發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，助推陸海新通道建設(shè)

摘 ?要：“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，[1]給向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向。只有抓住信息科技革命浪潮，聚焦新科技、新產(chǎn)業(yè)，主動對接粵港澳大灣區(qū)，融入自貿(mào)區(qū)發(fā)展中，才能做實(shí)做大向海貿(mào)易，壯大發(fā)展陸海新通道經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;向海經(jīng)濟(jì);助推;陸海新通道

一、向海經(jīng)濟(jì)的提出

1.向海經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2017年，習(xí)近平總書記到北?？疾旃ぷ鳎⒃阼F山港碼頭提出“要建設(shè)好北部灣港口，打造好向海經(jīng)濟(jì)。我們常說要想富先修路，在沿海地區(qū)要想富也要先建港”的發(fā)展命題，賦予北海新時(shí)代發(fā)展新方向、新使命。廣西具備特殊的地理優(yōu)勢，被賦予“三大定位”的歷史使命，背靠大西南，面向東南亞，坐擁北部灣，擁有銜接陸海絲綢之路的巨大優(yōu)勢。因此，向海經(jīng)濟(jì)具有習(xí)近平總書記打造好向海經(jīng)濟(jì)的指示和廣西得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢的雙重背景，從戰(zhàn)略背景上來看是海洋經(jīng)濟(jì)不可比擬的。向海經(jīng)濟(jì)的前提是要建設(shè)好港口，就其內(nèi)涵而言，就是沿海地區(qū)要建設(shè)好港口，發(fā)展好港口，以港口為平臺，開展海外貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)往來，打通向海通道。尤其是發(fā)揮其自身在廣西在“一帶一路”中“三大定位”積極作用。

2.向海經(jīng)濟(jì)的外延

向海經(jīng)濟(jì)是立足陸地，面向大海的經(jīng)濟(jì)形勢，其實(shí)質(zhì)就是“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，因此，向海經(jīng)濟(jì)具有廣泛的外延。陸海統(tǒng)籌，它有四個(gè)方面，一是沿海地區(qū)把廣袤內(nèi)陸地區(qū)的各種資源，各種業(yè)態(tài)，依托港口，開展海上業(yè)務(wù)或打造海上貿(mào)易通道;二是沿海地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，從自身陸地原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、原有的資源體系出發(fā)，利用大海的優(yōu)勢，做好海的文章，發(fā)展與海洋密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，尤其是立足廣西的獨(dú)特的資源和地理優(yōu)勢，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，加快廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè);三是沿海地區(qū)要積極主動挖掘海洋內(nèi)在潛力，向海洋要發(fā)展資源、發(fā)展財(cái)富、發(fā)展路徑;四是內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)聯(lián)動，內(nèi)陸地區(qū)以沿海地區(qū)港口為平臺，打通向海通道，把自身貨源運(yùn)送出去，把需要的貨源運(yùn)進(jìn)來，而沿海地區(qū)以內(nèi)陸的地區(qū)為背景，充分發(fā)揮自身港口通道優(yōu)勢，橋梁優(yōu)勢，鏈接優(yōu)勢，源源不斷把內(nèi)陸資源運(yùn)送出去，把外部資源運(yùn)送回給內(nèi)陸地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)往來，“大進(jìn)大出”物流貿(mào)易，互聯(lián)互通，陸海統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、北海向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境

1.向海經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益小

北海發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)雄厚。以此為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)漁業(yè)帶動了海岸帶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)、林、牧、漁、港口、海運(yùn)、造船等方向發(fā)展，但其體量規(guī)模與青島、湛江等沿海城市相比，比較小，產(chǎn)業(yè)層次低，直接開發(fā)、粗暴開發(fā)比較多，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值產(chǎn)值低，向海經(jīng)濟(jì)的比重在全市中的比重不明顯，發(fā)展面不寬、發(fā)展空間狹小、發(fā)展區(qū)域小，挖掘海洋資源的潛力沒有充分發(fā)揮，新的海洋產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)沒有形成。

