休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探討

吳星星

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的相結(jié)合是我們國(guó)家提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量的重要措施，也是培育農(nóng)村發(fā)展?jié)撃艿囊粋€(gè)重要抓手。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)旅融合發(fā)展如何助推鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是當(dāng)前需重點(diǎn)思考的問題。本文針對(duì)景寧農(nóng)旅融合實(shí)際情況，客觀分析探討當(dāng)前存在的問題和短板，研究提出在鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)景寧農(nóng)旅融合的對(duì)策建議，旨在努力打造景寧農(nóng)旅融合的樣板。

1、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全力實(shí)施，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是我們國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)家政策推動(dòng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的作用下，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也得到有效的擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)有了顯著的增強(qiáng)。目前，農(nóng)旅融合作為景寧推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民等方面發(fā)揮著重要作用。

（1）多元素開展，內(nèi)容豐富多樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，進(jìn)行特色打造，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，形成各具特色的“景寧600+旅游”模式，如“大漈模式=茭白產(chǎn)業(yè)+旅游”、“家地模式=中蜂養(yǎng)殖+旅游”、“ 東坑模式=精品水果+旅游”等等，真正做到“一鄉(xiāng)一主題、一村一特色”;農(nóng)旅融合的深入推進(jìn)，以“中國(guó)花園鄉(xiāng)村建設(shè)”為抓手，持續(xù)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、精品村、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)村創(chuàng)建等謀劃新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造梧桐-標(biāo)溪-沙灣-毛垟、沙灣-鸕鶿-英川、紅星-渤海等3條風(fēng)景線;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果為基礎(chǔ)，根據(jù)不同村莊的資源稟賦、文化內(nèi)涵、歷史傳承等優(yōu)勢(shì)，充分利用房屋、土地等農(nóng)村閑置資源，積極探索新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)背景下的“喚醒古村”模式。比如，大均鄉(xiāng)李寶村通過整村整體開發(fā)，讓淳樸的畬族文化和古老農(nóng)耕文明兩結(jié)合，打造現(xiàn)實(shí)版的“小微田園綜合體”。以這些特色的旅游模式，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)作用、提高農(nóng)產(chǎn)品的增加值、拓寬農(nóng)戶收入渠道。截止目前已成功培育縣級(jí)示范性休閑家庭農(nóng)場(chǎng)2家，申報(bào)市級(jí)示范休閑家庭農(nóng)場(chǎng)3家;全縣已累計(jì)建成省級(jí)農(nóng)家樂旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省市級(jí)農(nóng)家樂特色村15個(gè)、民宿農(nóng)家樂集聚區(qū)8個(gè)，擁有星級(jí)畬家民宿農(nóng)家樂325家。1-9月份農(nóng)家樂民宿游客接待數(shù)達(dá)298.224萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2.16億元。

（2）品牌融合，實(shí)現(xiàn)共贏。依托“景寧600”區(qū)域公共品牌，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜蔚厣唐?，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣共培育鄉(xiāng)村旅游主體26家，成功開發(fā)出景寧惠明茶、月子大米、靜水土鱉等“景寧600”系列農(nóng)產(chǎn)品80余款，如惠明綠茶原來(lái)一斤300元，通過提質(zhì)創(chuàng)品牌，現(xiàn)在賣到一斤600元。圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，明確政府、企業(yè)和農(nóng)戶在農(nóng)旅融合中的主要職責(zé)，積極探索農(nóng)旅融合發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游發(fā)展領(lǐng)域。

2、當(dāng)前存在的問題

休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)展新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要途徑，在政府引導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的政策下，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)在全國(guó)各地迅速發(fā)展。鄉(xiāng)村民俗文化是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的寶貴資源，我們應(yīng)當(dāng)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中予以充分利用。然而，我縣各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)度不高，對(duì)如何利用鄉(xiāng)村民俗文化資源有待加強(qiáng)。具體來(lái)說，鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)用中主要存在如下突出問題。

