李勇堅 李秋正 蔣勵佳
2020年是脫貧攻堅收官之年,將實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困目標。在扶貧攻堅過程中,電商作為一種新興商業(yè)模式,發(fā)揮了很大的作用。2019年上半年,國家級貧困縣網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)1109.9億元,同比增長29.5%,解決了數(shù)百萬人口的扶貧問題。電商在防止返貧、實現(xiàn)扶貧長效機制等方面大有作為。目前中國貧困村通寬帶比例已超過98%,曾經(jīng)制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”物流問題,也隨著快遞下鄉(xiāng)進程的加快而出現(xiàn)明顯緩解。這些基礎設施的完善,將使電商的作用更好地發(fā)揮出來。部分電商模式扶貧局限于貧困地區(qū)或貧困戶所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售,對貧困戶生產(chǎn)相關產(chǎn)品時所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性等問題較少關注,而貧困戶或貧困地區(qū)本身就較為缺乏相應的產(chǎn)業(yè)鏈資源,在扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術、資金、物流、營銷等方面都存在著很多困難,限制了電商扶貧模式的推廣。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有部分電商平臺從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角,將電商資源全面嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中,從而為貧困戶提供全方位的幫助,提高扶貧產(chǎn)業(yè)的自生能力,實現(xiàn)精準脫貧,并能夠有效防止返貧。
一、電商全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入扶貧的理論分析
目前的電商扶貧模式,大多都是由一家龍頭企業(yè)或者政府機構組織貧困戶生產(chǎn)出一些農(nóng)副產(chǎn)品(可稱之為“扶貧產(chǎn)品”),再由電商平臺將這些產(chǎn)品放到其渠道上銷售。借助電商渠道的廣泛輻射性,提升產(chǎn)品的營銷效率,以達到扶貧的效果。
然而,扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn),包括上游的產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈管理、資金服務,到生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量控制、產(chǎn)品標準,再到下游的營銷模式、產(chǎn)品包裝、物流、售后服務等,是一個非常復雜的產(chǎn)業(yè)鏈。而貧困戶在從事這些扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)時,往往缺乏這些全產(chǎn)業(yè)鏈的資源,一般的龍頭企業(yè)或者政府機構雖然擁有此類資源,但其產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性依賴于企業(yè)或機構的實力。這樣,在當前國家大力推動與支持扶貧攻堅的背景下,扶貧產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈尚可維持,但是,這種產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性存在較大的風險。一旦產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性出現(xiàn)問題,則扶貧成果的可持續(xù)性就值得進一步深思。電商全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入扶貧的模式,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定可靠,并增加產(chǎn)品的精準營銷對接,從而建立扶貧的長效機制。
第一,實現(xiàn)電商營銷與扶貧產(chǎn)品的精準高效對接。傳統(tǒng)電商營銷模式與扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)模式之間對接難度較大。扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)具有周期性,其消費不符合傳統(tǒng)電商的搜索場景,在搜索模式下,產(chǎn)品只能被動等待、銷量無法持續(xù)。在產(chǎn)品集中上市時,其價格受到壓制。扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)大都具有分散的特點,分散的農(nóng)戶難以實現(xiàn)與全產(chǎn)業(yè)鏈的精準高效對接。因此,只有電商在嵌入到農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈中,才能使電商的扶貧功能更好地發(fā)揮出來。
