方劍波 忻建寧 任成剛 黃瑩

近年來，區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，促使港口企業(yè)思考區(qū)塊鏈技術(shù)能否在碼頭安全管理領(lǐng)域發(fā)揮作用。區(qū)塊鏈?zhǔn)怯墒褂妹艽a學(xué)算法產(chǎn)生的區(qū)塊按順序相連形成的鏈狀數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，其全員參與、全體共治、去中心化的理念非常契合集裝箱碼頭安全管理需求。我國某集裝箱碼頭公司年集裝箱吞吐量超過1 000萬TEU，擁有員工4 000余人，其中，生產(chǎn)營運(yùn)操作部擁有數(shù)十個(gè)班組和20余個(gè)作業(yè)工種。碼頭生產(chǎn)一線的安全管理存在點(diǎn)多面廣、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多崗位和多機(jī)種協(xié)作的特點(diǎn);因此，生產(chǎn)營運(yùn)操作部的安全管理是該集裝箱碼頭公司安全管理的重中之重。本文以該集裝箱碼頭公司為例，針對(duì)碼頭多崗位協(xié)作生產(chǎn)線安全管理難度大的現(xiàn)狀，借鑒區(qū)塊鏈全員參與、全體共治、去中心化的理念，探索碼頭安全區(qū)塊鏈管理模式，以提升碼頭安全管理水平。

1 碼頭安全區(qū)塊鏈管理理念

碼頭生產(chǎn)安全的關(guān)鍵在于生產(chǎn)線安全，因此，碼頭安全管理應(yīng)為崗位本責(zé)?；鶎影嘟M和員工既是碼頭安全生產(chǎn)的核心主體，又是碼頭安全管理的核心主體;因此，碼頭安全管理的著力點(diǎn)在于促進(jìn)各

級(jí)責(zé)任主體履職，即明確碼頭安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)塊，落實(shí)網(wǎng)格化管理。在碼頭現(xiàn)場(chǎng)多崗位協(xié)作作業(yè)過程中，各類具體的安全監(jiān)管系統(tǒng)不可能跟蹤到每個(gè)崗位的每個(gè)人，從而無法真正實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督。鑒于此，有必要對(duì)各責(zé)任區(qū)塊進(jìn)行鏈?zhǔn)竭B接，即縱向上下級(jí)一級(jí)套一級(jí)，橫向相關(guān)崗位一環(huán)套一環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約和全過程覆蓋。與此同時(shí)，建立公正有效的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即安全生產(chǎn)積分制，以確保全網(wǎng)格履責(zé)。

可見，碼頭安全區(qū)塊鏈管理模式的實(shí)質(zhì)是借鑒區(qū)塊鏈全員參與、全體共治、去中心化的理念，以安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格為基礎(chǔ)模塊，通過安全作業(yè)互監(jiān)互保機(jī)制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格鏈接，并以安全生產(chǎn)積分制為評(píng)價(jià)和執(zhí)行保障機(jī)制，全面串聯(lián)生產(chǎn)線上的各項(xiàng)安全管理工作，變?nèi)巳擞嘘P(guān)為人人有責(zé)，使碼頭安全管理體系更加完善，最終實(shí)現(xiàn)碼頭安全管理目標(biāo)。

2 碼頭安全區(qū)塊鏈管理模式實(shí)施

2.1 明確責(zé)任區(qū)塊，劃分并建立三級(jí)網(wǎng)格

通過建立三級(jí)網(wǎng)格明確責(zé)任區(qū)塊，三級(jí)網(wǎng)格的具體內(nèi)容如下。

（1）一級(jí)網(wǎng)格為部門責(zé)任層，負(fù)責(zé)理清部門安全責(zé)任，對(duì)部門下級(jí)網(wǎng)格建設(shè)及運(yùn)行提出指導(dǎo)性意見，綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置重大安全管理事項(xiàng)。

（2）二級(jí)網(wǎng)格為具體執(zhí)行層，由安全區(qū)塊鏈管理模式專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格實(shí)施考核、評(píng)估、監(jiān)督和管理，并做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。二級(jí)網(wǎng)格分為橫向區(qū)片網(wǎng)格和縱向時(shí)間網(wǎng)格，分別連接三級(jí)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)網(wǎng)格責(zé)任人。橫向區(qū)片網(wǎng)格按屬地責(zé)任劃分，將生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域劃分為碼頭片、場(chǎng)地片，以每個(gè)大片為一個(gè)網(wǎng)格;縱向時(shí)間網(wǎng)格以操作隊(duì)交接時(shí)點(diǎn)為分界線，以每個(gè)工班為一個(gè)網(wǎng)格，由當(dāng)值班經(jīng)理負(fù)責(zé)。

（3）三級(jí)網(wǎng)格為崗位基礎(chǔ)層，也是事關(guān)網(wǎng)格化管理成功與否的核心層面，由各崗位主管具體負(fù)責(zé)本崗位網(wǎng)格化管理的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作。在規(guī)劃和建立本崗位網(wǎng)格責(zé)任時(shí)，應(yīng)理順白班崗位人員和倒班崗位人員的網(wǎng)格責(zé)任，并相應(yīng)對(duì)接二級(jí)網(wǎng)格的橫向區(qū)片網(wǎng)格和縱向時(shí)間網(wǎng)格，從而明確每位管理人員的網(wǎng)格責(zé)任，并落實(shí)到每位班組成員，以確保人人有責(zé)、人人明責(zé)。

