多措并舉維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

穆 童

中原區(qū)人民法院法庭在某工地公開開庭審理案件攝影/郭偉芳

農(nóng)民工群體是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。自5月1日起實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資條例》是我國(guó)第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)，為根治拖欠農(nóng)民工工資問題提供了有力保障。

近年來，河南省鄭州市中原區(qū)人民法院在審理涉農(nóng)案件時(shí)，實(shí)行“一簡(jiǎn)三優(yōu)”＋“多元調(diào)解”模式，即實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，利用多元化解，妥善化解涉農(nóng)糾紛，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、高效的司法保障。

2019年7月12日，在中原區(qū)須水街道辦事處附近某工地，開庭審理了一起王某訴河南某鉆井公司提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案，須水街道辦事處的民事調(diào)解員與30余名農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)旁聽了庭審。

原來，王某和丈夫?yàn)榱嗽黾蛹彝ナ杖?，?jīng)人介紹來到河南某鉆井公司工作。2018年5月的一天，王某在協(xié)助丈夫完成打井任務(wù)時(shí)，雙手不慎被機(jī)器打傷，導(dǎo)致雙手食指、中指截?cái)啵m然進(jìn)行了修復(fù)手術(shù)，但無法完全復(fù)原。為了維護(hù)合法權(quán)益，王某夫婦多次與公司協(xié)商，一直未果，無奈之下，他們到法院提起訴訟。

在正式立案前，經(jīng)雙方同意，法院多元化解中心的特邀調(diào)解員張永生組織雙方進(jìn)行了訴前調(diào)解，但是雙方糾紛較大，沒有達(dá)成和解。

進(jìn)入訴訟程序后，根據(jù)王某申請(qǐng)，法院委托有關(guān)部門對(duì)傷情進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)果顯示王某構(gòu)成9級(jí)傷殘。拿到鑒定結(jié)果后，法庭再次組織雙方進(jìn)行了調(diào)解，在調(diào)解過程中，雙方對(duì)王某的工種及誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等問題又產(chǎn)生了爭(zhēng)議。

案件承辦法官李曉玲考慮到須水街道附近在建工地多、農(nóng)民工數(shù)量大等情況，主動(dòng)聯(lián)系須水街道辦事處，采取在工地現(xiàn)場(chǎng)巡回審判的方式，以案講法，通過庭審向農(nóng)民工傳授法律知識(shí)的同時(shí)，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，原被告雙方就各自的訴求及答辯意見進(jìn)行了充分舉證質(zhì)證。法院一審判決被告鉆井公司賠償原告王某醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金、精神撫慰金、鑒定及檢查費(fèi)等共計(jì)124697.44元。被告不服提起上訴，二審依法維持原判。

“拿到法院判決，我心里就踏實(shí)了，感謝法官團(tuán)隊(duì)為我們來回奔走?！蓖跄掣锌?。

張某等5人通過中原區(qū)人民法院要回了自己的“血汗錢”。2019年12月5日，張某等5名農(nóng)民工來到法院立案，要求公司支付雙倍工資差額和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。“我們都是進(jìn)城打工的，希望法院能盡快幫我們解決！”張某懇切地說。

張某等人受聘于被告河南某服飾有限公司，從事服裝銷售工作，在入職前雙方約定工資標(biāo)準(zhǔn)，但一直未簽訂書面勞動(dòng)合同。后因工資、勞動(dòng)合同等原因，2019年7月至11月，5人先后離職，并申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求維護(hù)自己的權(quán)利。

勞動(dòng)仲裁后，張某等人對(duì)結(jié)果不服，分別提起訴訟，要求確認(rèn)原告與被告的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除，判令被告支付原告未簽訂勞動(dòng)合同的兩倍工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

由于雙方矛盾較大，訴前調(diào)解并未達(dá)成一致意見。為有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，法院開辟了“綠色通道”對(duì)案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理。

庭審過程中，雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額?！盀榱四茏屴r(nóng)民工早日拿回‘血汗錢’，我們還是盡量選擇通過調(diào)解化解矛盾?！崩顣粤嵴f，在隨后的工作中，李曉玲與和順中原多元化解中心民調(diào)員楚惠玲先后組織了10余次調(diào)解。最終，被告公司負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：雙方確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除，被告于2019年12月30日前支付工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，5名農(nóng)民工如約拿到了工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，整個(gè)過程僅用了20天。

得知張某等人工資問題得到圓滿解決，今年1月，該公司其他一些有同樣經(jīng)歷的農(nóng)民工也到法院起訴。春節(jié)前夕，該批案件的承辦法官李建麗組織雙方開庭，庭審后，李建麗仔細(xì)分析后初步確定4種化解糾紛的方案。

但是受疫情影響，案件化解工作遇到不小阻礙。為了盡快化解矛盾，在多次電話溝通的基礎(chǔ)上，今年2月18日，李建麗組織雙方進(jìn)行線上調(diào)解，雙方互諒互讓，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議：雙方確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除，被告于3月31日前向原告5人共支付拖欠工資款10萬元，案件圓滿化解。

“原本想著疫情期間不能出門，這案件也不知道要拖到什么時(shí)間才能了結(jié)，沒想到，通過線上調(diào)解，這么快就結(jié)案了，我們很滿意?！痹嬖谡{(diào)解結(jié)束后向法官表達(dá)了謝意。

“工資是農(nóng)民工的保命錢，必須保證他們辛苦勞動(dòng)之后能及時(shí)得到足額的勞動(dòng)報(bào)酬。作為法官要依法維護(hù)農(nóng)民工群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，妥善化解矛盾，早日幫助他們拿到‘真金白銀’?！崩顣粤嵴f。

據(jù)了解，為了有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，中原區(qū)人民法院開辟涉農(nóng)案件立、審、執(zhí)綠色通道，對(duì)符合條件的優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先適用小額速裁程序?qū)徖?，?duì)確有困難的當(dāng)事人依法簡(jiǎn)化申請(qǐng)救助辦理手續(xù)，減、緩、免訴訟費(fèi)用；加大涉農(nóng)糾紛訴前調(diào)解力度，充分借助人民陪審員、人民調(diào)解員等社會(huì)力量，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭(zhēng)議不大的涉農(nóng)糾紛，積極引導(dǎo)雙方進(jìn)行調(diào)解；同時(shí)，通過河南移動(dòng)微法院、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)等完成相關(guān)訴訟活動(dòng)，實(shí)行“線上線下”同步進(jìn)行，減少疫情給訴訟活動(dòng)帶來的影響，極大地方便了農(nóng)民工訴訟。

此外，該院強(qiáng)化多渠道法治宣傳，及時(shí)解答群眾關(guān)心的法律問題，通過官方網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送與“三農(nóng)”密切相關(guān)的法律法規(guī)、典型案例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。