第二,推動扶貧產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,提高安全性。扶貧產(chǎn)品以分散小農(nóng)戶種植為主,缺乏標準化種植管理經(jīng)驗。生產(chǎn)水平差異較大,品質(zhì)參差不齊,商品性和外觀品質(zhì)不高,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,存在潛在的食品安全風險。這要求從源頭嵌入,解決產(chǎn)品質(zhì)量標準化問題。電商平臺一方面可以收集用戶的需求,根據(jù)用戶的評價等大數(shù)據(jù),進一步完善扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量標準;另一方面,可以通過對投入品、生產(chǎn)過程等進行可視化的質(zhì)量監(jiān)控,從而提高質(zhì)量穩(wěn)定性,實現(xiàn)產(chǎn)品安全。
第三,助力“品牌扶貧”。利用電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入,進行“品牌扶貧”,促進貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,是成為我國“精準扶貧”持續(xù)發(fā)展的一個重要方向?!捌放品鲐殹敝傅氖菫樨毨У貐^(qū)進行品牌人才培養(yǎng)、設計有效的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,扶持其打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,通過普惠式的產(chǎn)品溢價,提升區(qū)域經(jīng)濟價值,提高農(nóng)民的精神氣質(zhì)與創(chuàng)新水平,實現(xiàn)扶貧、減貧、消貧目的的舉措。電商全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入推進“品牌扶貧”,一方面可以發(fā)揮電子商務企業(yè)自身的優(yōu)勢,以大市場的需求和數(shù)據(jù)為依據(jù),以大平臺的流量為保證,從而使他們開展的品牌扶貧建立在可靠的市場基礎之上;另一方面,它符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)道路和促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的要求,并不是簡單地停留在幫助貧困地區(qū)銷售既有的產(chǎn)品,而是以品牌化建設,帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。同時,電商“品牌扶貧”在消除資源浪費、創(chuàng)造品牌溢價方面也有巨大的價值。中國多數(shù)的貧困地區(qū)都在西南、西北農(nóng)村,這些地區(qū)大多有著豐富的物種資源、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源、區(qū)域特色自然資源,但由于產(chǎn)業(yè)品牌化程度低,絕大多數(shù)的產(chǎn)品仍然是原材料,產(chǎn)品附加值低,無法得到品牌溢價和實現(xiàn)品牌價值。通過電商全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入實現(xiàn)“品牌扶貧”,可以提升貧困地區(qū)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價值,提高區(qū)域及其他相關產(chǎn)業(yè)的品牌化程度,創(chuàng)造品牌溢價,提高農(nóng)民收益。
第四,利益分配過程難以向貧困戶傾斜。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中國共有20743萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶,其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶398萬,占比不足2%。而一般貧困戶的經(jīng)營規(guī)模更小。在傳統(tǒng)的營銷模式下,農(nóng)業(yè)的營銷鏈非常長,這個鏈條是一個相對低效能、高損耗、高成本的產(chǎn)業(yè)鏈體系,沒有環(huán)節(jié)可以產(chǎn)生超額利潤。即使在電商介入的情況下,小規(guī)模的貧困戶在與物流、包裝等相關企業(yè)談判時處于弱勢地位,而且其直接上網(wǎng)銷售又面臨著昂貴的流量成本,因此現(xiàn)有的電商扶貧大都依賴于獨立的電商經(jīng)營者。這種模式雖然使扶貧產(chǎn)品的銷售鏈縮短,提高了流通效率,但整體上看,貧困戶在其中仍處于弱勢地位。貧困戶與電商經(jīng)營戶(有些地方是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè))之間的關系一般有兩類,一類是直接代銷,一類是如果是直接代銷模式,則產(chǎn)品滯銷導致的后果由貧困戶承擔??紤]到農(nóng)副產(chǎn)品的市場風險,貧困戶事實上難以承受這種風險。如果是預訂模式,則大部分利益均落入到中間商手中,貧困戶事實只收到了比普通種植農(nóng)副產(chǎn)品稍高的收益。電商平臺全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入,可以通過“最初一公里”直連“最后一公里”來縮短產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新利益分配機制,拓展電商扶貧空間。
中國電商平臺企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,在全產(chǎn)業(yè)鏈上已積累了大量資源,這些資源嵌入到扶貧產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷的全過程中,能夠形成提升電商扶貧的力度。
