王瑩瑩
全世界還沒(méi)建起來(lái)一個(gè)有效防治疫情的系統(tǒng),低收入國(guó)家在疫情中捉襟見(jiàn)肘。(東方IC 圖)
三年前,時(shí)任世界銀行行長(zhǎng)吉姆·金(Jim Yong Kim)宣布了一個(gè)創(chuàng)新的想法,利用資本市場(chǎng)幫助低收入國(guó)家應(yīng)對(duì)流行病。
2014年至2015年暴發(fā)的埃博拉疫情,導(dǎo)致幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂共11314人死亡。事后,世界銀行認(rèn)為世界需要一個(gè)能夠在危機(jī)中迅速部署,從資金的層面上幫助貧窮國(guó)家的“金融救火隊(duì)”。
2017年6月,世界銀行正式推出PEF計(jì)劃(Pandemic Emergency Financing Facility),即“流行病應(yīng)急融資措施”,又稱(chēng)瘟疫債券(Pandemic Bond)。這也是世界上首只瘟疫債券,總價(jià)值約5億美元。該債券本質(zhì)上是一種與災(zāi)難性事件緊緊綁在一起的債務(wù),它利用資本市場(chǎng)向投資者募資,賭未來(lái)3年是否有大規(guī)模流行病發(fā)生,如果沒(méi)有,投資者拿到可觀(guān)利潤(rùn),反之投資者將蒙受損失,資金用來(lái)抗擊疾病蔓延。
世界銀行曾在2019年表示,他們正計(jì)劃從2020年5月開(kāi)始發(fā)行新一輪的瘟疫債券,然而,新冠肺炎疫情阻止了世界銀行的腳步。
目前,“瘟疫債券尚未兌現(xiàn),現(xiàn)在是時(shí)候了?!薄度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)。
2015年,比爾·蓋茨在TED上做了一場(chǎng)關(guān)于瘟疫的演講。他判斷:如果未來(lái)幾十年里,有什么東西可以殺死上千萬(wàn)人,那很可能是具有高度傳染性的病毒,而不是核戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)槿澜邕€沒(méi)建起來(lái)有效的防疫體系。
《2010年世界衛(wèi)生報(bào)告》就倡導(dǎo),世界各國(guó)廣義政府衛(wèi)生支出占GDP的比重不低于5%,個(gè)人衛(wèi)生現(xiàn)金支出占全國(guó)衛(wèi)生總支出的比重為15%-20%。但直到2016年,全球范圍內(nèi)該數(shù)據(jù)的平均值剛剛超過(guò)3.5%,其中高收入國(guó)家為6.1%,低收入國(guó)家只有1.5%。
這樣看來(lái),瘟疫債券既解決了低收入國(guó)家的資金難題,又是不少投資者的心頭好。IMD商學(xué)院的金融學(xué)教授A(yíng)rturo Bris和Salvatore Cantale一直關(guān)注瘟疫債券,在接受本刊采訪(fǎng)時(shí),兩位教授表示,瘟疫債券不僅提供可觀(guān)的報(bào)酬,還為投資者提供了一定的對(duì)沖,此外,瘟疫債券與一般的股市表現(xiàn)無(wú)關(guān),而是與災(zāi)難事件有關(guān),因此有助于讓投資者的投資組合更加多樣化。據(jù)報(bào)道,瘟疫債券年利率高達(dá)8%-12%,且按月支付。
世界銀行對(duì)外公布的信息顯示,共有26個(gè)投資方購(gòu)買(mǎi)了瘟疫債券,大多數(shù)來(lái)自歐洲,其次是美國(guó)買(mǎi)家,在亞洲,日本投資者買(mǎi)入少量瘟疫債券,還有神秘買(mǎi)家來(lái)自百慕大。
這些投資者賭的是未來(lái)3年天下太平,什么傳染病都不會(huì)有。當(dāng)然,瘟疫債券的投資者并非僅憑借運(yùn)氣,“他們都是專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家,有些花了20年時(shí)間來(lái)積累專(zhuān)業(yè)知識(shí),并聘請(qǐng)巨災(zāi)債券領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)做經(jīng)理人?!薄稓W洲貨幣》(Euro Money)的一篇文章指出,不過(guò),“因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有針對(duì)流行病進(jìn)行債券支付的先例,所以事先預(yù)測(cè)損失并不是一件容易的事。”
按計(jì)劃,這批3年期的瘟疫債券將在今年7月到期,而在新冠病毒疫情暴發(fā)前,投資者們已經(jīng)度過(guò)相安無(wú)事的兩年。馬上就到了“收獲期”,但一切都被新冠病毒打破了。
根據(jù)目前晨星信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(DBRS Morningstar)的數(shù)據(jù)來(lái)看,瘟疫債券中風(fēng)險(xiǎn)較高的B級(jí)債券,其價(jià)格已經(jīng)下跌超過(guò)80%,其投資者可能很快就將損失全部本金;A級(jí)債券的風(fēng)險(xiǎn)較小,其價(jià)格也下跌近50%。
不過(guò),這并不能阻止投資者們對(duì)瘟疫債券這類(lèi)金融工具的需求。“投資者的胃口是內(nèi)生的,他們的欲望天生就有。只要這些債券的回報(bào)率足夠高(或者定價(jià)足夠低),那么它們將有很大的可能被售出?!盇rturo Bris說(shuō)。
而當(dāng)下,大家的焦點(diǎn)并非瘟疫債券的損失和收益,而是瘟疫債券如何兌現(xiàn)。據(jù)悉,瘟疫債券有著嚴(yán)苛的支付條件,源發(fā)國(guó)因疫情死亡的人數(shù)超過(guò)2500人,并且疫情在第2個(gè)國(guó)家至少引發(fā)20人死亡。最重要的一點(diǎn)是,必須成為全球流行病。達(dá)成支付條件后,被疫情波及的國(guó)家均可向世界銀行申請(qǐng)撥款。
對(duì)此,Salvatore Cantale表示,“如果我們用疫情結(jié)果,即死亡人數(shù)來(lái)衡量一場(chǎng)瘟疫,那么毫無(wú)疑問(wèn),我們需要等待瘟疫造成損失。但原則上來(lái)說(shuō),我們不必非要按照死亡人數(shù)來(lái)對(duì)瘟疫進(jìn)行定義,我們需要改進(jìn)瘟疫債券的安全設(shè)計(jì)來(lái)讓各國(guó)能及早收到這筆錢(qián)?!?/p>
瘟疫債券最終能否兌現(xiàn),讓低收入國(guó)家得到救助?或者它僅僅是金融市場(chǎng)的一場(chǎng)賭局?