農業(yè)中介組織緩解農產品信息不對稱的效果分析
——以江蘇省興化市西瓜市場為例

陶海金

（南京農業(yè)大學，江蘇南京 210095）

1 引言

信息不對稱是農產品市場存在的一個普遍現象，是造成農民豐產不豐收的重要原因。由于無法獲得銷售市場的動態(tài)信息或缺乏銷售渠道信息，農民收益提高受到限制。農產品銷售市場信息不對稱分為三類，分別是農產品質量信息不對稱、農產品供求信息不對稱和農產品價格信息不對稱。

農產品質量信息不對稱，指在農產品的生產活動中，農民擁有消費者較難得到的信息，例如化肥的施用、殺蟲劑的用量等，由此造成了農產品質量信息不對稱。農產品供求信息不對稱，指生產期農民缺乏當年市場需求信息，導致銷售期的供給量和的需求量并不匹配。農產品價格信息不對稱，指農民缺乏競爭市場的價格信息，往往農民會選擇在就近的市場進行出售，不會關注別的地區(qū)的相關農產品的價格行情，從而錯失收入增加的機會。

農產品質量信息、供求信息和價格信息不對稱嚴重限制了農民獲得更高的收益，我國十分重視這一類問題，在2019年“一號文件”中，習近平主席提出：“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，落實扶持小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的政策，完善農戶+合作社、農戶+公司利益聯(lián)結機制。加快培育各類社會化服務組織，為一家一戶提供全程社會化服務”[5]。該類模式稱為農業(yè)中介組織，指的是介于政府、市場、農民之間，連接小農戶和大生產的橋梁和紐帶，為了節(jié)省交易成本而選擇的“行動集團”，提高經濟效率，緩解信息不對稱的影響[2]。因此在對農業(yè)中介組織的實際運行情況的研究很有必要，本文通過實證分析闡述了農業(yè)中介組織是如何給農民傳遞信息的，并且這些信息對于農戶的生產是否存在影響，分析其存在的效果和不足之處，提出一些解決方案，為后續(xù)研究提供參考。

2 理論框架

“交易費用”是由科斯（1937）首先提出的，他認為要獲得準確的市場信息，市場主體是要付出代價的，同時，克服市場主體之間沖突的談判和經常性契約的建立也是需要成本的[1]。

高昂費用主要源于搜尋、談判和監(jiān)督的成本。為了生產適銷對路的產品，這種經營模式需要大量的商業(yè)調研，而這需要付出昂貴的信息搜尋成本。因此，為了減少開支，普通農戶通常依照感覺和經驗來決定生產，而不是經過市場調研后做出的理性決策。同時，很多農民的信息辨別或應用能力較差，用它來指導農業(yè)生產，其結果很可能是誤導。另外，農民在談判中占據弱勢地位，權益易受到侵害，其主要原因在于監(jiān)督成本太高?，F代契約經濟學表明，當監(jiān)督成本超過合同本身帶來的收益時，合同已基本上沒有任何約束力[3]。

高成本導致農民與市場的匹配成功率大大降低，影響其生產的積極性，在另一方面，從整個社會來分析，農民個人的低效運轉使得整個社會市場冷清，交易不活躍，降低了整個社會的交易效率，而其交易成本高又增加了總體社會成本[4]。為降低過高的交易成本，通過某種形式的中介組織將農民聯(lián)合在一起與市場進行對接，則能在相當大程度上降低交易成本，實現交易。

3 實證分析

本研究旨在了解興化市西瓜產銷現狀，通過農業(yè)中介組織在生產銷售過程中的信息的供需，發(fā)現農業(yè)中介組織在現實中的問題，探究其在解決信息不對稱的效果。本次調查對象為興化市240位西瓜種植農戶和18個農業(yè)中介組織，問卷設計內容主要側重農戶在西瓜種植產銷等方面現狀及問題，從側面全面檢驗農業(yè)中介組織建設的實效性。

3.1 興化農戶西瓜種植與經營的基本情況

本次調查以興化市西瓜種植農戶和部分中介組織為抽樣對象，采取抽樣隨機深入訪談的調查方式對興化市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查，樣本分布于狄垛鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、西郊鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、陳堡鎮(zhèn)，最后總共發(fā)放問卷240份，有效問卷225份，問卷有效率93.75%。受訪人群大多是男性，平均年齡46歲，高中以下學歷者居多，近八成受訪農戶主要收入來源于西瓜種植，生產對技術、資金投入依賴程度較高，因此專業(yè)化的農業(yè)服務組織存在十分必要。

