美俄核談判，中國(guó)憑什么被參加（觀察家）

楊承軍

近日，美國(guó)軍備管控總統(tǒng)特使馬歇爾·比林斯利表示，他已與俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫達(dá)成協(xié)議，將在本月晚些時(shí)候就2010年4月8日簽署、將于2021年2月5日到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》問題進(jìn)行會(huì)談。他還聲稱，已經(jīng)邀請(qǐng)了中國(guó)參加。不過，中俄已經(jīng)明確表態(tài)中國(guó)不會(huì)參加。那么，美國(guó)炒作這個(gè)議題，到底意欲何為？

美國(guó)的五個(gè)企圖

據(jù)美國(guó)彭博社報(bào)道，此次磋商將于6月22日在維也納舉行。而對(duì)于這個(gè)即將到期的條約，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩曾表示，美國(guó)未必退出《新削減戰(zhàn)略武器條約》，并希望中國(guó)加入這項(xiàng)條約，但首先要與俄羅斯開展談判；俄羅斯則建議美國(guó)將《新削減戰(zhàn)略武器條約》以現(xiàn)有形式再延長(zhǎng)5年，以考慮所面臨挑戰(zhàn)的多方面問題。

10年前美俄簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，最初的宗旨是為了限制兩國(guó)保有的核彈頭數(shù)量，規(guī)定各自控制在1550枚以內(nèi)，該條約是兩國(guó)間目前唯一的軍控條約。那么，這次美國(guó)提出邀請(qǐng)中國(guó)參加，筆者認(rèn)為有五個(gè)方面目的和企圖：

第一，為了向國(guó)際社會(huì)顯示其削減戰(zhàn)略武器的“誠(chéng)意”。通過這次會(huì)談，給國(guó)際社會(huì)造成美國(guó)主觀上“并不想發(fā)展核武器”的直覺和錯(cuò)覺。

第二，為了把自身繼續(xù)發(fā)展核武器的責(zé)任推向中國(guó)。不管中國(guó)是否參加這次會(huì)談，不管中國(guó)做出何種表態(tài)，都可以把美國(guó)繼續(xù)發(fā)展核武器的責(zé)任推給中國(guó)。

第三，為了掩飾自己多年來并沒有遵守條約的行徑。通過談判，美國(guó)將竭力掩飾自己一刻都沒有停止對(duì)現(xiàn)役核武器進(jìn)行更新改造，一刻都沒有停止對(duì)新型戰(zhàn)術(shù)核武器進(jìn)行研發(fā)的行徑。

第四，為了離間中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國(guó)一直擔(dān)心中俄兩國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)“美國(guó)第一”和世界霸主地位的最大威脅，美國(guó)一直試圖通過拉中國(guó)進(jìn)入會(huì)談挑撥離間中俄關(guān)系。

第五，為了進(jìn)一步了解中國(guó)核武器發(fā)展的現(xiàn)狀。筆者曾參加過三次中美核戰(zhàn)略會(huì)談，深切感受到美國(guó)總是千方百計(jì)地企圖了解中國(guó)核武器數(shù)量、核力量部署和發(fā)展規(guī)劃等，他們邀請(qǐng)中國(guó)參加會(huì)談就是想摸清我們核力量的底。

中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)

在“邀請(qǐng)中國(guó)加入”這個(gè)問題上，今年3月美國(guó)曾制造過虛偽的假象，即美國(guó)將提

出形成一個(gè)由美、俄、中新三方參加的核軍控機(jī)制，稱是為了避免各方發(fā)生昂貴的軍備競(jìng)賽。事實(shí)上，在核軍備控制問題上，中國(guó)始終愿意與各方合作，在現(xiàn)有多邊機(jī)制框架下加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。對(duì)于核裁軍，我們認(rèn)為美國(guó)應(yīng)響應(yīng)俄羅斯提出的《新削減戰(zhàn)略武器條約》再延長(zhǎng)5年的呼吁，進(jìn)一步削減其龐大的核武器庫，為其他核武器國(guó)家加入多邊核裁軍談判創(chuàng)造條件。

中國(guó)不應(yīng)參加核大國(guó)發(fā)起的任何涉核活動(dòng)。中國(guó)一直奉行防御性的國(guó)防政策，奉行獨(dú)立自主的國(guó)家安全方針。中國(guó)的核武器數(shù)量一直保持在維護(hù)國(guó)家安全所需的最低水平，與美國(guó)、俄羅斯龐大的核武庫現(xiàn)狀完全不在一個(gè)數(shù)量級(jí)。中國(guó)不與核大國(guó)比數(shù)量比規(guī)模、不首先使用及“精干有效”的核政策不會(huì)改變。中國(guó)發(fā)展和保留核武器，只是為了維護(hù)本國(guó)的核安全，只是為了確?？煽靠尚诺倪€手之力，并確保讓膽敢對(duì)中國(guó)使用核武器的任何國(guó)家受到應(yīng)有的懲罰。

筆者認(rèn)為，將于6月22日在維也納舉行的會(huì)談，表明了美國(guó)當(dāng)局在延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的立場(chǎng)有所軟化。某種意義上說，這是好事。

筆者對(duì)會(huì)談前景有四個(gè)基本判斷和警示：一是美俄作為世界核大國(guó)的地位不會(huì)改變。據(jù)日本共同社2019年6月報(bào)道，當(dāng)前世

界共有現(xiàn)役（并不包括處于貯存狀態(tài)的）核彈頭14480個(gè)，其中俄羅斯為6850個(gè)，美國(guó)6450個(gè)，其他國(guó)家都在500枚以下?？梢娫诮窈髷?shù)十年里，美俄的核大國(guó)地位不會(huì)改變。

二是美俄不會(huì)放緩研發(fā)新型核武器的步伐。近年來，美國(guó)先后退出了《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》等多個(gè)軍控條約。雖然俄羅斯聲明愿意延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》，而美國(guó)至今尚未答復(fù)?，F(xiàn)實(shí)中，兩國(guó)對(duì)于現(xiàn)役核武器如“民兵3”和“白楊M”洲際彈道核導(dǎo)彈的改進(jìn)一直沒有停止過，對(duì)于小當(dāng)量、低污染戰(zhàn)術(shù)核武器的研發(fā)也一直沒有停止過。

三是世界核武器運(yùn)用的門檻將不斷降低。研發(fā)核武器已經(jīng)不屬于高不可及的尖端技術(shù)，一些中小國(guó)家也能夠制造。制約核武器研發(fā)的一些條約和協(xié)議不斷被廢除和撕毀，致使核軍備競(jìng)賽逐步升級(jí)。世界面臨的核威脅正在呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

四是必須高度警惕有人使用核武器、發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于日趨嚴(yán)峻的國(guó)際核形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)必須堅(jiān)決反對(duì)這種對(duì)全人類犯罪、對(duì)人類共同居住環(huán)境帶來不可逆污染、危害子孫后代的極端犯罪行徑。▲（作者是中國(guó)核戰(zhàn)略、核軍控、導(dǎo)彈技術(shù)專家）