2.向海經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)未突破

一是第一產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展。隨著漁業(yè)資源困乏，近海捕撈產(chǎn)量已經(jīng)很少，但近海養(yǎng)殖的漁業(yè)卻未有爆發(fā)式發(fā)展，海上牧場發(fā)展緩慢。遠(yuǎn)海捕撈能力不足，尤其遠(yuǎn)洋捕撈的技術(shù)裝備落后，無法達(dá)到遠(yuǎn)洋捕撈要求;二是第二產(chǎn)業(yè)，海洋工業(yè)發(fā)展滯后，海洋漁業(yè)大而不強(qiáng)，水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，高附加值產(chǎn)業(yè)加工滯后，缺品牌，缺龍頭企業(yè)，無法形成產(chǎn)業(yè)帶動作用。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多是依靠傳統(tǒng)的海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑等，并且，臨港產(chǎn)業(yè)中具有影響力的只有中石化、北部灣新材料有限公司，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品還處于資源初加工階段，未能做大做強(qiáng)，處于零散發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)業(yè)帶動弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，內(nèi)生發(fā)展能力不足。高尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如海洋生物制藥、海水淡化、海洋工程裝備制造等發(fā)展緩慢;三是第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于大眾消費(fèi)末端，海洋服務(wù)業(yè)如金融、物流，海洋文化與會展業(yè)，海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展未充分，尤其是海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低端，大眾型、觀光型、單一型比較突出。

3.向海經(jīng)濟(jì)智力支持缺乏

在海洋領(lǐng)域方面的專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致科學(xué)研究與應(yīng)用研究嚴(yán)重不足，研發(fā)資金嚴(yán)重缺乏。無技術(shù)、無人才、無團(tuán)隊(duì)，開發(fā)與利用海洋資源，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)，就只能是“望洋興嘆”。海洋創(chuàng)新科技、海洋專業(yè)人才隊(duì)伍都是比較缺乏。科研機(jī)構(gòu)、院所比較少，科研院所方面，僅有兩個(gè)，即自然部第四海洋研究所，海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心;高校方面，只有三所，即北海職業(yè)學(xué)院、桂電北海校區(qū)、北海藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，其數(shù)量與向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度存在極大的不平衡，人才短缺矛盾突出，缺科研機(jī)構(gòu)、缺高校、缺人才，向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少持續(xù)不斷的動力，發(fā)展的速度與質(zhì)量跟不上。同時(shí)，沒有專業(yè)的海洋科技人才，高附加值的海洋新產(chǎn)業(yè)如生物制藥、海水淡化、技術(shù)裝備制造等方面就缺少技術(shù)支持，就不能有足夠的智力支持形成新的海洋經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.向海通道建設(shè)滯后

港口是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要載體，無港不興，無港不旺。向海經(jīng)濟(jì)與港口緊密相連，向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要港口，港口要發(fā)展離不開向海經(jīng)濟(jì)。北海港口活力未激活，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。北海港口吞吐量處于低位，競爭力不強(qiáng)，臨海通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。港口設(shè)施條件整體處于劣勢，海鐵聯(lián)運(yùn)剛剛起步，港口集疏運(yùn)交通設(shè)施滯后，到達(dá)其他港口的客運(yùn)、貨運(yùn)線路少，更不用說與東盟國家的國際航線北海港作為廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢大港，在組建新的港口集團(tuán)后，北海港的地位與優(yōu)勢被削弱，集裝箱業(yè)務(wù)被剝奪，與“一帶一路”沿線國家的港口貿(mào)易弱化，對于北海向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，傷害及其嚴(yán)重。高速公路、高鐵與西南、中南、珠三角直接對接的線路少，鐵路建設(shè)沒有形成網(wǎng)絡(luò)，通道樞紐不明顯，有些線路甚至是處于空白狀態(tài)，國際線路空白，航空線路雖有長足發(fā)展，但是還是未充分，客運(yùn)量低，集疏運(yùn)不完善，國際航線空白。

三、抓住廣西發(fā)展新境遇，打造廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

北海在“一帶一路”發(fā)展中，大有作為，在陸海新通道方面，大顯身手，努力拓展經(jīng)濟(jì)的長度與寬度，“加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)”。[2]

1.發(fā)展聚集海洋產(chǎn)業(yè)集群

（1）推動漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

一是推進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖，以鐵山港為基礎(chǔ)，推進(jìn)深水網(wǎng)箱、大型智能平臺養(yǎng)殖基地建設(shè)，以生態(tài)化、現(xiàn)代化的方式建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)等養(yǎng)殖基地，并創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)資源;二是把先進(jìn)的海洋技術(shù)裝備武裝到漁船上，組建遠(yuǎn)洋捕撈漁船，拓展捕撈空間，構(gòu)建短養(yǎng)殖遠(yuǎn)捕撈的操作方式，確保漁業(yè)資源的綠色發(fā)展;三是完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高海產(chǎn)品的附加值，由初級消費(fèi)向高級消費(fèi)、由初加工向深加工轉(zhuǎn)變，不斷提升海產(chǎn)品深加工水平，發(fā)展以螺旋藻、對蝦、金昌魚等海洋生物制品和海洋食品，創(chuàng)設(shè)海洋保健食品的生物制藥基地和海洋零食的食品產(chǎn)業(yè)園，打通漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培養(yǎng)和打造本土龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（2）發(fā)展臨海石化產(chǎn)業(yè)