3.1.1 西瓜的品種、規(guī)模、成本及收入

調查發(fā)現，興化主要以8424和美都為主，由于西瓜的生產需要，每種植一年西瓜，要用四年水稻進行養(yǎng)地。興化市作為曾經江蘇地區(qū)的西瓜主產地，近兩年隨著生產周期的到來，大量黃巖地區(qū)、東臺地區(qū)的瓜農前往興化進行種植，每戶平均40畝田地，并且種植大戶的比例也越來越高。

2017-2018年兩年間每畝收益水平從4 400元上升到5 625元，同時每畝的成本也上升到2 600元左右。一方面是由于農民技術水平提高、勞動力技能和經驗的增長，另一方面是因為西瓜田地集中，農業(yè)中介組織的加入，集聚效應顯現，市場渠道和需求增加，帶動農民增收。

3.2 農業(yè)中介組織緩解農產品銷售信息不對稱的作用及效果分析

3.2.1 農業(yè)中介組織信息提供效果評價

此次調查關注了農業(yè)中介組織的傳遞信息的質量，通過訪談結果分析，大致可以看出當前農業(yè)中介組織的一些作用。運用五級量表進行評分，特別差則為1分，依次遞增至特別好為5分，具體評分結果如下：

表1 調查中各類中介組織提供信息的及時性、準確性、有效性及滿意度

1）及時性、準確性

比較三類不同的農業(yè)中介組織信息及時性，政府主導類和企業(yè)自營類的組織的評分上顯示，大多是不及時，可能是缺乏激勵也有可能是信息發(fā)布后未被農戶及時獲取，民間組織類顯示出較為及時，可能是通過微信群進行交流，信息能及時傳達給農戶，民間組織類的離散程度低，說明大部分接受這種模式。

民間協(xié)會類組織提供的信息在真實度上最高，企業(yè)經營類私營種子站次之，主要原因可能由于農戶間還較為淳樸，欺騙行為較少，私營種子站為了銷售產品，要保證提供的一定的信息準確，農民們才愿意長期購買，而政府主導類組織一致性較低可能由于信息更新速度緩慢或是農戶滯后接收信息，部分銷售企業(yè)存在一定的隱藏信息或欺騙信息的激勵，農戶對陌生商家提供的信息主要持懷疑態(tài)度。

2）有效性

對于經濟效益，從均值看，企業(yè)自營類中介組織給農戶帶來的經濟效益最低，因為西瓜銷售市場類似于完全競爭市場，各商戶和農戶也是價格的接受者，銷售企業(yè)提供的價格和渠道信息不會帶給西瓜銷售的實質性增長。而民間協(xié)會類所形成的經濟效益最高，由于人們進行技術的交流，產量和品種得到提升，并且部分農戶可能有一定的聯(lián)合，在銷售過程中有一定的話語權。在互聯(lián)網日益發(fā)達的情況下，民間協(xié)會中介組織正在逐漸走向中間商的位置。而傳統(tǒng)的農科站只能在種植期間為農戶提供了一些種植信息，為農戶帶來了較少的經濟效益。

3）聲譽

在信息的滿意程度上，西瓜協(xié)會類提供的信息最讓農民滿意，其均值較高且數據較為集中，整體水平偏高。其他兩類較不滿意，部分中介組織評價方差較大，主要由于農戶的規(guī)模和受農科站的距離影響，調研中發(fā)現部分示范農業(yè)園就會得到農科站的資源傾斜，而部分小農戶則表示未得到幫助。

3.2.2 農業(yè)中介組織緩解信息不對稱的效果分析

興化市農村人口居住分散，基礎設施相比城市落后，盡管互聯(lián)網和手機已經普及，但狹小而分散的家庭經營在一定程度上增加了其封閉性，農民間信息交流少，這些導致單個農民直接搜尋信息成本高且效率低，很難從整體上科學地把握有限市場信息，存在信息的滯后和失真。