二、電商全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入扶貧的實踐模式
經(jīng)過對各個電商平臺的實地調(diào)研,可以發(fā)現(xiàn),各個電商平臺在全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入扶貧方面已形成了一些有價值的模式,應深入對這些實踐進行挖掘,以總結這些經(jīng)驗,為電商扶貧提供更有針對性的政策支持。
(一)全產(chǎn)業(yè)鏈跟隨進入模式,實現(xiàn)由“產(chǎn)品”到“產(chǎn)業(yè)”的升級
經(jīng)過多年發(fā)展,我國的電商平臺已形成了與上下游企業(yè)之間的一種較為牢固的合作關系。在這個合作關系中,電商平臺居于中心。在參與扶貧過程中,很多電商平臺利用其居于產(chǎn)業(yè)鏈中心地位的優(yōu)勢,將扶貧產(chǎn)品相關的產(chǎn)業(yè)上下游全部引入到貧困地區(qū),或者在當?shù)嘏嘤嚓P的企業(yè),從而形成穩(wěn)定的全產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)由“產(chǎn)品”到“產(chǎn)業(yè)”的全面升級。例如,京東在四川蒼溪與華樸農(nóng)業(yè)公司在紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)上進行合作,由華樸公司向貧困戶提供種子、資金等多種要素,京東聯(lián)合農(nóng)資公司、科研院所等對農(nóng)戶進行種養(yǎng)殖技能培訓,從選種子、施肥再到防病蟲害等環(huán)節(jié)層層把關,提升產(chǎn)品品質(zhì),并利用大數(shù)據(jù)精準營銷,從而幫扶了數(shù)百個貧困家庭。在丹寨縣扶貧過程中,為推廣丹寨苗族特色手工藝品,京東引入設計師指導繡娘制作手工藝品。阿里巴巴與海倫市及當?shù)啬苋撕献?,實現(xiàn)了海倫玉米定向計劃種植以及統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一種植標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一回收銷售、統(tǒng)一質(zhì)量標準的產(chǎn)業(yè)化模式,打響了海倫“黑土硒都”的地域品牌。又如,易果集團通過云象供應鏈、安鮮達冷鏈物流、易果新零售三大板塊,形成生產(chǎn)端采購、中端運輸、渠道端售賣一體化的服務機制。安徽碭山良梨村電商扶貧驛站則是政府與企業(yè)合作,形成“梨”產(chǎn)業(yè)鏈。
通過電商引領全產(chǎn)業(yè)鏈跟隨進入,還能在貧困地區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,從而降低產(chǎn)業(yè)運營成本,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。電商引領全產(chǎn)業(yè)鏈跟隨進入并不是電商平臺自己經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié),而是依托電商平臺,在平臺上匯聚產(chǎn)業(yè)鏈資源,這樣通過平臺匯聚多類供應商,促成供應商之間競爭,能夠有效地降低運營成本。例如,針對扎賚特大米,各電商平臺通過產(chǎn)業(yè)鏈引入,將物流成本下降到原來的三分之一,不但使當?shù)卮竺鬃叱隽似放苹?,而且降低了產(chǎn)業(yè)鏈成本,為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較為有益的條件。
(二)“產(chǎn)業(yè)鏈+電商+金融”要素互動模式,為扶貧產(chǎn)業(yè)壯大提供助力
扶貧過程中,金融如何介入,實現(xiàn)要素互動,是一個值得探討的問題。因為大多數(shù)貧困戶都不符合現(xiàn)有的金融機構借貸條件,金融機構直接向貧困戶提供資金支持,存在著信息不對稱、風險甄別困難等問題。而借助電商的全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入,使貧困戶的生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)化、資金使用封環(huán)化、金融業(yè)務創(chuàng)新化,能夠使金融更深地介入到扶貧過程中。電商平臺擁有相關產(chǎn)品以及貧困戶營銷產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)、能夠控制產(chǎn)業(yè)鏈各種供應商的款項支付,從而能夠形成資金閉環(huán)。這樣,能夠確保扶貧信貸資金精準到達貧困戶的生產(chǎn)項目。例如,2016年5月,京東在河北省武邑縣針對因病、因殘、因老致貧的貧困戶實施“養(yǎng)殖不花錢”項目——“跑步雞”。通過與當?shù)卣献?,建立扶貧產(chǎn)業(yè)園,合作社統(tǒng)一散養(yǎng),協(xié)助農(nóng)戶脫貧,金融機構為貧困戶提供免息貸款,由農(nóng)戶資金入股,從而實現(xiàn)了金融的嵌入。螞蟻金服等依托電商平臺的金融機構,以供應鏈金融為切入點,通過與供應企業(yè)合作,為貧困戶購買農(nóng)資等提供資金支持,并實現(xiàn)資金的閉環(huán)流轉(zhuǎn),確保資金安全。
而京東、淘寶等平臺還借助對產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入,進行了眾籌等創(chuàng)新模式的嘗試。這種模式,通過預售等方式,幫助扶貧企業(yè)解決資金難題。
(三)“營銷帶動+上下游支持”模式,完善扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配