完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。向上發(fā)展，向下延伸，產(chǎn)業(yè)配套不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作有效，集群效應(yīng)日益突出，全力確保北海煉化裝置檢修改造項(xiàng)目完成生產(chǎn)。上下游配套加工項(xiàng)目完工投產(chǎn);推進(jìn)東方希望集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地，尤其是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)北部灣新材料產(chǎn)業(yè)，30GW/年光伏材料產(chǎn)業(yè)鏈、鋁產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈等，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè);進(jìn)一步加大對石化產(chǎn)業(yè)上下游鏈項(xiàng)目招商，引進(jìn)更多的配套項(xiàng)目，壯大臨港石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國家級綠色臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。

（3）發(fā)展臨海裝備制造業(yè)

拓寬原有的電子信息鏈條，從電腦周邊配套向海洋電子裝備延伸，向海航、海洋電子信息等方面發(fā)展，構(gòu)建海洋工程裝備、平臺電子信息、智能化軟件配套產(chǎn)業(yè)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)附加值;加快發(fā)展港口機(jī)械裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、集裝單元器具、物料整理設(shè)施、電子化、自動化立體倉庫等產(chǎn)品，打造北部灣港口物流機(jī)械制造特色基地。

（4）深化濱海旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

打造全域旅游“北海模式”，充實(shí)濱海旅游產(chǎn)業(yè)。完善濱海旅游產(chǎn)品。探索濱海旅游發(fā)展新路徑。加快構(gòu)建以北海銀灘、潿洲島、白龍珍珠城、合浦漢文化館、北海歷史古建筑為重點(diǎn)的濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶，以此發(fā)展壯大海洋旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)北部灣國際旅游集散中心、東盟國際旅游合作示范區(qū)和具有區(qū)域特色的濱海休閑宜居城市;推進(jìn)郵輪母港、國際郵輪碼頭建設(shè)，打造游艇小鎮(zhèn)，建設(shè)北部灣游艇俱樂部;推進(jìn)建設(shè)廉州灣風(fēng)光旅游帶，完善濱海公路旅游帶建設(shè);促進(jìn)海洋文化與現(xiàn)代漁業(yè)、海上體育、醫(yī)養(yǎng)保健等融合發(fā)展。

2.聚焦高科技，聚焦新產(chǎn)業(yè)

一是培育發(fā)展海工裝備制造，依托北海原有裝備制造基礎(chǔ)，利用珠三角海工裝備集群優(yōu)勢，實(shí)施差異化、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接深圳海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升船舶制造、風(fēng)電系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)水平，引進(jìn)培育一批海洋工程裝備核心配件制造企業(yè)，拓展現(xiàn)有裝備制造企業(yè)制造方式，嘗試向海洋工程裝備領(lǐng)域發(fā)展，逐漸形成具有一定規(guī)模的臨海裝備制造基地;二是培育發(fā)展海洋生物制造，發(fā)展壯大原有的螺旋藻、珍珠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海洋生物資源優(yōu)勢，與環(huán)渤海、珠三角科研機(jī)構(gòu)和生物技術(shù)公司合作，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)學(xué)研平臺，科技轉(zhuǎn)化平臺和孵化推廣基地，促進(jìn)海洋保健食品、海洋醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，大力引進(jìn)海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，形成規(guī)?；l(fā)展;三是加快海洋電子信息產(chǎn)業(yè)，延伸原有的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，推動電子信息產(chǎn)業(yè)與大海積極“擁抱”、融合發(fā)展，重點(diǎn)在船舶電子、海洋電子配件等方面，形成以車船儀器儀表、電子元件、應(yīng)用電子，以及升華至海洋軟件信息服務(wù)業(yè)方面，構(gòu)建海洋電子信息產(chǎn)業(yè);四是培育發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)海上風(fēng)電、LNG接收站等項(xiàng)目建設(shè)，依托自然資源部第四海洋研究所國家級科研平臺，積極探索海水淡化技術(shù)，把海水淡化打造成為北海新興產(chǎn)業(yè)。

