基于水質安全性的自來水信任度研究

王大慶 方志俊

摘要：隨著生活水平的提高，人們對自來水水質的重視程度越來越高，對自來水水質的信任程度不盡相同。為描述自來水信任度情況，本文將自來水信任度分為信任、次信任與不信任三級，從三個方面舉例分析自來水信任度不高的原因，并提出改善建議。

關鍵詞：自來水;水質;信任度

21世紀，自來水供應已然深入千家萬戶，為居民生活、企業(yè)運轉、城市發(fā)展以及社會經濟發(fā)展提供了諸多便利，自來水成為生活中不可或缺的資源。對于飲用水的需求長久以來都是必不可少的，現(xiàn)今，一些行業(yè)或家庭選擇純凈水或礦泉水來飲用，但是，不可否認的是，絕大多數(shù)人選擇將自來水經過再處理，作為飲用水來使用。然而，隨著信息化時代的發(fā)展，水利成為國民經濟的主要命脈[1]，自來水供應的安全性受到一定程度上的質疑與分歧，對自來水的信任度出現(xiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。在此種情況下，飲用水供應安全的不確定性將會對個人健康、社會經濟和生態(tài)環(huán)境產生負面影響。例如，個人如果不信任自來水水質潔凈安全，或導致營養(yǎng)攝入不均、口腔健康降低及其他不利影響[2];否認自來水安全性的家庭，會花費大量時間和金錢來尋找替代水源。根據(jù)美國統(tǒng)計顯示[3]，不信任自來水的家庭將花費超過9%的收入，用于依賴桶裝水等其他水源，來滿足最基礎的飲用和烹飪需求。

根據(jù)我國2012年全國供水滿意度調查報告顯示，超過80%的被調查者認為水質指標非常重要;在自來水水質滿意度調查中，37%被調查者感到滿意，42%感到一般，21%感到不滿意。單就廣東省中山市自來水公司客戶滿意度調查報告來看，認為水質滿意度為非常滿意和滿意的人數(shù)占38%，認為一般的占46%，認為不滿意和非常不滿意的占16%。另外在這次調查中，針對客戶是否認為供應的自來水是潔凈、無雜質且可飲用的問題，得到的數(shù)據(jù)為22%表示非常同意和同意，48%表示一般，30%表示不同意和非常不同意。由此得出，該地區(qū)近五成居民對于飲用當?shù)刈詠硭嬖陬檻]，甚至三成的居民判斷自來水未必潔凈無雜質，對于飲用自來水表示否認態(tài)度。

這些數(shù)據(jù)反映出一個普遍存在的問題，即公眾對自來水信任度參差不齊，相對而言，這個結果不容樂觀。為了提升公眾對自來水的信任度與滿意度，同時也為了更好地將自來水資源服務于人民，有必要探究公眾對自來水信任度偏低的主要形成原因。

一、研究方法

基于對自來水信任度的分歧，筆者將自來水水質安全信任度定義為三級，由高到低依次為：信任、次信任和不信任。當消費者對自來水安全的評價為“信任”時，該自來水符合國家標準《生活飲用水標準檢驗法》;當消費者認為自來水符合與飲用健康無關的次級標準時，定義為“次信任”;而當消費者選擇不相信自來水是安全的、干凈的、認為無論是飲用還是非飲用等原因無法對自來水存在信任時，定義為“不信任”。

針對自來水信任度欠缺的情況，對幾個致使人們不信任或次信任自來水水質安全的案例進行研究，從三個角度、多個不同地區(qū)找到問題所在。在這些案例中，所體現(xiàn)的自來水信任度問題源于消費者與所在地自來水廠之間。通過分析案例，能夠更準確地了解自來水信任度問題產生緣由，并在此基礎上提出可行的解決方案。

二、代表性原因分析

（一）自來水供水管網污染

自來水供水管網遍布城市的各個角落，是自來水供應至用戶的必經途徑。自來水供水管網潛在的水質問題有：自來水管網搶修、沖洗或停水產生的水流波動導致管網內部銹蝕隨水流流出、供水管網老化、供水管網壓力不穩(wěn)定等。這些問題一旦發(fā)生，均會對公眾自來水信任度造成不同程度的影響。另外自來水潛在污染物分布于輸送管道中，導致管道輸出的水源受到污染，某些污染物會對健康造成影響，如鉛離子、銅離子、揮發(fā)性有機化合物等。一些管道水質污染事件致使自來水出現(xiàn)特殊情況，是導致消費者對自來水信任度不高的因素之一。

案例1：2005年，湖北省某地陸續(xù)發(fā)生發(fā)熱、腹瀉、嘔吐為主要病癥的病例，經過現(xiàn)場調查和實驗室檢測，判定這是一起由于自來水管網污染而導致的細菌性痢疾暴發(fā)疫情。據(jù)實驗室統(tǒng)計，管網末梢水細菌總數(shù)和大腸菌群嚴重超標，管網中存在的污染致使福氏志賀氏菌檢出率為43%，發(fā)病率最高達31.36%[4]。根據(jù)了解，該地區(qū)自來水廠自從建成以來，自來水管網一直未進行維護，自來水屬于直供水，未經加壓輸送導致停止供水時，自來水管道內外壓差大，這種情況下一旦管道附近存在污染源，污染物很有可能深入自來水管道。在此之后政府采取有力措施，徹底改造管網，杜絕供水管網中存在的安全隱患。

