董瑞娟
醫(yī)院內部審計工作是指審計部門和審計人員對醫(yī)院及各級部門財務收支、經濟活動的真實性、合法性和效益狀況依法獨立監(jiān)督和評價的行為,以促進醫(yī)院加強經濟管理和實現經濟目標。醫(yī)院內部審計工作要為醫(yī)院的改革發(fā)展服務,維護醫(yī)院合法權益,促進各部門和各單位強化內部管理,遵守國家財經法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度,加強廉政建設,提高資金的使用效益。以下是根據實際工作情況淺談內審工作的幾點體會;
首先根據前一年的審計計劃,在請示主管院長批準的前提下,下達審計通知書,一式兩份交由被審科室簽字同意,準備相應的材料和人員配合審計工作。
下面就以某年審計后勤工作為例談一下審計工作體會。
實地盤點后勤總務庫房,目的是賬實相符,實際訪談工作人員,目的是規(guī)范其工作流程,更加合理有效地為臨床服務。
一、會計制度方面
1.總務材料錄入不及時,造成賬賬不符、賬實不符、賬表不符。建議材料會計要與庫管、采購員在票據傳遞上應加強溝通,加強督促票據的上傳,并及時認真地進行物資錄入。
2.出入庫流程執(zhí)行不規(guī)范,此流程執(zhí)行不符合會計制度要求,且材料會計無法起到對庫房的監(jiān)管作用。建議嚴格按照會計制度要求執(zhí)行出入庫流程。
3.材料會計重復入庫。建議加強責任心,對工作要做到認真負責,按會計制度要求做賬處理。
4.由庫管發(fā)給各科室領用的材料與材料會計開出的出庫單有不對應、互串現象,導致盤虧盤盈。
5.在沒有任何手續(xù)的情況下,供應商直接將醫(yī)院所需物資送到總務科,由庫管直接發(fā)給科室,然后由庫管追采購、采購追供應商索取票據。只見到物資,沒見到票據,此舉未按物資驗收流程執(zhí)行,也會造成庫房管理混亂,也會使賬實不符。
以上事項不符合《中華人民共和國會計法》第十七條,各單位應當定期將會計賬簿與實物及款項的實有數額相符、會計賬簿記錄會計憑證的有關內容相符、會計賬簿之間相對應的記錄相符、會計賬簿記錄與會計報表的有關內容相符的規(guī)定。建議以上盤盈盤虧按程序做賬務處理。為加強會計對物資的有效監(jiān)管作用,庫存物資與賬務的一致性、準確性、報表的真實性,因醫(yī)院的不斷發(fā)展,庫房物資也不斷增加,以往總務庫房物資一年大盤點一次,建議每半年盤點一次,一年進行兩次盤點。
二、內控管理方面
1.庫房管理不到位;庫存物資驗收不嚴密。建議加強學習,提高業(yè)務水平。
2.無法查明原因的盤盈盤虧,建議庫房物資使用條碼機管理系統(tǒng)軟件進行管理。
3.醫(yī)院庫存物資未按先進先出發(fā)的計價方法去管理物資。
4.總務科采購人員長期不輪崗,不符合重要崗位定期輪崗的要求。
5.通過對食堂、外包物業(yè)的調查,總務科管理不到位缺少對外包人員具體業(yè)務實施細則內控制度及考核獎懲辦法。
建議根據醫(yī)院適應市場的發(fā)展,醫(yī)院后勤服務已社會化,總務人員應轉換角色,變實際工作角色為管理人員角色,加強管理,減員增效。
三、總務科外包合同管理方面
1.簽訂的外包業(yè)務合同不嚴謹、不規(guī)范,合同履行不到位。
2.外包合同中未細化外包服務業(yè)務質量考核監(jiān)督條款,沒有服務質量標準及考核獎罰措施,相關部門無法對外包服務業(yè)務質量踐行監(jiān)督管理。
綜上所述,總務科相關科室要加強內控管理,提高業(yè)務管理水平,提高工作執(zhí)行力度,提高管理人員的整體素質,用制度管人,用制度約束人,規(guī)范工作流程,和有業(yè)務往來的科室加強有效的溝通,加強協(xié)作,加大力度對存在的問題進行整改,更好地服務于臨床。
以上是從審計角度列舉被審部門現狀、存在的問題以及提出的建議,匯報院長并出具審計報告,備案留檔。審計科在審計完畢后也會在后續(xù)審計中繼續(xù)跟蹤所存在問題的整改情況,完善審計流程,達到內部審計目的。
總之,醫(yī)院內部審計是一項繁瑣的系統(tǒng)工作,與醫(yī)院醫(yī)療、藥品、管理各方面都有著極深的聯系,也是醫(yī)院經濟管理的手段之一,對醫(yī)院內部來說,是醫(yī)院經濟發(fā)展必不可少的工作,對醫(yī)院各科室起到監(jiān)督和促進作用,對醫(yī)院領導起到提供管理的參謀助手的作用;對醫(yī)院外部來說,是醫(yī)院形象的影響因素之一,因此,做好醫(yī)院內部審計工作有著深遠的影響意義,醫(yī)院應該從領導層至審計人員都對此產生共識,這樣才能在日益變化的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境中真正做好醫(yī)院內部審計的管理工作,體現醫(yī)院內部審計工作在醫(yī)院經濟發(fā)展中的真正價值。