案例1：減少信息搜集的費用，提高信息搜集的效率

馬里云，女，49歲，和家里親戚共同承包80畝土地，主要種植美都和8424，一家以種西瓜為主要收入來源。

她表示，承包田地量雖然較多，但是種植的品種較少，品種的選擇主要取決于往年種植和銷售經驗，新的品種和技術主要源于西瓜協(xié)會，一般以嘗試為主，如果效果良好，才會逐步增加使用面積。當問及銷售價格和銷售渠道時，馬里云表示，西瓜協(xié)會建立了微信群，許多農民會在里面進行討論，蘇中地區(qū)的西瓜銷售價格幾乎是透明的，但是銷售渠道多數是保密的，這是影響收入的關鍵，有時微信群里會推薦一些批發(fā)商、經銷商，她目前合作的批發(fā)商就是西瓜群里認識的，已經合作幾年，變成熟人了，價格較為公道。由農業(yè)中介組織替代農戶搜尋信息，可以提高搜尋效率，克服單一農戶信息收集活動的不確定性、盲目性，節(jié)約搜尋信息費用。

案例2：提高規(guī)模效應，提高交易效率

楊緒龍，男，63歲，個人承包35畝土地，第三年種植，由家人介紹進入西瓜協(xié)會，主要種植8424，以種西瓜為主要收入來源。

楊緒龍表示，在西瓜協(xié)會的一次銷售培訓講座上認識一位需求量較大的西瓜批發(fā)商，在協(xié)會領導的幫助下，該批發(fā)商愿意收購頭茬瓜，但他個人提供的數量達不到需求，通過聯(lián)合親戚、朋友共同銷售，這種大批量的銷售，享受數量優(yōu)勢，由協(xié)會領導幫忙談判，批發(fā)商愿意承擔運輸費用，提供一個合理的價格，令他比較滿意。

農業(yè)中介組織溝通農戶小生產與社會化大生產，聯(lián)系資金的供給和需求，提供了便捷的銷售渠道，促進了農戶的經營和銷售。另外，農戶個人談判地位低，由西瓜協(xié)會牽頭將眾多單獨農戶的有限剩余集合起來，形成農民集體與商家談判，使農戶可以在集中性的交易方式下以組織的形式進入市場，不再實行之前的單一分散購銷，從而減少了重復交涉的過程。利用大批量的優(yōu)勢來為農戶爭取到有利的交易地位，同時交易模式的規(guī)?；軌驕p少流通成本，獲得規(guī)模流通的額外收益。這樣就實現了交易的有序化和規(guī)模經濟，在一定程度上緩解了產銷上的信息不對稱。

4 研究結論與政策建議

4.1 研究結論

首先，農業(yè)中介組織存在需求，超過80%的農戶表示希望得到農業(yè)中介組織的幫助，生產經營過程中會遇到很多的問題，例如“市場獲取信息困難”“融資缺乏渠道”等而這些問題也是制約農民致富的重要因素，傳統(tǒng)的單一農戶生產模式難以解決這些問題，“農戶+組織”模式則可以在一定程度上緩解上述的一些問題。其次，農業(yè)中介組織確實能緩解信息不對稱的影響，但服務水平需要提升，提供的信息不及時，真正能夠帶領農民發(fā)展農產品生產、增加收入的組織資源較少。雖然西瓜協(xié)會在一定程度上得到了農戶的肯定，但是示范效應不足。并且由政府牽頭的農業(yè)中介組織在服務普通農戶上缺乏激勵，農科站的重心還是在示范農業(yè)點，需要適當調節(jié)，發(fā)揮自身的作用。

4.2 政策建議

首先，構建信息平臺，對農戶需求信息定期整合分享。建立正規(guī)的、區(qū)域性的農產品市場從而給買賣雙方有效地提供各類信息和平臺，減少雙方由于分散程度過高而造成的大量搜尋成本和無謂損失。另外，伴隨著互聯(lián)網的迅速發(fā)展，可以構建信息服務平臺，平臺中分享西瓜產銷的一條龍信息，實現一站式信息交流。其次，政府提高農業(yè)中介組織激勵，收入與農戶績效掛鉤，通過對農戶種植收入的衡量，來評價其工作效果。只有這樣，農業(yè)技術人員才有動力下到田里，幫助農戶解決真正的問題。