電商平臺匯聚了大量下游消費者。利用營銷優(yōu)勢,再向上下游延伸,能夠?qū)崿F(xiàn)電商在全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入,從而形成穩(wěn)定的電商產(chǎn)業(yè)鏈扶貧優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的消費場景下,電商平臺使用搜索模式進行產(chǎn)品推廣,對農(nóng)產(chǎn)品而言,只能被動等待。在農(nóng)產(chǎn)品集中上市時,為了實現(xiàn)快速營銷,扶貧產(chǎn)品的營銷只能支出巨額的營銷費用以購買流量。因此,線上需求側(cè)的限制,使電商雖然縮短了扶貧產(chǎn)品的營銷路徑,但是對扶貧產(chǎn)品營銷成本的減少方面,仍有較大的挖潛空間。另一方面,在貧困地區(qū),由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善,扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)的利益分配難以向貧困戶傾斜。電商平臺介入之后,助力本地扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)形成規(guī)模,在這種情況下,電商平臺能夠在扶貧產(chǎn)品集中上市時給予流量支持,而在價格等方面也能夠向消費者讓利。由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游集中以及產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢,對流量成本分擔形成了一個穩(wěn)定機制,這樣,有利于降低流量成本,從而使扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)者(“貧困戶”)獲得更多利益。在電商平臺利用其資源為貧困戶提供上下游支持之后,生產(chǎn)者能夠逐漸地培養(yǎng)企業(yè)家精神,從而實現(xiàn)人才的本土化,為未來形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈打下基礎,從而確保了貧困戶的利益。
例如,拼多多從消費者需求出發(fā),以“兩臺四網(wǎng)”(農(nóng)產(chǎn)品上行平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺、天網(wǎng)、地網(wǎng)、物流網(wǎng)、科技網(wǎng))對扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈進行反向改造?!岸喽噢r(nóng)園”扶貧興農(nóng)計劃資助扶持建檔立卡戶組成的新農(nóng)商公司/合作社,并培育孵化“本鄉(xiāng)本土”年輕新農(nóng)人作為職業(yè)經(jīng)理人,通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)這一運營主體,推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行。這個項目預設了從“做給農(nóng)戶看”到“帶著農(nóng)戶干”再到“農(nóng)戶自己干”三個階段,不但推動了全產(chǎn)業(yè)鏈建設,而且,相比傳統(tǒng)模式能夠更好地保證貧困戶的利益。
(四)“平臺+培訓+就業(yè)”一體化模式,推動扶貧產(chǎn)業(yè)鏈多樣化
經(jīng)過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),相當一部分貧困戶在本地缺乏生產(chǎn)適宜電商營銷產(chǎn)品的能力。一方面是當?shù)氐沫h(huán)境無法生產(chǎn)出足夠電商銷售的產(chǎn)品。例如有些地方的產(chǎn)品只適宜短期營銷,在這種情況下,建立適合電商的上下游非常困難。因為初始成本投入太高,后期收益存在不確定性。另一方面,部分貧困戶也缺乏相應的生產(chǎn)能力。在這種情況下,電商平臺可以發(fā)現(xiàn)適宜這些貧困戶的崗位,通過培訓,為這些貧困戶提供穩(wěn)定的就業(yè)。電商平臺是一個巨大的連接器,能夠聚合多種多樣的服務需求,通過“平臺+培訓+就業(yè)”方式,使貧困戶能夠從事這些方面的服務,從而解決貧困戶的就業(yè)問題,實現(xiàn)精準脫貧。如阿里巴巴的“魔豆媽媽”項目,與淘寶大學合作開設“魔豆媽媽公益電商學院”,為困境女性提供集“線上線下培訓—線上實習—做自己的云客服”于一體的創(chuàng)就業(yè)培訓計劃,提升困境女性電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力?!癆I豆計劃”憑借阿里巴巴在人工智能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,釋放出大量就業(yè)機會,在貧困地區(qū)孵化社會企業(yè),免費培訓“人工智能訓練師”并建立職業(yè)認證標準,優(yōu)先幫助困難群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)——特別是幫助貧困地區(qū)的女性拓展就業(yè)渠道。而阿里巴巴開展的螞蟻森林項目,以電商平臺為公益入口,通過“公益保護地”和“生態(tài)經(jīng)濟林”兩種模式,幫助貧困地區(qū)找到“靠山吃山”的新方法,創(chuàng)造了大量綠色就業(yè)崗位。
三、電商全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入扶貧的政策建議
