在全球抗疫中,中國跑出了自己的情懷道義;面對突如其來的疫情以及疫情逐漸好轉(zhuǎn)之后的復工復產(chǎn),我國優(yōu)化營商環(huán)境工作也跑出了自己的責任擔當。在危機中逆勢向前、積極創(chuàng)新,及時推出強勁舉措,有力應對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展和市場主體的沖擊,與深陷危機中的廣大企業(yè)共克時艱。
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,對經(jīng)濟運行、社會生活和就業(yè)形勢都帶來了很大沖擊。黨中央、國務院對此高度重視,多次對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要部署。習近平總書記專門強調(diào),要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
全國各地的優(yōu)化營商環(huán)境措施也在全速向前跑,優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)以及工作要點密集出爐。上海圍繞破解市場主體可能遇到的痛點難點堵點,提出要構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務體系;北京對標國際前沿和國內(nèi)最好水平,力爭在關鍵環(huán)節(jié)和難點問題、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、綜合窗口建設、事中事后監(jiān)管等7個方面取得突破;河北聚焦中國營商環(huán)境評價指標體系18個一級指標,以及反映強烈的用地保障、環(huán)?!耙坏肚小眱蓚€突出問題,提出了20項推進措施;福建聚焦企業(yè)關切,破解堵點難點,從7個方面提出21條具體措施,進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實落地……
疫情之下,優(yōu)化營商環(huán)境工作為何能成為復工復產(chǎn)中極其重要的推動力?究其原因,能夠激活市場主體的信心和創(chuàng)造力,顯然是其中最為重要的因素。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐,企業(yè)命運與國家發(fā)展休戚相關,政府在疫情中與企業(yè)守望相助,適時出臺各項營商優(yōu)化政策措施,這種雪中送炭的溫暖,顯然能大大增強企業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力和社會創(chuàng)造力,最終幫助經(jīng)濟運行盡快回到正軌。
其次,營商環(huán)境本身具有的重要性不言而喻。作為一個國家或地區(qū)有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托,營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn),是提高國際競爭力的重要內(nèi)容。世界銀行報告表明:良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36%。
此外,營商環(huán)境還具有社會感知度高、工作引導性強、行政測試力強等特殊作用。社會感知度高,直接決定投資活躍度、資源要素流動性、國家和地區(qū)成長性和創(chuàng)新性;工作引導性強,容易落到實處、摸到關鍵,最終深化到改革核心層面;行政測試力強,哪個環(huán)節(jié)做不好,馬上就體現(xiàn)出來,投資不來,經(jīng)濟下滑,是檢驗政府工作成效和能力重要指標。因此,優(yōu)化營商環(huán)境,無疑利于改善體制機制,推進公平競爭,激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)在活力和市場動能,推動高質(zhì)量發(fā)展。
正是看到營商環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,近年來,國家一直對營商環(huán)境優(yōu)化做出重要部署,持續(xù)推出了一系列打造營商環(huán)境的舉措,國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,更從國家層面填補了營商環(huán)境法律法規(guī)頂層設計的空白。
世界銀行發(fā)布的《2020 營商環(huán)境報告》顯示:中國營商環(huán)境排名由去年的 46 位上升到 31 位,提升了 15 位。同時,中國實施了創(chuàng)紀錄的 8 項營商環(huán)境改革,連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體前十名。中國為營商環(huán)境建設所做出的努力,已經(jīng)被世界關注和認可。
盡管疫情給世界和中國經(jīng)濟帶來了很多不確定性,但好的營商環(huán)境顯然能帶來更多的信心和機遇,地方政府與企業(yè)在疫情防控中同舟共濟、守望相助的良好關系,也一定能轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。