李永華

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。這既是對(duì)裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求，也是裝備制造企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的集結(jié)號(hào)?！比珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科（000157.SZ）董事長(zhǎng)詹純新表示。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是今年兩會(huì)的新話題，也是熱議的話題。

2020年4月17日，中央政治局會(huì)議提出“六?！?，其中，“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”這一提法首次高規(guī)格出場(chǎng)，直接原因是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭咔闆_擊。

受阻

今年的政府工作報(bào)告提出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻。

5月24日，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)叢亮在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上坦言，當(dāng)前，境外疫情仍在擴(kuò)散蔓延，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)嚴(yán)重受阻，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也在瀕臨中斷，不確定、不穩(wěn)定的因素顯著增多。我國(guó)已經(jīng)深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，不可避免受到?jīng)_擊和影響，也必須采取措施全力以赴地保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

全國(guó)人大代表、湖南省發(fā)改委主任胡偉林說(shuō)，疫情沖擊之下，我們發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈中的一些短板，比如，在布局產(chǎn)業(yè)時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的安全問(wèn)題沒(méi)有特別關(guān)注。一些產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈非常依賴;一些產(chǎn)業(yè)上下游雖然都在國(guó)內(nèi)，但鏈條過(guò)于分散。這些在平時(shí)問(wèn)題都不大，但在面臨疫情等危機(jī)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就可能被無(wú)限放大。

從備受關(guān)注的芯片、人工智能、操作系統(tǒng)，再到重型裝備制造，甚至是普通的奶粉和抗疫必需的額溫槍，疫情的短期沖擊將我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深層次和長(zhǎng)期的薄弱環(huán)節(jié)凸顯出來(lái)。

全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“新基建下，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的中心是人工智能，但是，目前人工智能時(shí)代的操作系統(tǒng)，也就是說(shuō)深度學(xué)習(xí)的操作框架，基本上還是使用的美國(guó)技術(shù)，中國(guó)絕大多數(shù)的人工智能應(yīng)用也還是構(gòu)建在美國(guó)的深度學(xué)習(xí)框架之上的?！?/p>

據(jù)李彥宏介紹，人工智能的深度學(xué)習(xí)框架操作系統(tǒng)，就像是PC時(shí)代的Windows和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的安卓，目前，中國(guó)還是處于受制于人、被“卡脖子”的狀態(tài)，而且從信息安全的角度講，也會(huì)存在很多問(wèn)題和隱憂。

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、TCL董事長(zhǎng)李東生指出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)投入已達(dá)13000億元，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為全球第一，但面板產(chǎn)業(yè)中，高、精、尖的關(guān)鍵材料和核心裝備仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)替代問(wèn)題亟待解決。

在被稱為“工業(yè)之母”的機(jī)床領(lǐng)域，我國(guó)還有較大差距，當(dāng)前處境艱難。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)稱，2019年，我國(guó)機(jī)床全行業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入同比降低2.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比降低23.8%。

全國(guó)人大代表、陜西省寶雞集團(tuán)裝配鉗工田浩榮認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)床進(jìn)口居高不下，我國(guó)機(jī)床行業(yè)目前全行業(yè)利潤(rùn)低，部分企業(yè)甚至面臨生存危機(jī)，根本不可能有持續(xù)的研發(fā)投入，沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)，沒(méi)有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，很容易陷入到同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)之中。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理馬永生在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，目前，中國(guó)石化千萬(wàn)噸級(jí)煉油裝置裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到94%，百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到87%。但部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴國(guó)外制造，成為制約我國(guó)石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、危及產(chǎn)業(yè)鏈安全的瓶頸。

在上述一眼就能看出高技術(shù)含量的領(lǐng)域之外，還有一些不太為大眾熟悉的領(lǐng)域。全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)總裁于旭波對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的主要原料乳清粉和乳鐵蛋白、乳糖等仍依賴進(jìn)口，乳品深加工、研發(fā)創(chuàng)新能力仍不足，產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)、裝備等仍處于引進(jìn)、跟隨、模仿階段。

眾所周知，我國(guó)芯片是第一大進(jìn)口品，“卡脖子”問(wèn)題嚴(yán)重。但當(dāng)技術(shù)含量不那么高的普通芯片也被“卡住”的時(shí)候還是讓人意外，比如，疫情期間，抗疫急需的額溫槍傳感器芯片供應(yīng)鏈也一度極其緊張。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》此前報(bào)道，2月開(kāi)始，額溫槍成為疫情期間的緊俏品，其唯一的瓶頸是紅外傳感器，而傳感器的核心是芯片。 在此之前，國(guó)內(nèi)的紅外傳感器企業(yè)所需的芯片主要依靠進(jìn)口。疫情突然暴發(fā)，芯片進(jìn)口受阻，傳感器生產(chǎn)受限，當(dāng)時(shí)的傳感器價(jià)格已經(jīng)從幾元錢暴漲至100多元一顆。

破解

諸多難題擺在面前，怎么過(guò)關(guān)斬將？

需要從長(zhǎng)期入手，破解深層次的隱患，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈?zhǔn)潜姸啻砦瘑T的新“三字經(jīng)”，其方式則多聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新和全球化等“三大法寶”。

產(chǎn)業(yè)集群的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是新的共識(shí)。

全國(guó)人大代表胡偉林說(shuō)，后疫情時(shí)代，一方面要利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)的時(shí)間窗口，抓緊引進(jìn)一批有利于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的技術(shù)、項(xiàng)目和企業(yè);另一方面，今后在規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí)，有意識(shí)地促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。