如圖1所示，三級(jí)網(wǎng)格以每個(gè)基礎(chǔ)責(zé)任網(wǎng)格為基點(diǎn)，自下而上將責(zé)任逐級(jí)延伸至各級(jí)責(zé)任主體，從而形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。同時(shí)，建立分級(jí)責(zé)任認(rèn)定機(jī)制：員工發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章違紀(jì)行為、事故等由三級(jí)網(wǎng)格管理層認(rèn)定責(zé)任，并匯報(bào)至二級(jí)網(wǎng)格管理層;二級(jí)網(wǎng)格管理層提出處理意見，并由值班主任審核;如當(dāng)事人對(duì)責(zé)任有異議，可向更高級(jí)別的網(wǎng)格管理層申訴。三級(jí)網(wǎng)格管理人員和二級(jí)網(wǎng)格成員承擔(dān)主要的安全檢查工作，不但要依規(guī)處理各類違章行為和事故隱患，而且要?dú)w納整理形成案例，用于崗位日常安全教育。

2.2 形成鏈?zhǔn)竭B接，建立互監(jiān)互保機(jī)制

碼頭生產(chǎn)作業(yè)過程是多崗位協(xié)作完成各項(xiàng)操作任務(wù)的系統(tǒng)過程，相關(guān)網(wǎng)格間存在互動(dòng)協(xié)作關(guān)系，同時(shí)崗位之間還涉及網(wǎng)格責(zé)任重疊部分;因此，在明確網(wǎng)格責(zé)任的同時(shí)，網(wǎng)格之間應(yīng)通過建立相互交叉、有機(jī)結(jié)合的責(zé)任分?jǐn)偤捅O(jiān)督機(jī)制，即互監(jiān)互保機(jī)制，將安全網(wǎng)格緊密聯(lián)系起來，從而實(shí)現(xiàn)相互幫助、相互提醒、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的目標(biāo)。

上述某集裝箱碼頭公司目前主要在碼頭片二級(jí)網(wǎng)格試行互監(jiān)互保機(jī)制（見圖2）。碼頭片二級(jí)網(wǎng)格包含橋吊操作、理貨作業(yè)、捆扎作業(yè)、集卡作業(yè)、船員作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等6個(gè)崗位，以船舷為界分為海側(cè)作業(yè)區(qū)和陸側(cè)作業(yè)區(qū)。

（1）海側(cè)作業(yè)區(qū)的具體責(zé)任界定 按照作業(yè)特點(diǎn)將船舶作業(yè)時(shí)間線分為3個(gè)時(shí)間段，分別為吊具與集裝箱或船舶結(jié)構(gòu)已有接觸的情況下、吊具與集裝箱或船舶結(jié)構(gòu)尚無接觸的情況下和等待作業(yè)過程中。在每個(gè)時(shí)間段，將涉及的3個(gè)崗位的安全職責(zé)按照60%、30%、10%的比例分?jǐn)?。這種比例分?jǐn)偨⒃诨ケO(jiān)互保制度的基礎(chǔ)上，充分反映不同時(shí)間段內(nèi)各崗位的工作重點(diǎn)，確保各崗位安全職責(zé)在整個(gè)船舶作業(yè)過程中無縫銜接。

（2）陸側(cè)作業(yè)區(qū)的具體責(zé)任界定 捆扎作業(yè)、橋吊操作、理貨作業(yè)崗位的特點(diǎn)與船舶作業(yè)崗位類似，可參照船舶作業(yè)的責(zé)任界定方式，即不同時(shí)間段、不同崗位按崗位職責(zé)承擔(dān)不同比例的安全職責(zé)。集卡作業(yè)和船員作業(yè)比較特殊：集卡的流動(dòng)性較大，而船員作業(yè)頻次較高且時(shí)間和區(qū)域跨度較大;因此，兩者采用不同的責(zé)任界定方法。集卡作業(yè)按集卡是否駛?cè)雽?duì)應(yīng)橋吊作業(yè)范圍劃分為兩大類，分別承擔(dān)100%和60%的責(zé)任;在系解纜過程中，船員和與其存在互監(jiān)互保關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)員按照主次責(zé)任不同，分別承擔(dān)60%和40%的責(zé)任。按照上述劃分方式，各崗位安全職責(zé)在碼頭作業(yè)過程中也實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

互監(jiān)互保成員若在工作中發(fā)現(xiàn)互監(jiān)互保對(duì)象有不安全行為和不安全因素，應(yīng)做到“四個(gè)互相”，即互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證，并要積極舉報(bào)不聽勸阻或制止無效的崗位人員。

2.3 建立安全生產(chǎn)積分制，實(shí)現(xiàn)公正評(píng)價(jià)和有效獎(jiǎng)勵(lì)

