王改靜

5月28日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。

今年的政府工作報(bào)告與往年相比篇幅變短了，文字雖少但卻擲地有聲。尤其是今年備受關(guān)注的“新基建”首次寫入政府工作報(bào)告，成為不少代表委員建議提案的重點(diǎn)內(nèi)容。

特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，要推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。在“新基建”風(fēng)口之下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)了前所未有的關(guān)注度。

今年兩會(huì)期間不少代表委員關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建議提案圍繞著政策制定、5G、工業(yè)APP、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、人才培養(yǎng)、資金扶持等多方面展開。那么究竟哪些內(nèi)容是代表委員重點(diǎn)關(guān)注的方向？

提升5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用能力

“5G未來(lái)80%的應(yīng)用場(chǎng)景將用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域”已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，5G為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供了理想的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是5G最典型、最有價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G的創(chuàng)新融合發(fā)展，對(duì)“新基建”可以起到加速器的作用。

我國(guó)作為唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，工業(yè)場(chǎng)景復(fù)雜多樣，兩者在融合創(chuàng)新發(fā)展方面遇到不少“絆腳石”。全國(guó)人大代表、上海移動(dòng)總經(jīng)理陳力認(rèn)為，工業(yè)復(fù)雜的應(yīng)用場(chǎng)景加深了融合的難度，且5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在助推智能制造轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也面臨著諸如5G跨界融合不充分，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域綜合型人才缺乏，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全、平臺(tái)責(zé)任、數(shù)據(jù)保護(hù)等內(nèi)容的法規(guī)體系不完善等挑戰(zhàn)。

對(duì)此，陳力提出五點(diǎn)建議，一是積極推動(dòng)跨界融合。二是深入推進(jìn)法律法規(guī)配套制度建立。三是健全人才隊(duì)伍建設(shè)。四是強(qiáng)化工業(yè)信息安全保障體系。五是加強(qiáng)合作交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。

此外，全國(guó)人大代表， 浙江移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭杰從企業(yè)層面指出中國(guó)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展存在四大難，一是“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用改造起步難。二是傳統(tǒng)制造企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)改造難。三是5G工業(yè)芯片和模組批量商用難。四是產(chǎn)業(yè)鏈面臨軟硬件“卡脖子”現(xiàn)象。

針對(duì)這些難題，鄭杰建議，要進(jìn)一步加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。一是加強(qiáng)龍頭示范項(xiàng)目引領(lǐng)。二是加快工業(yè)企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)改造。三是加速推進(jìn)5G終端產(chǎn)業(yè)成熟。四是加緊壯大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭針對(duì)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合發(fā)展提出，一是要抓緊制定出臺(tái)更有針對(duì)性、更細(xì)化的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)方案。二是深入推進(jìn)跨界合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是針對(duì)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域開展商用部署標(biāo)桿示范項(xiàng)目。四是進(jìn)一步探索互惠共贏的可行商業(yè)模式。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶也建議，要提升5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用能力，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“數(shù)據(jù)焦慮”亟需解決

當(dāng)前工業(yè)數(shù)據(jù)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，有人將數(shù)據(jù)比作是新的“石油”，能以更低的成本實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)。數(shù)據(jù)作為“新基建”的基礎(chǔ)性要素，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域都可以起到提升其他要素效率、擴(kuò)大要素效用的倍增作用。

但當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較弱，工業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化不足，對(duì)此全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨上海市委副主委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張英建議，要完善工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，打造工業(yè)知識(shí)“淘寶”。她建議，工信部應(yīng)加大工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)知識(shí)圖譜的支持力度。通過(guò)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量專項(xiàng)，支持鋼鐵化工、航空航天、汽車石化等重點(diǎn)領(lǐng)域組建工業(yè)算法研究院，建立行業(yè)級(jí)知識(shí)圖譜和工業(yè)機(jī)理庫(kù)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵工業(yè)軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上取得突破。

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)發(fā)展新型互聯(lián)網(wǎng)，幫助政府、企業(yè)與個(gè)人解決“數(shù)字焦慮”。孫丕恕建議，鼓勵(lì)企業(yè)共享開放不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)，以培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效。

此外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)也是兩會(huì)關(guān)注要點(diǎn)，徐曉蘭表示，當(dāng)前跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系尚未建立，還無(wú)法較好地實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚與應(yīng)用，導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大效能無(wú)法發(fā)揮。

對(duì)此，徐曉蘭建議，一是要構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享機(jī)制。二是強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享生態(tài)。三是加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的投資力度。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、民建中央常委馬國(guó)湘建議，推進(jìn)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享共用，支撐實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