（1）鄉(xiāng)村資源閑置，開發(fā)利用不足。提升新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在于整合鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，民俗文化運(yùn)用屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)范疇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次高，收益也就更好。然而，鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要很大成本投入，需要專業(yè)文化傳承人和創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，更加需要建立健全的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。顯然，對(duì)于我們農(nóng)村來(lái)說，不具備如上條件，因此導(dǎo)致發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)停滯不前。

（2）資源比較分散，拓展性較差。一方面因?yàn)槲铱h交通條件的限制、旅游資源布點(diǎn)不集中等原因，缺少“串點(diǎn)成線”的精品旅游線路，很難吸引游客長(zhǎng)久停留。另一方面我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局較低，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，絕大部分的村沒有用心或者缺乏能力培育自己的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，無(wú)法有效支撐農(nóng)旅融合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）發(fā)動(dòng)不夠廣泛，參與性較弱。農(nóng)旅融合工作以政府主導(dǎo)為主，宣傳發(fā)動(dòng)和激發(fā)群眾參與熱情還不夠高。村民缺少主動(dòng)性與參與性。村民很少積極主動(dòng)地參與到建設(shè)中來(lái)，存在“干部干，民眾看”的現(xiàn)象，影響鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的進(jìn)程和未來(lái)發(fā)展。

3、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中的重要舉措，所以在目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)有著非常難得的機(jī)遇，背后蘊(yùn)藏著非常廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?。主要體現(xiàn)在一下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）市場(chǎng)消費(fèi)端的需求快速上升，按照國(guó)際的發(fā)展慣例來(lái)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均收入突破20萬(wàn)元后，會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的旅行度假需求。我們國(guó)家已經(jīng)突破了這一人均收入水平，在消費(fèi)的能力和旅游的意愿上較為強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出多元化和快速的發(fā)展趨勢(shì)，為鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。

（2）政策推動(dòng)持續(xù)加強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)用和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展屬于高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，單靠農(nóng)民和集體組織難以解決存在的一系列問題。對(duì)此，政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)完整扶持政策，政府要在發(fā)展和開發(fā)的市場(chǎng)中，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，避免在區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，在鼓勵(lì)和扶持的同事要通過政策機(jī)制對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)形成有效的引導(dǎo)機(jī)制。

（3）技術(shù)和人才保障。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)以及在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展都屬于專業(yè)技術(shù)工作，需要人才和技術(shù)的支撐。鄉(xiāng)村旅游在休閑農(nóng)業(yè)中的開發(fā)運(yùn)用必須經(jīng)過專業(yè)人才的開發(fā)與利用，并從中提煉出休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)用的價(jià)值，還要結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，才具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值。顯然，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)和人才保障非農(nóng)民和村集體組織所能承擔(dān)，必須在政府或者企業(yè)的主導(dǎo)之下予以統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)具備專業(yè)技術(shù)和雄厚資金實(shí)力的企業(yè)積極參與，逐步建立起民俗文化開發(fā)與利用。

（4）居民對(duì)于健康生態(tài)的追求逐漸提升。由于大城市的工作節(jié)奏較快，空氣環(huán)境較差，交通狀況擁堵，人口過于集中，城市居民對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的追求更加強(qiáng)烈，對(duì)農(nóng)村旅游消費(fèi)的參與度逐漸提升，為鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)提供了巨大的需求活力。鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景以及趨勢(shì)可以從三個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行分析。一是完善鄉(xiāng)村旅游主體和休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者的具體行為與感知能力，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)中的旅游消費(fèi)主體行為和利益進(jìn)行探討與研究。二是要增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展研究，要從產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展模式、概念等等角度進(jìn)行探索，農(nóng)村資源與旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)在這種發(fā)展中應(yīng)當(dāng)占據(jù)著重要的地位，更加良好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行研究，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的人文特色與自然背景進(jìn)行發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提升的重要渠道，做好對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)文化的研究，可以更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展。

（作者單位：323500浙江省景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）