淺談農村商業(yè)銀行全面預算管理的優(yōu)化措施

劉寅洲

關鍵詞：全面預算管理 ?農村商業(yè)銀行 ?成本控制 ?優(yōu)化

當前，資源稀缺性日益顯著，競爭日趨激烈，企業(yè)要想維持生存，就要有效運用周圍有限的資源，全面預算管理就是在這樣的背景下應運而生。全面預算管理就是企業(yè)用有限的資源來實現其既定的戰(zhàn)略目標，是企業(yè)內部管理的一種重要方法。該方法能有效預測企業(yè)的利潤和現金流，對農村商業(yè)銀行的發(fā)展產生巨大的積極影響。因此對全面預算管理在農村商業(yè)銀行的運用研究即是學術問題，也具有現實的指導意義。

一、農村商業(yè)銀行預算管理體系運行中存在的問題

（一）全面預算管理與銀行戰(zhàn)略脫節(jié)

部分農村商業(yè)銀行在推行全面預算管理時不能熟練透徹掌握其基本原理及要點，甚至一些部門認為全面預算和自身職責不相關，弱化預算執(zhí)行剛性，阻礙全面預算標準化實施。在農村商業(yè)銀行里，全面預算管理本來是提高管理的高效工具，是實現公司戰(zhàn)略目標的系統性指導，但是由于沒有得到管理人員的重視，從組織構架、人員配備、系統協調到系統建設都沒有完全與銀行戰(zhàn)略目標協調一致，甚至出現南轅北轍的規(guī)劃及做法，導致銀行經營戰(zhàn)略難以實現。

（二）缺乏完善的全面預算管理體系

農村商業(yè)銀行實施全面預算是為了實現戰(zhàn)略規(guī)劃，更好地完成制定的經營目標。但是實際上，部分農村商業(yè)銀行并沒有制定明確系統的戰(zhàn)略計劃，對于戰(zhàn)略計劃僅限于直接的目標，對于實現計劃目標的過程目標沒有完整系統的規(guī)劃，缺乏系統性。銀行編制預算時，要根據自身掌握的人、財、物等資源，進行全面系統的調查和研究，細分客戶、產品體系，更好地與市場融合，制訂出明確可行的應急預案，當危急情況降臨時能做出快速的反應。但事實上大多數農村商業(yè)銀行并不能發(fā)揮全面預算要求的各部門、全員間的系統配合性，甚至管理者自己都沒有完成設定的計劃，向員工傳達預算的信息質量不高，這樣就導致員工對預算工作的輕視和誤解加重，在不理解預算的情況下，員工就會對預算工作不配合，這樣就使實施的效率縮水。這一切的原因都是全面預算管理體系的缺失。

二、農村商業(yè)銀行全面預算管理的優(yōu)化措施

（一）規(guī)范和改善全面預算管理的體系

一是建立完善的全面預算管理體系。農村商業(yè)銀行應設置預算委員會，負責建立健全全面預算管理體系并起到實施執(zhí)行監(jiān)督者的作用，對商業(yè)銀行資產負債管理委員會負責。由預算委員會負責銀行總的預算設計方案的認可、編輯預算方案等工作，定期向資產負債管理委員會報告銀行部門、職員的工作預算的實施。農村商業(yè)銀行要想完善的全面預算管理體系。

二是科學地進行全面預算編制。在全面預算的編制過程中應選擇結合科學的編制程序，使基層的部門、職員主動地、積極地參與到全面預算的編制中來，增強全面預算調節(jié)功能的完善，減少預算部門與其他部門的矛盾。農村商業(yè)銀行應當提出全面預算管理設定的未來計劃，同時還要考慮銀行的階段成長計劃，來實現全面預算管理的合理作用。其次，農村商業(yè)銀行在全面預算編制的中還應當考慮其他因素的影響，借鑒同業(yè)優(yōu)秀的管理方法，全面實施預算編制的工作。

三是正確選擇預算的編制方法和全面預算的管理模式。農村商業(yè)銀行采用的全面預算管理的編制方式，會影響到銀行的經營管理效果，同時對農村商業(yè)銀行的全面預算計劃的實施有重要的影響。所以在編制全面預算管理時，應該根據銀行的外部環(huán)境以及本銀行的預算管理水平為依據進行選擇，不能采取單一的編制方法。全面預算一旦實施以后，就要保證預算的每一環(huán)節(jié)嚴格認真的執(zhí)行，做好過程管控，及時進行考核評價，納入績效考評。

（二）將戰(zhàn)略目標與全面預算目標結合，培育預算文化

增強全體職員全面預算管理的認知，將戰(zhàn)略目標與全面預算目標結合。農村商業(yè)銀行的發(fā)展方向是由股東會和高級管理層決定的，而具體的發(fā)展計劃則是由經營管理者進行傳達的。所以經營管理者是農村商業(yè)銀行的基本動力和發(fā)展計劃之間的樞紐。為了帶動企業(yè)全體員工參與全面預算管理的配合性，首先管理者自身要對全面預算管理有全面的認知和見解。由于全面預算關系到企業(yè)經營成果，職員的利益、日常活動的快速運轉和科學的全面預算管理體制的管理，所以經營管理者應該加強全面預算政策的宣講與文化培育，加強主管部門、職工之間的協調，這樣就能讓銀行集聚力量又好又快的發(fā)展，企業(yè)利益與職工利益實現雙贏。農村商業(yè)銀行通過全面預算管理形成內部相互協作，團結友愛的氛圍還能影響到農村商業(yè)銀行的其他事務的解決，從而促進整體管理和發(fā)展水平、工作效率的提高。友好和諧的工作環(huán)境會使人干勁十足，心情愉悅，這樣就可以高效快速地完成本職工作。

（三）實施全面預算考評，提高全面預算執(zhí)行力

農村商業(yè)銀行全體職員要重視并參與全面預算，管理者要充分認識到全面預算管理實施的不可替代性，因為它不僅僅可以比較銀行管理水平的高低，還是提高農村商業(yè)銀行整體管理水平的重要途徑。農村商業(yè)銀行全面預算管理的關鍵在于如何安排銀行設定的未來計劃，如何實施、分配內部資源，以便于快速地實現設定計劃，也就是如何不打折扣地徹底執(zhí)行。管理層在培育自覺執(zhí)行全面預算的文化的同時，也要制訂與薪酬、個人成長掛鉤的全面預算管理考核制度，讓每位員工都要清楚地了解到實行全面預算管理的重大作用，提高全面預算執(zhí)行的剛性。只有農村商業(yè)銀行的全體部門、員工了解并重視全面預算管理的執(zhí)行，提高工作效率，才能加快農村商業(yè)銀行的成長與發(fā)展。

三、結束語

通過全面預算管理，從簡單的營收預算管理到全方位各業(yè)務的全面預算管理，商業(yè)銀行的管理水平可以得到質的飛躍，實現商業(yè)的資源優(yōu)化配置，從而保證了商業(yè)的收入提升和成本節(jié)約，最終實現股東利益最大化。在執(zhí)行全面預算的過程中要注重過程管理，培育執(zhí)行文化，提高執(zhí)行力，及時發(fā)現偏差并糾偏，有效實現監(jiān)控和考核，達到管理控制商業(yè)銀行經營風險的目標，使商業(yè)銀行管理邁入新的發(fā)展紀元。

參考文獻

[1]黃天麒，周瑜.供電企業(yè)全面預算管理研究——以C有限公司為例[J].農家參謀，2019（21）：144-145+294.

[2]牛艷萍.芻議全面預算管理在礦山企業(yè)財務管理中的應用[J].商訊，2019（31）：61+63.