3.合作大灣區(qū)，搭建向海智力平臺

（1）建立統(tǒng)籌科技資源的科技服務(wù)平臺

“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”。[3]一是充分發(fā)揮北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中介作用，以北海向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，凝聚更多的高新技術(shù)和高端人才，促使高尖端技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化，加速產(chǎn)學(xué)研一體化在北海落地，實(shí)現(xiàn)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;二是借力大灣區(qū)科研優(yōu)勢，與大灣區(qū)相關(guān)高校、科學(xué)院所合作，搭建專業(yè)化、高效化、開放化的科技創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間、實(shí)驗(yàn)室等，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化，尤其是在海洋裝備制造、海洋生物、海水淡化等領(lǐng)域方面實(shí)現(xiàn)突破;三是定期舉辦各類海洋科技成果展示對接會，建立高校—企業(yè)共享科技信息平臺，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展深度產(chǎn)學(xué)研合作

（2）建立科技服務(wù)集聚基地

依托北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、海洋科技產(chǎn)業(yè)園、第四研究所等，搭建科技服務(wù)集聚基地。結(jié)合向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，廣開門路，廣匯人才，廣結(jié)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，重點(diǎn)引進(jìn)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等多種服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多樣化、全產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)體系，打造向海經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)業(yè)集聚平臺，推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)企業(yè)的培育與孵化，形成本土化、科技化、知識產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新型企業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)。

（3）大力發(fā)展海洋科技金融服務(wù)業(yè)

學(xué)習(xí)引用粵港澳大灣區(qū)資本機(jī)制，尤其是金融、創(chuàng)投、風(fēng)投方面的機(jī)制體制，完善金融和科技融合的服務(wù)政策體系，創(chuàng)新創(chuàng)建財(cái)政支持科技企業(yè)方式，發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)金融對北海市海洋產(chǎn)業(yè)，特別是中小型海洋科技企業(yè)的支持。在資金方面，可以實(shí)現(xiàn)眾籌模式，多渠道、多元化的來源，形成資金洼地。在機(jī)制體制方面，建立向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)研究的專項(xiàng)公共基金，引進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投、天使基金等多種載體，為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化、技術(shù)現(xiàn)實(shí)化提供保障。加快與東盟國家的金融合作，打造北部灣金融服務(wù)中心。

（4）強(qiáng)化海洋教育，建立海洋科技人才高地

北海海洋科技力量極其薄弱。我們不能在一夜之間建起一個(gè)強(qiáng)大的海洋研究所。也不可能在短期內(nèi)就發(fā)展起一所院士眾多實(shí)力雄厚的海洋大學(xué)。但我們可以請外援。大灣區(qū)科技實(shí)力強(qiáng)悍。高校、科學(xué)院所眾多。積極對接引入大灣區(qū)的海洋科技資源。和大灣區(qū)等城市地建立向海經(jīng)濟(jì)對口合作關(guān)系。發(fā)展對口合作城市。尤其是在招商引資、海洋科技引入、人才干部交流、高校合作等方面。展開全方位互補(bǔ)性對接交流活動，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐。充分抓住深圳建設(shè)全球海洋中心城市機(jī)遇，對接對口合作項(xiàng)目。尤其是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技應(yīng)用、資金流動等方面;充分利用香港港口物流、航運(yùn)服務(wù)、海洋金融、科學(xué)研究等綜合優(yōu)勢，與香港高校和科學(xué)院所合作，設(shè)立相關(guān)研究所，形成轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大海洋新藥、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、深?？臻g站等一批涉海優(yōu)勢技術(shù);與澳門相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行海洋生物制藥、大數(shù)據(jù)、工程、規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)用，海洋大數(shù)據(jù)、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程建筑、海洋規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的研究。進(jìn)一步深化合作關(guān)系，與香港、澳門、臺灣三地高校合作，共商共建廣西海洋產(chǎn)業(yè)類院校，如在北?；I建北部灣海洋大學(xué)，北部灣科技大學(xué)等等，培養(yǎng)海洋相關(guān)領(lǐng)域方向的專業(yè)人才。

