國(guó)有企業(yè)，其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都是正值而且都相對(duì)較高，其中，私營(yíng)企業(yè)的TC值波動(dòng)比較小，國(guó)有企業(yè)的TC值則有下降的趨勢(shì)。在這4類企業(yè)中，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)唯一出現(xiàn)負(fù)數(shù)的是集體企業(yè)，外資企業(yè)的TC值基本保持穩(wěn)定。

（3）出口商品結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

出口商品結(jié)構(gòu)變動(dòng)主要是用工業(yè)商品的比重反映該區(qū)域的產(chǎn)品構(gòu)成水平，從而可以間接地折射出這個(gè)商品在市場(chǎng)上未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。由表6可知，從2009年到2016年，蘇州地區(qū)工業(yè)制成品的出口額已經(jīng)遠(yuǎn)高于全國(guó)的總體水平，在此期間，其機(jī)電產(chǎn)品的出口比重平均達(dá)到了78%左右，高新技術(shù)產(chǎn)品的年平均出口比重則超過了50%。這一轉(zhuǎn)變主要得益于在“十一五”期間，蘇州積極地實(shí)施科技興國(guó)、以質(zhì)取勝的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)出口技術(shù)價(jià)值和附加價(jià)值高的產(chǎn)品。

3蘇州對(duì)外貿(mào)易中存在的問題與對(duì)策

3.1優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口附加值

蘇州對(duì)外貿(mào)易的主要產(chǎn)品為機(jī)電類商品，具有“大進(jìn)大出”的典型特征，機(jī)電產(chǎn)品出口值占據(jù)了蘇州市對(duì)外貿(mào)易出口的75%以上，進(jìn)口占50%以上。但蘇州的機(jī)電類型商品出口仍以低附加值加工組裝為主，本土出口企業(yè)缺乏核心技術(shù)與自主品牌。蘇州政府要繼續(xù)加大對(duì)高端生產(chǎn)和高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，提供更多優(yōu)惠政策，吸引更多高端人才來(lái)蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并著力完善貿(mào)易法規(guī)和制度環(huán)境，建立健全合理的制度體系，促進(jìn)蘇州外貿(mào)更快更好地可持續(xù)發(fā)展。

3.2促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化

目前，蘇州在國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易對(duì)象以歐美等國(guó)為主，對(duì)非洲、南美、東南亞、“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)的出口貿(mào)易量存在巨大的提升空間。蘇州必須擺脫對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易渠道的單一依賴，通過擴(kuò)大出口貿(mào)易地理方向，在維持與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)大對(duì)東盟以及“一帶一路”沿線國(guó)家的出口，另外，蘇州要利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)“的模式，積極推動(dòng)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)渠道，結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)外貿(mào)渠道的缺陷，在全球范圍內(nèi)建立全新的貿(mào)易通路。

3.3增強(qiáng)民營(yíng)與國(guó)營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易主地位

蘇州的外貿(mào)企業(yè)以民營(yíng)、國(guó)營(yíng)和外資為主。從貿(mào)易規(guī)模上看，雖然民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的占比自2013年開始有所提高，但蘇州的外貿(mào)主要依靠外資企業(yè)，國(guó)營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的出口地位還相對(duì)較為薄弱。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏創(chuàng)新研發(fā)資金。政府應(yīng)該采取有力措施對(duì)民營(yíng)企業(yè)予以扶持，具體可以從以下幾方面著手：（1）對(duì)身處困境但具有發(fā)展前景的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供金融和出口信用的傾斜政策，通過建立外貿(mào)企業(yè)受國(guó)際貿(mào)易沖突影響的補(bǔ)償機(jī)制，向民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供政府援助補(bǔ)償，助力其迅速恢復(fù)并提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，渡過難關(guān)。（2）提升政府對(duì)外貿(mào)的服務(wù)水平。加快外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造智慧外貿(mào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、物流、監(jiān)管等環(huán)節(jié)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，最大限度降低企業(yè)貿(mào)易成本。（3）支持鼓勵(lì)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易方式多渠道發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)法規(guī)培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，通過優(yōu)惠的金融政策，支持民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提升其國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。