關(guān)成東

作為促進我國工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，水利工程建設(shè)質(zhì)量具有嚴格要求，而保證水利工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，對保證人民財產(chǎn)安全和經(jīng)濟利益具有重要意義。因此，對水利工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理十分重要，本文從水利工程建設(shè)各個方面的質(zhì)量監(jiān)督管理進行了簡要分析闡述，以促進我國相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。

一、關(guān)于水利工程建設(shè)準備工作的監(jiān)督管理

1、關(guān)于水利工程建設(shè)有關(guān)文件的監(jiān)督管理

水利工程建設(shè)前的準備工作是整個工程建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有良好的準備工作，不僅不能保證水利工程建設(shè)的正常進行，而且影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量及安全問題。嚴格對水利工程建設(shè)的有關(guān)文件進行監(jiān)督管理具有重要意義。水利工程有關(guān)文件的監(jiān)督管理應(yīng)包括對水利工程建設(shè)的設(shè)計方案，及其有關(guān)強制性、規(guī)范性等工程要求的法律條目的執(zhí)行情況，對相關(guān)文件進行監(jiān)督管理，嚴格按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)文件內(nèi)容進行考察。對觸犯要求的行為針對情節(jié)嚴重程度嚴格執(zhí)行相關(guān)處罰并強制要求其整改，對有關(guān)單位進行經(jīng)濟處罰或交由法律制裁，確保對水利工程建設(shè)準備工作監(jiān)督管理的貫徹落實。要求責任單位進行整改的同時，視其嚴重程度進行檔案記錄，促進行業(yè)信用體系的健立健全，幫助整個行業(yè)提高信用及行為規(guī)范，從監(jiān)督管理方面促進水利工程建設(shè)質(zhì)量問題的改善及解決。

2、關(guān)于水利工程建設(shè)合同簽訂的監(jiān)督管理

對水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理也應(yīng)注重相關(guān)合同的簽訂，依據(jù)法律手段，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。對水利工程建設(shè)合同進行考察，并注意合同文本的合理性，使工程建設(shè)無漏洞可鉆，同時監(jiān)督建設(shè)方對工程建設(shè)的行為及活動規(guī)范，對違背合同的單位進行法律制裁，提高負責人的法律意識及責任意識，主觀高效率、高質(zhì)量完成水利工程建設(shè)工作。

3、關(guān)于水利工程建設(shè)材料及設(shè)備使用的監(jiān)督管理

對于水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理不僅應(yīng)從設(shè)計文件等方面著手，也應(yīng)考慮水利工程建設(shè)的材料及設(shè)備造成的水利工程建設(shè)質(zhì)量問題。因此，為提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)注意對參與工程建設(shè)的各個企業(yè)單位進行監(jiān)督管理，并對工程建設(shè)所采用的材料及設(shè)備進行監(jiān)督管理，以防止人為方面對水利工程建設(shè)質(zhì)量的影響，確保水利工程建設(shè)高質(zhì)量完成。而對水利工程建設(shè)的招投標活動進行監(jiān)督，不僅可以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題，而且可以促進市場良性競爭，規(guī)范相關(guān)市場，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進一步落實。

二、關(guān)于水利工程建設(shè)施工過程的監(jiān)督管理

對水利工程建設(shè)施工過程進行監(jiān)督管理仍是水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重中之重，在水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理應(yīng)開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，在監(jiān)督過程中重點對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)進行監(jiān)督管理，同時對施工環(huán)境進行考察，確保工程建設(shè)施工工程及后續(xù)使用中的安全，防止對人民生命財產(chǎn)造成損失。在對水利工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理時，不應(yīng)僅浮于表面，對監(jiān)督工作敷衍了事，而應(yīng)該落到實處，對有關(guān)工程進行數(shù)據(jù)采集并使用科學的檢測設(shè)備進行檢測，對水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全進行數(shù)據(jù)分析，確保工程質(zhì)量及安全問題，拒絕面子工程。同時，對于水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場也可通過攝像頭安裝、管理信息化、IT技術(shù)等科學手段等對其進行監(jiān)督，在監(jiān)督時采取抽查的方法，通過不定期抽查的方法對工程建設(shè)進行監(jiān)督管理。

同時，對于水利工程建設(shè)施工過程的監(jiān)督管理也應(yīng)有一定的標準，通過對施工現(xiàn)場的水利工程建設(shè)質(zhì)量、工程竣工檢測結(jié)果、實際工程尺寸偏差等的檢測對水利工程建設(shè)質(zhì)量進行評價，也應(yīng)對施工人員、施工單位進行檢測，從各個方面各個角度保證工程質(zhì)量。對違規(guī)行為、違規(guī)人員絕不姑息，嚴格落實處理，保證工程建設(shè)的整體水平，肅清行業(yè)風氣，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。在監(jiān)督時仍以工程實體為主要監(jiān)督對象，但也涉及對施工單位、材料、設(shè)計等方面的監(jiān)督，各方面監(jiān)督共同合作保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。通過對施工現(xiàn)場隱蔽工程質(zhì)量檢驗及主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，對施工現(xiàn)場隨機抽查，將各個方面作為監(jiān)督范圍及對象可使對水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理滲透工程各個細節(jié)，確保監(jiān)督管理工作的貫徹落實。

三、關(guān)于水利工程建設(shè)竣工后的監(jiān)督管理

為保證水利工程使用時的安全，防止經(jīng)濟方面造成巨大損失，在水利工程建設(shè)竣工后，需對工程進行進一步詳細的監(jiān)督管理。在水利工程使用前，對水利工程的效果進行檢測，對容易產(chǎn)生質(zhì)量問題及可能造成嚴重后果的部位進行重點和重復(fù)檢測，防止水利工程建設(shè)不合格產(chǎn)生的各種問題。并對有關(guān)使用部件進行使用年限等進行檢測，解決水利工程建設(shè)竣工的后續(xù)問題，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，與施工單位及時聯(lián)系并采取相應(yīng)措施追究責任，對不合格的工程部位進行維修或重建。需嚴格對竣工后的檢測進行紀錄并備案，通過多方檢測確保數(shù)據(jù)真實權(quán)威，并且針對工程維修過程及維修后進行質(zhì)量檢測，確保工程的安全。

總之，本文跟針對我國水利工程建設(shè)不同進程中質(zhì)量監(jiān)督方面的問題進行分析并提出加強水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方法和策略。提出在水利工程開展前、建設(shè)時及竣工后對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)要求，力求從監(jiān)督層面加強對水利工程的建設(shè)，保證工程的安全性及時效性，促進我國工業(yè)及社會的進一步發(fā)展。

（作者單位：161200黑龍江省富?？h嫩江巡查管護站）