4.背靠自貿(mào)區(qū)，做實(shí)向海貿(mào)易自由化

（1）強(qiáng)化與自貿(mào)區(qū)城市聯(lián)動

一是充分發(fā)揮毗鄰粵港澳臺的優(yōu)勢。加快構(gòu)建高鐵、海上貿(mào)易航線、空中航線等連接粵港澳臺地區(qū)、西南地區(qū)、中南地區(qū)的綜合交通網(wǎng)。抓住信息革命大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動對接、主動融入華南、西南、中南經(jīng)濟(jì)圈中，大力承接西南、中南向海發(fā)展大項(xiàng)目，粵港澳大灣區(qū)和臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是加大在金融、加工貿(mào)易、商貿(mào)旅游、專業(yè)服務(wù)、電子信息、農(nóng)漁科技、人文等重點(diǎn)領(lǐng)域合作力度。迅速提升北海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力;二是加快推進(jìn)合湛高鐵建設(shè)。暢通與廣深莞等珠三角城市的快速通道。以北海第二機(jī)場建設(shè)重點(diǎn)。加強(qiáng)與廣州、深圳機(jī)場聯(lián)動合作。重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)航線和航空物流。整合港口資源。優(yōu)化港口布局。完善港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多對接、多聯(lián)系湛江港口建設(shè)，共推共建北海-湛江向海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，重點(diǎn)在貨運(yùn)、物流、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作，融入粵港澳大灣區(qū)世界級港口群發(fā)展中，服務(wù)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，深化高水平合作開發(fā)平臺，建立合作共享機(jī)制;三是重點(diǎn)建設(shè)臨海石化產(chǎn)業(yè)、大宗散貨為主，兼顧運(yùn)輸、倉儲的向海經(jīng)濟(jì)樞紐港，打造北部灣國際貨運(yùn)物流港、冷鏈物流的重要節(jié)點(diǎn)，提高一體化、規(guī)模化協(xié)同效應(yīng)水平;四是走實(shí)“一帶一路”合作，重點(diǎn)在經(jīng)貿(mào)、人文旅游、產(chǎn)業(yè)方面，開辟國際貨運(yùn)物流航線、連接沿線國家地區(qū)港口。提升郵輪母港對外開放水平，立足粵港澳大灣區(qū)、臺灣地區(qū)的基礎(chǔ)上，輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，提高向海經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。

（2）以打造北海東盟自由港為標(biāo)準(zhǔn)，為追求，打通陸海新通道

陸海新通道是深化“一帶一路”合作的物流貿(mào)易通道。落實(shí)自治區(qū)統(tǒng)一部署要求，北海要在通道建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是依托中石化LNG轉(zhuǎn)運(yùn)基地，建立以成品油、燃?xì)獾葹橹鞯暮Ｑ蠡て方灰灼脚_;二是依托空港、海港等區(qū)域，學(xué)習(xí)借鑒香港、海南等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取國家和省支持，逐步探索、逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造臨海石化、能源、金融、保稅物流、出口加工等為主導(dǎo)，借力港澳、輻射南海、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的具有北海特色的自由貿(mào)易港;三是要大力推進(jìn)陸鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，挖掘玉鐵貨運(yùn)鐵路內(nèi)在價(jià)值，多開貨運(yùn)路線，建立縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng);四是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，滿足大宗貨運(yùn)需要，推動建設(shè)鐵山港大型深水泊位，構(gòu)建港口樞紐交通網(wǎng)絡(luò)，開辟國內(nèi)、國際重要港口的航線，拓展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，尤其是集中箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。優(yōu)化港口營商環(huán)境，提高通關(guān)效率，培育和引進(jìn)一批港口物流企業(yè)，建立運(yùn)輸、倉儲、配送、信息一體化協(xié)同工作模式，以此為基礎(chǔ)，建設(shè)港口物聯(lián)網(wǎng)信息平臺，“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則”，[3]集交易、物流、方向等信息，提高港口信息化、現(xiàn)代化水平;五是建立通道走廊與通道經(jīng)濟(jì)，在公路、鐵路、港口基礎(chǔ)設(shè)施完善后，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，建立西南、中南陸海物流產(chǎn)業(yè)園、向海經(jīng)濟(jì)物流園，加強(qiáng)與西南地區(qū)省市合作以及沿海省市合作，打通內(nèi)陸與港口的物流運(yùn)輸，沿海港口物流運(yùn)輸，把港口服務(wù)功能延伸至內(nèi)陸地區(qū)，建設(shè)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)合作區(qū)、試驗(yàn)區(qū);六是主動融入粵港澳大灣區(qū)跨境運(yùn)輸航線中，健全國際港口物流合作機(jī)制，深化與“一帶一路”沿線國家合作，打造絲路港口交通網(wǎng)絡(luò)，絲路向海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)物流、貿(mào)易多領(lǐng)域合作共享共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十九大報(bào)告

[2]中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》

[3]黨的十九屆四中全會報(bào)告

作者簡介：

周?。?979--）男，廣西玉林人，北海市委黨校副教授，研究方向：黨的建設(shè)與理論。