平臺(tái)建設(shè)仍是核心

在此次疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)充分發(fā)揮了其在數(shù)據(jù)匯聚、資源優(yōu)化調(diào)度、遠(yuǎn)程操作等方面的優(yōu)勢(shì)，助力全國(guó)的疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在兩會(huì)期間，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能力依舊是代表委員關(guān)注的核心所在。

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰建議，我國(guó)應(yīng)以工信部推薦的十大“雙跨”平臺(tái)為依托，鼓勵(lì)各行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)，并成為該行業(yè)的操盤手和合伙人，共同探索世界領(lǐng)先并具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路。結(jié)合“新基建”建設(shè)，將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)能力和科技能力。

“2018年以來(lái)，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的市場(chǎng)規(guī)模基本以年均33%的速度增長(zhǎng)”。全國(guó)政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹表示，我國(guó)也處于快速增長(zhǎng)期，“但在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題?！?/p>

劉屹表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要制造龍頭企業(yè)、ICT企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從不同層面共同發(fā)力，共同打造基于海量數(shù)據(jù)采集等功能的服務(wù)體系，及支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺(tái)，但目前還缺乏具有產(chǎn)業(yè)鏈集成整合能力的龍頭企業(yè)，在形成資源匯聚效應(yīng)上，面臨的難度較大。

對(duì)此，劉屹建議，大力支持長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)國(guó)家先行區(qū)建設(shè)。加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才建設(shè)。支持建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。

構(gòu)建工業(yè)App應(yīng)用生態(tài)圈

工業(yè)軟件是高端工業(yè)裝備的“魂魄”和“大腦”，工業(yè)App目前仍處于探索與起步階段，尚未形成成熟的模式和統(tǒng)一的體系。孫丕恕建議，要依托龍頭企業(yè)培育開源社區(qū)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)圈，加快工業(yè)App開發(fā)者人才隊(duì)伍建設(shè)，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得“雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)App“上數(shù)量”。

周云杰也建議，要集中優(yōu)勢(shì)資源，專注工業(yè)軟件及工業(yè)App的研發(fā)，并建立開源的生態(tài)系統(tǒng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴抡J(rèn)為，工業(yè)App在開發(fā)通用性方面存在問(wèn)題的不容忽視。對(duì)此，他建議，第一，建議政府培育出有影響力的工業(yè)App開發(fā)平臺(tái)，搭建工業(yè)App生態(tài)環(huán)境。第二，建立體系完整、分類明確、指導(dǎo)性強(qiáng)、滾動(dòng)修訂的工業(yè)App開發(fā)、測(cè)試、分發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，支持工業(yè)App開發(fā)者進(jìn)行自測(cè)試、自評(píng)估，加速工業(yè)App的應(yīng)用推廣。第三，加強(qiáng)培育關(guān)鍵共性技術(shù)，建立可重用的機(jī)理模型庫(kù)。第四，培育面向開發(fā)者的生態(tài)，加強(qiáng)開源社區(qū)建設(shè)。第五，加大政府扶持力度，解決工業(yè)App企業(yè)融資難等問(wèn)題。

安全問(wèn)題不容忽視

近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇。全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)周鴻祎介紹，一方面未來(lái)工業(yè)相關(guān)設(shè)施接入互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)量會(huì)海量增長(zhǎng)，漏洞也會(huì)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。另一方面，傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全攻防的經(jīng)驗(yàn)。

面對(duì)嚴(yán)峻的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全挑戰(zhàn)，周鴻祎提出了三方面建議，一是要壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)攻防能力。三是要保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，應(yīng)盡快考慮和落實(shí)“頂層設(shè)計(jì)、全局感知”。周鴻祎建議，要建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“安全大腦”，全網(wǎng)采集安全大數(shù)據(jù)，建立全視角的安全感知能力，即時(shí)輸出威脅情報(bào)，實(shí)現(xiàn)在全局升級(jí)基礎(chǔ)上的單體能力提升。

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建省委會(huì)主委陳小平則建議，第一要出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全政策，提升安全行動(dòng)力。第二是加大國(guó)家資金投入，加快安全技術(shù)手段建設(shè)。第三是多措并舉強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

除此之外，兩會(huì)期間不少代表委員還提出要出臺(tái)更加細(xì)分的政策文件推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、鼓勵(lì)中小企業(yè)上云上平臺(tái)、加大資金扶持力度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等建議。