案例2：根據(jù)美國洛杉磯水電局的統(tǒng)計[5]，該市有四成的居民曾通過投訴服務提出過對自來水不滿意的問題，其中包括當?shù)厮茕佋O、管道氣味、腐蝕等現(xiàn)象。按照規(guī)定，每項投訴均由執(zhí)行水質測試的工作人員進行現(xiàn)場訪問，檢測水龍頭的水質，以評估是否存在水質污染。通過調查統(tǒng)計顯示，約四分之一的投訴與水管的腐蝕有關，如重金屬含量超標的現(xiàn)象。另外，統(tǒng)計顯示，有60%的投訴未被證實存在潛在的一級或二級水質問題。這一現(xiàn)象表明，部分上報投訴水質問題的居民對自來水水質情況存在誤解，主觀意識性較強，對自來水信任度處于次信任甚至不信任的階段;同時也說明，自來水信任度并不能客觀反映水質的優(yōu)劣。

（二）二次供水潛在的水質隱患

作為城市供水的“最后一公里”，二次供水為用戶解決了很多不便，但同時，二次供水的水質問題不可忽視[6]。由于二次供水設施在設計和建設過程中可能存在蓄水池位置不當、內壁涂料使用不當、積水停留時間過久等影響因素，并且在管理上，二次供水仍存在潛在問題，如管理制度不完善、管理人員責任意識淡薄、水池水箱未按時消毒與清潔等。針對二次供水可能帶來的污染和存在的風險，許多主管部門已按照最新《二次供水技術規(guī)范》（DB6101/T3011-2018）要求作出相應的監(jiān)測、管理措施。

案例1：2017年4-5月，湖南省張家界市某酒店內出現(xiàn)33例感染性腹瀉病例[7]，通過對患者臨床癥狀等檢測及調查分析，判定發(fā)病原因為酒店將自備消防用水水池接入二次供水水塔，最終與自來水管道相連，而二次供水管道則與廚房相連，導致餐具和飲食不衛(wèi)生從而引起發(fā)病。

案例2：2002年山西省某小區(qū)居民反映，小區(qū)自來水水質混濁、有異味并無法飲用[6]。經調查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)二次供水設備為半地下式蓄水池，位于廢棄車庫的角落，蓄水池內溢水管與居民排污下水管道相連，污水通過溢流管返流進入蓄水池引發(fā)水質污染。

上述兩例表明，由于二次供水環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，導致自來水水質供給入戶時與出廠水質相比更差，這種情況使得用戶用水受到困擾，對自來水水質信任度降低。

（三）水源地污染

飲用水水源地是提供居民生活和公共服務的取水源頭地域，保護水源地成為各地奉行的準則，保障飲用水水源地的安全是實現(xiàn)公眾信任水質的關鍵問題。國內外多次水源地污染飲用水的案例提醒著保護水源地水質的重要性。大多數(shù)城鎮(zhèn)以湖、河、地下水作為自來水資源，用于飲用。據(jù)統(tǒng)計，我國58個城市地表水型水源占比29.3%，地下水型水源占70.7%[9]。

案例1：英國的泰晤士河流經英國首都倫敦，全長346公里。18世紀以來，嚴重的水污染使得泰晤士河變成黑臭水體，水生生物死亡甚至絕跡，泰晤士河成了一條“死河”。1832-1886年，由于河水過度受污染，倫敦曾4次流行霍亂，僅在1894年就死亡14 000人。直至20世紀，經過英國政府的緊急治理，25年間投資4億英鎊，泰晤士河河水才重新變得清澈。

案例2：1884年7月淮河上游突降暴雨于是開閘泄洪，將2億立方米水泄至下游。根據(jù)當時報道稱，許多下游的居民出現(xiàn)了腹瀉、嘔吐等癥狀，而該地區(qū)居民的飲用水來自于經自來水廠處理的淮河河水。經過取樣檢測，自來水水質未能達到飲用水標準，根本原因在于淮河上游的水質惡化，自來水廠無法提供健康的自來水。這起事故導致沿河各家自來水廠停止供水54天，對百姓的飲水乃至生活造成很大程度影響。

案例3：太湖是附近沿湖城市的飲用水水源地，太湖水質關系到公眾飲用水的安全。2007年，江蘇省無錫市大批市民反映家中自來水水質突然變差，氣味難聞[10]。究其原因，是由于太湖暴發(fā)大量藻類污染，污染物進入自來水廠進而進入輸水管網，引起自來水水質變差。多次經驗教訓啟示，一旦水源地被污染，周邊民眾的自來水水質將隨之變差，對自來水的信任度出現(xiàn)下降趨勢。所以，確保水源地水質免受污染是對飲用水安全有力的保證，對于水源地的保護，各地紛紛建立了飲用水水源地保護對策，并日益完善，以保證百姓的飲水安全。

三、結語

綜上所述，自來水固然十分重要，但自來水水質存在諸多影響因素，導致出現(xiàn)公眾對自來水不完全信任的情況。通過案例分析，得出以下結論：

（一）針對自來水信任度的不統(tǒng)一性，將自來水信任度分為信任、次信任、不信任三級，更準確地描述公眾對自來水水質信任程度。

（二）影響自來水水質的主要原因有自來水供水管網污染、二次供水污染與水源地污染，這些因素將導致公眾對自來水信任度下降。

（三）為提高自來水信任度，應致力于保證人戶水質符合標準。建議加強對自來水供水管網的監(jiān)測與檢修工作，保證二次供水安全性，加強水源地保護等工作，為公眾的用水安全排除潛在的隱患。

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[7]劉晶晶，孫忠賢，胡俊忠，等張家界市某酒店因二次供水污染導致的諾如病毒感染性腹瀉暴發(fā)疫情的調查[J].熱帶病與寄生蟲學，2018，l6（4）.

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[10]徐振秋，徐恒省.太湖飲用水源地異味物質成分分析及其影響因子研究[J].綠色科技，2017（6）

作者簡介：王大慶（1968-），男，山東高青人，職稱：機電專業(yè)工程師，本科，主要從事給排水研究;方志?。?966-），男，浙江杭州人，工程師，本科。