趨扁平化 四級(jí)聯(lián)防 區(qū)位聯(lián)控

團(tuán)海南省委

美麗三亞，浪漫天涯，碧水藍(lán)天，椰風(fēng)海韻。位于海南省最南端的三亞市常住人口74萬(wàn)多人，擁有4個(gè)行政區(qū)和1個(gè)生態(tài)區(qū)，149個(gè)行政村（居）民委員會(huì)。社區(qū)作為疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線，承擔(dān)著門口測(cè)溫、入戶排查、電話訪問、宣傳防疫知識(shí)的諸多重任。

自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在海南三亞市的社區(qū)和鄉(xiāng)村，到處都有身著“藍(lán)馬甲”的志愿者身影。50多天來(lái)，志愿服務(wù)參與志愿者6萬(wàn)余人次，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)40多萬(wàn)小時(shí)。他們用實(shí)際行動(dòng)積極奮力戰(zhàn)“疫”，奔走在防疫一線志愿崗位抗擊疫情，構(gòu)建起一道靚麗的青春志愿防線。

三亞市政府3月8日上午宣布三亞住院病例已經(jīng)全部清零，青年志愿者們又轉(zhuǎn)戰(zhàn)到防止境外輸入、復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳、掃健康碼、關(guān)愛守護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中。他們說：“我們與人民群眾打交道一段時(shí)間，有感情了，好開展工作，既能用掌握的信息更好地協(xié)助做好排查，又能為居民生活提供更多的便利和保障，只要守住防線，苦點(diǎn)累點(diǎn)，值了?！?h3>趨扁平化，統(tǒng)一指揮部署防控

團(tuán)三亞市委在三亞疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織全市各社區(qū)（鄉(xiāng)村）團(tuán)組織統(tǒng)一思想，聽從指揮，快速反應(yīng)、同頻共振。市、區(qū)、村（居）于1月25日（大年初一）建立一級(jí)疫情防控工作微信群，向社會(huì)公布聯(lián)系方式的同時(shí)，實(shí)行趨扁平化管理。根據(jù)屬地疫情防控實(shí)際需求分區(qū)、分級(jí)、分疫情類別組建戰(zhàn)“疫”志愿服務(wù)隊(duì)，配備不同標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)措施，切實(shí)做到一村一隊(duì)。同時(shí)，線上建立起統(tǒng)一招募、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制；線下全團(tuán)動(dòng)員，團(tuán)員青年全員參與組成四級(jí)志愿服務(wù)力量，分別組建專業(yè)醫(yī)護(hù)、便民服務(wù)、秩序維護(hù)、心理疏導(dǎo)、健康篩查等志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者專業(yè)特長(zhǎng)，在做好自身防護(hù)的同時(shí)，科學(xué)有序參與防疫斗爭(zhēng)。

各級(jí)志愿服務(wù)力量立即行動(dòng)起來(lái)，投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，嚴(yán)格按照青年志愿者組織和志愿者開展疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的工作指引，堅(jiān)持組織化、本土化、社區(qū)化、網(wǎng)格化，探索建立社區(qū)（鄉(xiāng)村）科學(xué)管控志愿服務(wù)工作原則。一是借鑒其他應(yīng)急志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)本地實(shí)際情況，依托志愿服務(wù)組織、基層團(tuán)組織、新媒體，有序招募青年志愿者參與疫情防控工作。二是動(dòng)員各志愿服務(wù)組織，村（社區(qū)）青年、民兵、城管、網(wǎng)格員參與疫情防控工作，不跨區(qū)域開展疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)。三是團(tuán)市委發(fā)動(dòng)青年志愿者、社區(qū)志愿者配合社區(qū)疫情防控工作，在保護(hù)自身安全的前提下，入戶宣傳防疫知識(shí)、宣傳政策措施、發(fā)放防疫物資、心理疏導(dǎo)等方面的疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)。四是動(dòng)員各區(qū)村（社區(qū)）團(tuán)干部、青年志愿者、網(wǎng)格員共同開展防疫防控工作，基本做到一個(gè)網(wǎng)格至少配備一名志愿者，做到不漏一戶、不漏一人，全方位保障防疫防控。

