警惕美國(guó)新建一堵“柏林墻”（觀察家）

牛新春

1987年6月12日，美國(guó)總統(tǒng)里根在德國(guó)東西柏林交界的勃蘭登堡門(mén)前發(fā)表演說(shuō)，呼吁“推倒柏林墻”，這次演說(shuō)后來(lái)被視為結(jié)束冷戰(zhàn)的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。此后，東西兩大陣營(yíng)之間的“墻”拆掉了，全球逐漸融合為統(tǒng)一的、分工協(xié)作的大市場(chǎng)，和平與發(fā)展成為后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際政治的主題。令人意想不到的是，今天“脫鉤”論甚囂塵上，新“冷戰(zhàn)”的腳步聲越來(lái)越近，中美之間的“柏林墻”呼之欲出。

中美關(guān)系走到今天，不是歷史的必然，而是各種因素聚合形成的“螺旋風(fēng)暴”。2008年金融危機(jī)后，在中美實(shí)力差距持續(xù)縮小，意識(shí)形態(tài)矛盾不斷加深，西方自信心屢屢受挫大背景下，美國(guó)精英的憂患意識(shí)、悲情戰(zhàn)術(shù)與草根民粹的排外情緒，在特定時(shí)間點(diǎn)意外結(jié)合，建構(gòu)出大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)驟然升級(jí)的場(chǎng)景。這其中有事實(shí)，更有虛幻的想象，還有黨派政治的操弄。解構(gòu)“螺旋風(fēng)暴”，需要區(qū)別哪些是必然的、長(zhǎng)期的、不可逆的，哪些是偶然、短期的、可以改變的。令人不安的是，近來(lái)中美兩國(guó)媒體上充斥著情緒化言語(yǔ)，“螺旋風(fēng)暴”似乎越卷越大。

理性、嚴(yán)肅的辯論缺席，邏輯簡(jiǎn)單、鮮明但似是而非的觀點(diǎn)廣泛流傳。其一，中美沖突必然論，中國(guó)實(shí)力發(fā)展到現(xiàn)在，必然發(fā)生崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間的沖突，這是美國(guó)遏制中國(guó)的最后一次機(jī)會(huì)。其二，美國(guó)世紀(jì)終結(jié)論，美國(guó)已經(jīng)內(nèi)外交困，新冠疫情或騷亂或經(jīng)濟(jì)衰退或中國(guó)挑戰(zhàn)就是最后一根稻草。其三，西方意識(shí)形態(tài)崩潰論，金融危機(jī)、民粹主義、新冠疫情等危機(jī)中，西方表現(xiàn)欠佳，反映出其制度性危機(jī)不可挽救。其四，美國(guó)對(duì)華政策共識(shí)論，美國(guó)已經(jīng)形成兩黨一致的、全政府的、全面遏制中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略。其五，中國(guó)取代美國(guó)論，中國(guó)構(gòu)筑了全面取代美國(guó)的全球戰(zhàn)略，“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)部分，孔子學(xué)院是文化部分，“中國(guó)制造2025”是科技部分，千人計(jì)劃是人才部分。其六，“脫鉤”有利論，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看“脫鉤”可以擺脫對(duì)外依賴，促進(jìn)美國(guó)產(chǎn)業(yè)回歸，加速中國(guó)自主創(chuàng)新。其七，美國(guó)對(duì)華政策失敗論，過(guò)去40年美國(guó)沒(méi)有改變中國(guó)的制度、行為模式，現(xiàn)在開(kāi)始?xì)饧睌牧?。顯而易見(jiàn)，這些觀點(diǎn)脫離現(xiàn)實(shí)，客觀上給中美關(guān)系的惡化火上澆油。