綜上,電商平臺依托用戶優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈控制優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢等,能夠嵌入到扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈中,解決單純電商扶貧過程中的產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定、利益分配不均衡等問題,并有利于建立防止返貧的長效機制,政策應該給予更大的支持。
第一,要通過政府與電商平臺合作,激活全產(chǎn)業(yè)鏈人力資本。在構建扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈過程中,最重要的是培養(yǎng)本地化的人才。電商平臺嵌入到全產(chǎn)業(yè)鏈之后,更加需要既懂得生產(chǎn)與經(jīng)營管理、又懂得電商運營的人才,這些人才不能全部靠外部輸入,一方面成本高,另一方面外部輸入的人才適應當?shù)氐沫h(huán)境也需要一個過程。因此,政府要積極與電商平臺合作,支持培養(yǎng)各類人才。要建立允許犯錯誤的人才成長環(huán)境,促進本地人才脫穎而出。
第二,通過支持電商平臺企業(yè)整合各種產(chǎn)業(yè)鏈資源。產(chǎn)業(yè)鏈資源并不是掌握在某一個平臺里,而是分散在眾多主體手中。千家萬戶的農(nóng)戶沒辦法獨立對接消費者,也沒有辦法對接多種多樣的產(chǎn)業(yè)鏈主體,因此,很多地方采取了“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等方式,這種模式下,貧困農(nóng)民的利益并沒有得到完全的保護,而只是解決了低限度的脫貧問題。電商平臺以銷售端為入口,對扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈進行反向改造,整合各種產(chǎn)業(yè)鏈資源之后,把產(chǎn)業(yè)鏈條的種植、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益都盡量留在鄉(xiāng)村,分配給貧困農(nóng)戶,這對扶貧長效機制建設具有重大意義。政府部門要通過財政、稅收等多種政策手段,鼓勵資源聚合到平臺上,使電商平臺有能力嵌入到全產(chǎn)業(yè)鏈過程中。
第三,鼓勵電商平臺企業(yè)縮短扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,延伸科技鏈。扶貧農(nóng)產(chǎn)品本身具有附加值較低的特點,如果產(chǎn)業(yè)鏈拉長,會不斷造成利潤的分割,每個環(huán)節(jié)的盈利邊際都特別低。那么扶貧產(chǎn)業(yè)的效率會比較低。電商平臺可以利用其用戶優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢等,利用新一代信息技術武裝扶貧產(chǎn)業(yè),使從生產(chǎn)要銷售的通路縮短,并加大科技的應用,從而提升扶貧產(chǎn)業(yè)的效率。另一方面,很多扶貧產(chǎn)品屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品,其保質(zhì)期短,一旦成熟即需要短期大量銷售,因此,電商平臺在生產(chǎn)早期即介入產(chǎn)業(yè)鏈中,通過多種營銷模式,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)品的集中銷售,避免扶貧產(chǎn)品因銷售問題而無法實現(xiàn)價值變現(xiàn)。
第四,關注全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧中的利益分配,建立利益分配指導原則?,F(xiàn)在的很多電商扶貧模式,電商平臺服務的是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商(收購商),這導致利益過于集中在農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商手中。這是因為電商平臺只關注了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。而通過全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入,電商平臺將匯聚產(chǎn)業(yè)鏈資源,對于很多貧困戶而言,可以直接利用這些資源從事扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,這樣,利益將更多地留在他的手中。從政府的視角來看,要根據(jù)平臺產(chǎn)業(yè)鏈嵌入情況,建立利益分配指導原則。
第五,鼓勵金融資源同步嵌入到扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈中。電商平臺全產(chǎn)業(yè)鏈嵌入之后,將積累有關產(chǎn)業(yè)的大量數(shù)據(jù),而且能夠在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)形成資金閉環(huán),這樣金融機構就能發(fā)揮更大的作用。政府部門要出臺相應的政策,鼓勵金融資源在平臺上匯聚,從而解決扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展所需的資金問題。
(李勇堅,中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、博士生導師。李秋正、蔣勵佳,中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后)