在防控疫情阻擊戰(zhàn)中，堅(jiān)決聽從黨的號(hào)令，充分發(fā)揮團(tuán)員青年和基層團(tuán)組織的作用，組織志愿者全力支援疫情防控一線斗爭(zhēng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，根據(jù)上級(jí)部署疫情防控工作總體要求和海南省青年志愿者疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)工作規(guī)范，在確?！鞍踩谝弧钡脑瓌t下，依法、科學(xué)有序地安排志愿者開展防控疫情志愿服務(wù)工作，細(xì)化制定青年志愿者疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)組織、管理、培訓(xùn)、服務(wù)、宣傳等方面的規(guī)范，為堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散、奪取防控斗爭(zhēng)勝利貢獻(xiàn)了青春力量?！耙陨下氏隆壁叡馄交ぷ鳈C(jī)制是團(tuán)三亞市委疫情防控的指揮特點(diǎn)，團(tuán)市委一班人以身作則，率先垂范，把會(huì)開到一線卡點(diǎn)上、任務(wù)中，通知要求按照非常時(shí)期工作方式直接發(fā)送到微信群里，并對(duì)應(yīng)急值守、快速響應(yīng)機(jī)制作出專門安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和及時(shí)調(diào)度，為社區(qū)（鄉(xiāng)村）聯(lián)防聯(lián)控更好地參與疫情防控封閉式管理工作奠定了基礎(chǔ)。

四級(jí)聯(lián)防，凝心聚力阻擊疫情

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。青年志愿者們責(zé)無(wú)旁貸！團(tuán)三亞市委在第一時(shí)間向三亞市疫情防控指揮部報(bào)到，主動(dòng)請(qǐng)纓，在全市團(tuán)員青年中吹響“戰(zhàn)疫”集結(jié)號(hào)，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)。

團(tuán)三亞市委組織建立四級(jí)志愿服務(wù)力量。第一級(jí)是團(tuán)市委、各團(tuán)區(qū)委全體干部職工；第二級(jí)是全體村（社區(qū)）團(tuán)干部；第三級(jí)是三亞市各義工組織、社工組織、心理咨詢師、中西部計(jì)劃志愿者及國(guó)有企業(yè)志愿者；第四級(jí)是青年文明號(hào)集體、青聯(lián)委員、教師志愿者、在校學(xué)生志愿者及普通市民志愿者等，堅(jiān)守戰(zhàn)“疫”一線，助力疫情防控。

黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。團(tuán)三亞市委積極協(xié)調(diào)150多萬(wàn)元疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在確保志愿者個(gè)人防護(hù)措施保障到位的前提下，組織“四級(jí)”人員參與抗擊疫情，在全市149個(gè)村（居）、408個(gè)網(wǎng)格志愿服務(wù)崗（站）點(diǎn)上，重點(diǎn)協(xié)助做好社區(qū)、鄉(xiāng)村封閉管理。

志愿者們?cè)诟鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、交通樞紐、主要交通路口等600余個(gè)關(guān)鍵疫情防控點(diǎn)開展服務(wù)，確保每天24小時(shí)值班值崗值勤，嚴(yán)格按照“攔、問、測(cè)、記、報(bào)”五步工作法，強(qiáng)化社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)出卡口的管控，壓實(shí)四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。志愿者們?cè)谥祶徶登谥兄鲃?dòng)靠前，遵循有理、有據(jù)、有節(jié)原則，做到嚴(yán)格盤查與有效勸導(dǎo)相結(jié)合，同時(shí)幫社區(qū)居民（村民）排憂解難，協(xié)助發(fā)放一次性醫(yī)用口罩40余萬(wàn)只，預(yù)防知識(shí)宣傳折頁(yè)、溫馨提示單等宣傳資料10萬(wàn)余份，協(xié)助排查登記大量外來(lái)車輛和人員信息。

區(qū)位聯(lián)控，群防群治共同戰(zhàn)“疫”

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，團(tuán)三亞市委及時(shí)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并將市、區(qū)、社區(qū)（鄉(xiāng)村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向社會(huì)公布，暢通信息渠道。高度重視加強(qiáng)志愿者個(gè)人防護(hù)保障措施，以政府采購(gòu)方式給3000多名志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)，并積極組織志愿者免費(fèi)領(lǐng)取疫情意外多項(xiàng)保險(xiǎn)，線上線下相結(jié)合組織志愿者崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)疫情防控個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。根據(jù)區(qū)位的疫情等級(jí)，對(duì)應(yīng)防護(hù)要求分類，分別為志愿者發(fā)放口罩、手套、防護(hù)服等物資，從早上6點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，分三班擔(dān)負(fù)著社區(qū)（鄉(xiāng)村）疫情防控重要任務(wù)。