今年4月，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》撰文指出，產(chǎn)業(yè)鏈集群在1小時(shí)到3小時(shí)車程半徑內(nèi)（50公里～200公里半徑）形成整個(gè)上中下游70%以上的零部件、半成品的集群化生產(chǎn)基地，最大限度降低運(yùn)輸成本，縮短物流時(shí)間，提高物流調(diào)度效率，最大程度地避免各種自然災(zāi)害、疫情災(zāi)難的沖擊，通過(guò)集群化極大地強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

贛州市委常委、南康區(qū)委書記徐兵認(rèn)為，南康家具產(chǎn)業(yè)形成了專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)這次疫情的考驗(yàn)，南康家具的產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)了，是南康家具未來(lái)加速崛起的動(dòng)力。

核心技術(shù)的突破是另一法寶。

李東生認(rèn)為，中國(guó)面板業(yè)要實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)、打破技術(shù)瓶頸、避免受制于人，就必須完善產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，在新型顯示領(lǐng)域建立核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

詹純新表示，在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)駛?cè)搿盁o(wú)人區(qū)”，中聯(lián)重科要用原創(chuàng)性、根本性的基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，為我國(guó)裝備制造的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、做出貢獻(xiàn)。

發(fā)動(dòng)機(jī)和液壓系統(tǒng)是我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的短板。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群認(rèn)為，加快工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化對(duì)打造世界級(jí)的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義，而且在電動(dòng)化技術(shù)上，我國(guó)已經(jīng)有完全能夠替代工程機(jī)械領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)機(jī)和部分液壓傳動(dòng)系統(tǒng)。

5月7日，中聯(lián)重科下線中國(guó)以及全球首臺(tái)純電動(dòng)汽車起重機(jī)。

紅外芯片模組

紅外傳感器

曾毓群建議，下一步，在工程機(jī)械和重卡領(lǐng)域，要鞏固我國(guó)核心零部件的領(lǐng)先地位，制定政策鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

面對(duì)我國(guó)機(jī)床行業(yè)的整體困境，田浩榮認(rèn)為，我國(guó)機(jī)床行業(yè)系統(tǒng)性危機(jī)決定了任何企業(yè)都無(wú)法通過(guò)單點(diǎn)突破來(lái)拯救整個(gè)行業(yè)，而是需要國(guó)家做好機(jī)床行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持技術(shù)自主之路，加大數(shù)控機(jī)床基礎(chǔ)研究投入的力度，使機(jī)床行業(yè)具備了基礎(chǔ)研究的實(shí)力和能力，我國(guó)機(jī)床行業(yè)的發(fā)展才能迎來(lái)真正的春天。

原本生產(chǎn)航空航天、軌道交通以及醫(yī)療領(lǐng)域的高端芯片及傳感器的西人馬聯(lián)合測(cè)控公司用“降維打擊”的方式破解了額溫槍傳感器芯片的供應(yīng)瓶頸。

西人馬公司董事長(zhǎng)聶泳忠對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，當(dāng)時(shí)覺(jué)得偌大的一個(gè)國(guó)家，居然被這種芯片給卡得很難，那我們就來(lái)設(shè)計(jì)，幾乎是不眠不休地連干了8天，終于研制成功了熱電堆紅外測(cè)溫芯片。市場(chǎng)訂單隨之像雪花般飛來(lái)，西人馬想盡各種辦法購(gòu)買設(shè)備擴(kuò)產(chǎn)，將芯片線產(chǎn)能擴(kuò)大10倍，同時(shí)擴(kuò)建封裝線。

疫情之后，珠三角的一些消費(fèi)類電子終端廠商已經(jīng)找上門來(lái)談后續(xù)的合作。這使聶泳忠對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整：在專注航空領(lǐng)域等高端芯片的同時(shí)，也將進(jìn)入消費(fèi)品類的芯片領(lǐng)域。

如此一來(lái)，西人馬既緩解了額溫槍傳感器芯片供應(yīng)緊張的局面，也為企業(yè)開(kāi)拓了新的市場(chǎng)。

疫情沖擊，暴露出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化的風(fēng)險(xiǎn)，那么，要保持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，是不是要“去全球化”來(lái)應(yīng)對(duì)？

恰恰相反。

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨河南省委會(huì)主委王鵬杰建議，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加快，在制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域培育一批全球供應(yīng)鏈核心企業(yè)，加強(qiáng)核心企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的協(xié)作，持續(xù)提升中資企業(yè)對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響力。

李東生認(rèn)為，我國(guó)高科技、重資產(chǎn)、創(chuàng)新型的科技制造業(yè)，要取得未來(lái)能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，一定要以“全球領(lǐng)先、中國(guó)領(lǐng)先”為目標(biāo)來(lái)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)企業(yè)要把中國(guó)的工廠建到全球。為此，他建議，一是要實(shí)施針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策留住核心產(chǎn)業(yè)，鞏固國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局;二是幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展全球布局，提升全球化經(jīng)營(yíng)能力。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官楊元慶認(rèn)為，疫情不會(huì)逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化，更不會(huì)終結(jié)全球化進(jìn)程，反而會(huì)讓人們重新審視全球化、產(chǎn)業(yè)鏈及其治理框架，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步重組，要正確認(rèn)識(shí)到中國(guó)制造轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力，使得中國(guó)不僅可以有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，還能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換，邁向全球價(jià)值鏈中高端。