中美實(shí)力差距持續(xù)縮小是客觀事實(shí)，國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移也確實(shí)容易引起大國(guó)沖突，但是“拋開(kāi)劑量談危害都是耍流氓”。中美實(shí)力對(duì)比是否已經(jīng)達(dá)到權(quán)力轉(zhuǎn)移的臨界點(diǎn)，中美意識(shí)態(tài)對(duì)立是否到了完全不能相容的程度，是個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。更何況，即使中美實(shí)力對(duì)比真的到了臨界點(diǎn)，也并非一定會(huì)沖突。這些問(wèn)題需要專業(yè)人士展開(kāi)認(rèn)真細(xì)致的學(xué)術(shù)研究、辯論，隨意將其作為邏輯前提非常危險(xiǎn)。

美國(guó)的相對(duì)影響力在下降，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到美國(guó)世紀(jì)終結(jié)的地步。1980-2019年期間，美國(guó)GDP占全球的比重從25%回到25%，同期歐盟從35%降到21%，日本從10%到6%，俄羅斯從3%到2%，中國(guó)則從2%上升到16%。過(guò)去近40年，中國(guó)快速崛起、美國(guó)沒(méi)有衰落、其他大國(guó)影響下降，是國(guó)際權(quán)力格局的本質(zhì)變化。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期起伏，每隔一段時(shí)期“美國(guó)衰落論”就會(huì)重出江湖，迄今尚未變成現(xiàn)實(shí)。

西方意識(shí)形態(tài)、制度確實(shí)遇到很多問(wèn)題，但是消亡或被取代的可能性較小，削弱、改造、分裂、再生的可能性較大。從思想、制度源頭看，西方始于文藝復(fù)興、資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，第二次世界大戰(zhàn)后得到鞏固，冷戰(zhàn)后進(jìn)一步發(fā)展，恐怕難以斷定現(xiàn)在就是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一個(gè)內(nèi)容龐大、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、不斷革新的體系，不會(huì)輕易退出歷史舞臺(tái)。更何況，目前還看不到自由國(guó)際制度的替代品。“北約腦死亡”“西方衰落”“美國(guó)世紀(jì)終結(jié)”更多是警言，而非預(yù)言。早在100多年前，《西方衰落》一書(shū)就曾流行一時(shí)。

迄今為止，無(wú)論是美國(guó)對(duì)華政策還是中國(guó)對(duì)美政策，都沒(méi)有最后定型，未來(lái)仍有很大轉(zhuǎn)換空間。在美國(guó)，盡管政、商、學(xué)各界對(duì)華敵意上升，但是在如何對(duì)付中國(guó)的問(wèn)題上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有共識(shí)。自由國(guó)際主義者仍堅(jiān)持，美國(guó)應(yīng)協(xié)同西方盟友，強(qiáng)化自由國(guó)際體系，用制度“遏制”、改造中國(guó)；民粹主義者要求美國(guó)同中國(guó)“脫鉤”，回歸孤立主義；新保守主義者鼓吹“新冷戰(zhàn)”，把中國(guó)樹(shù)成全球性對(duì)手，以此動(dòng)員美國(guó)國(guó)內(nèi)外力量，重振美國(guó)霸權(quán)雄心。在中國(guó)，仍然保持戰(zhàn)略定力，從最壞處著手、往最好處努力。國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)無(wú)意改變美國(guó)，更不想取代美國(guó)，中美合則兩利，斗則俱傷，這是從幾十年來(lái)各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的最精辟概括。

中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系未來(lái)如何演變將是國(guó)際權(quán)力格局最大的變數(shù)。沒(méi)有一種方案經(jīng)受過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，也沒(méi)有一種方案能獲得完全共識(shí)，更沒(méi)有一個(gè)一招制敵解決方案。最可能的情況是，雙方都盡可能增加備選方案，各種工具混雜使用，在試錯(cuò)中不斷調(diào)整。這是一個(gè)困難的、充滿風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，越是這個(gè)時(shí)候越需要專業(yè)、耐心和冷靜，越不能放空炮、講大話。而一旦出現(xiàn)新“柏林墻”，結(jié)果必然是中美雙方大傷元?dú)猓彩侨驗(yàn)?zāi)難。中美雙方、世界各國(guó)都應(yīng)高度警惕，立刻行動(dòng)起來(lái)，盡最大可能阻止中美關(guān)系“自由落體”式的下墜?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)）