四級(jí)志愿服務(wù)力量在區(qū)位聯(lián)控方面，采取“一人一崗”“兩人結(jié)對(duì)”“三人一組”的值勤值崗要求，上崗前，相互測(cè)量體溫，整理著裝。在團(tuán)三亞市委的帶領(lǐng)下，“白大褂”“藍(lán)馬甲”志愿者隊(duì)伍體現(xiàn)出應(yīng)急處理速度、海南溫度和整齊劃一的高度，得到群眾的認(rèn)同和媒體關(guān)注，時(shí)時(shí)處處可見“藍(lán)精靈”的笑臉，生動(dòng)詮釋出疫情防控志愿“宣傳員、保障員、服務(wù)員”的良好形象。志愿者們和社區(qū)（村莊）、居民樓、市場(chǎng)、交通要道等處的市民一道，從市民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，保障市民群眾的生命安全和身體健康，共筑群防群控疫情防線。

全市志愿者包括黨團(tuán)員、村（社區(qū)）團(tuán)干、義工、社工、青年文明號(hào)集體成員、廣大師生、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍青年，普通市民及物業(yè)小區(qū)人員也均積極報(bào)名參與抗擊疫情志愿服務(wù)，弘揚(yáng)志愿精神，無(wú)私奉獻(xiàn)，為疫情防控增添一份人民群眾生命安全和身體健康的保護(hù)。

大力發(fā)動(dòng)各行業(yè)、村（社區(qū)）團(tuán)員青年成立青年突擊隊(duì)108支，1000多名志愿者在戰(zhàn)“疫”一線有力承擔(dān)起重點(diǎn)人員排查登記、封閉管理、社區(qū)（村）卡口管控、交通樞紐和道口值守等多方位防控任務(wù)，做好人員病毒防控知識(shí)宣傳培訓(xùn)等。

走上街頭、進(jìn)入社區(qū)（鄉(xiāng)村），針對(duì)新冠肺炎預(yù)防進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答、提供測(cè)量體溫服務(wù)、推廣海南健康碼。積極開展關(guān)愛守護(hù)青年志愿服務(wù)行動(dòng)，支援慰問馳援湖北的一線醫(yī)務(wù)人員和市一線醫(yī)務(wù)（防疫）人員。各級(jí)團(tuán)組織動(dòng)員團(tuán)員青年、青聯(lián)委員、愛心企業(yè)捐贈(zèng)物資60萬(wàn)元，其中瓜菜460噸、生活物資582箱，慰問荊州、黃岡和三亞等地的一線醫(yī)務(wù)人員。

開展“一對(duì)一”“多幫一”“線上線下”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共對(duì)全市140余名一線醫(yī)務(wù)人員和援鄂醫(yī)務(wù)人員家庭開展線上學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活保障等服務(wù)500多次。深入開展“為民”“暖心”“聚愛”活動(dòng)，及時(shí)成立專門志愿者隊(duì)伍，為全市敬老院、孤兒院、少管所，低保戶、特困戶、流浪人員、居家不便人員等重點(diǎn)人群和特殊困難群體按需提供“為民”志愿服務(wù)；積極為返崗復(fù)工、復(fù)產(chǎn)人員做好登記、檢測(cè)、管理、接待等“暖心”志愿服務(wù)；充分發(fā)揮心理咨詢、法律等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用，設(shè)立共青團(tuán)“聚愛”熱線和微信群，大力開展“聚愛”志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)為受疫情影響的2000多名群眾進(jìn)行心理輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)和深度解讀疫情期間關(guān)系百姓切身利益的法律問題。

據(jù)悉，團(tuán)三亞市委此次疫情防控志愿服務(wù)能有“一呼百應(yīng)”的效果，離不開日常的苦練“內(nèi)功”。近年來(lái)，團(tuán)市委堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年力度，完善“1+100”等工作機(jī)制，密切團(tuán)青關(guān)系。各級(jí)團(tuán)干部作為第一、二層級(jí)志愿服務(wù)力量，積極聯(lián)系和推動(dòng)青年踴躍加入，不斷擴(kuò)大第三、第四層級(jí)志愿服務(wù)力量。此外，通過共青團(tuán)改革，團(tuán)市委解決“四缺”問題取得突破性進(jìn)展，各村（社區(qū)）團(tuán)組織每年2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，基層村（社區(qū)）團(tuán)支部戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。團(tuán)市委還通過經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)地支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先、典型宣傳、開展活動(dòng)等方式，將青聯(lián)委員、社會(huì)組織、義工組織、社工機(jī)構(gòu)等凝聚在周圍，成為共青團(tuán)開展工作有力的延伸手臂。截至目前，三亞已注冊(cè)志愿者13.6萬(wàn)人，占市區(qū)常住人口18%以上，志愿服務(wù)已成為三亞最美的風(fēng)景線。