在實(shí)際工作中，如何客觀公正地定量評(píng)估每個(gè)崗位的安全管理成效一直是碼頭安全管理工作的難點(diǎn)。為了保證各崗位間能正確履行互監(jiān)互保職責(zé)，采取安全生產(chǎn)積分制來提高一線員工以及各級(jí)管理人員參與安全管理的積極性。

2.3.1 建立安全生產(chǎn)積分制的具體舉措

（1）部門成立安全生產(chǎn)積分考核小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)積分考核工作和審批考核結(jié)果。

（2）部門建立全員安全生產(chǎn)積分卡，對(duì)員工的基本情況進(jìn)行備案，建立個(gè)人和班組的安全生產(chǎn)積分檔案，并將積分情況作為獎(jiǎng)金考核、人事任免、業(yè)績考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

（3）班組安全生產(chǎn)積分以月度為考核周期，凡在考核期內(nèi)被考核扣分的都記錄在案。新的周期開始時(shí)，安全生產(chǎn)積分重新計(jì)算。個(gè)人安全生產(chǎn)積分以年度為考核周期，凡在考核期內(nèi)被考核扣分的都記錄在案，上年積分不累計(jì)。

（4）個(gè)人年度初始安全生產(chǎn)積分為100分，違章或事故按規(guī)定比例扣分，直至扣完為止。當(dāng)個(gè)人累計(jì)積分低于80分時(shí)，對(duì)其進(jìn)行停工培訓(xùn);當(dāng)個(gè)人累計(jì)積分低于60分時(shí)，對(duì)其作降級(jí)或轉(zhuǎn)崗處理;當(dāng)個(gè)人累計(jì)積分為0分時(shí)，將其移交公司人事部處理。

（5）考慮到各班組間的實(shí)際情況有所差別，部分人員較多班組的安全生產(chǎn)積分主要由違章加權(quán)分、違章次數(shù)分和事故分構(gòu)成;部分人員較少或涉及違章、事故較少的班組參照個(gè)人規(guī)則扣分;崗位初始安全生產(chǎn)積分為100分。

2.3.2 崗位安全生產(chǎn)積分的構(gòu)成

崗位安全生產(chǎn)積分構(gòu)成情況如下：違章加權(quán)分占比20%，違章次數(shù)分占比20%，事故分占比60%。違章加權(quán)分計(jì)算規(guī)則為：加權(quán)分= （扣分類型贅美嘈腿舜危？扣分總?cè)舜?。違章次數(shù)分計(jì)算規(guī)則為：若違章次數(shù)為0，得20分;若違章次數(shù)為目標(biāo)值的2倍，得0分;若違章次數(shù)介于上述兩者之間，則按比例得分，保留1位小數(shù)。事故分計(jì)算規(guī)則為：未上等級(jí)事故，扣5分/起;一級(jí)事故，扣10分/起;二級(jí)事故，扣20分/起;三級(jí)事故，扣30分/起;三級(jí)以下（含三級(jí)）事故，各崗位按照規(guī)定責(zé)任比例扣分;四級(jí)以上事故，當(dāng)月總分全扣。

各崗位人員若發(fā)現(xiàn)其他崗位人員存在違章或違規(guī)操作（未造成事故后果），應(yīng)當(dāng)制止和舉報(bào)。舉報(bào)崗位根據(jù)互監(jiān)互保制度中確定的責(zé)任比例免去相應(yīng)的違章次數(shù)，免去的次數(shù)不得超過本崗位當(dāng)月已發(fā)生違章次數(shù)的50%，且必須在1個(gè)考核周期內(nèi)使用完畢。舉報(bào)的個(gè)人不承擔(dān)責(zé)任，并獎(jiǎng)勵(lì)被考核個(gè)人根據(jù)互監(jiān)互保制度所承擔(dān)比例扣分50%的積分;獎(jiǎng)勵(lì)的積分可用于抵扣個(gè)人違章扣分，但不得超過個(gè)人當(dāng)月已扣分的50%。當(dāng)月未扣分的，獎(jiǎng)勵(lì)積分折半后可累計(jì)到下月使用。獎(jiǎng)勵(lì)積分自產(chǎn)生后的2個(gè)月歷月內(nèi)有效，過期作廢。

安全生產(chǎn)積分的時(shí)效性和可變性有利于激勵(lì)員工參與碼頭安全管理的熱情。將發(fā)現(xiàn)違章、舉報(bào)違章與員工收入和班組績效直接掛鉤，能夠從根本上提高員工對(duì)碼頭安全生產(chǎn)的重視程度。

3 結(jié)束語

借鑒區(qū)塊鏈全員參與、全體共治、去中心化的理念，探索碼頭安全區(qū)塊鏈管理模式，是創(chuàng)新碼頭安全監(jiān)管方式的舉措。碼頭安全區(qū)塊鏈管理模式以精細(xì)管理為原則，通過網(wǎng)格劃分明確責(zé)任，利用互監(jiān)互保機(jī)制將責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行鏈?zhǔn)竭B接，以安全生產(chǎn)積分制作為動(dòng)力機(jī)制，形成全員參與、全過程監(jiān)控、責(zé)任到崗、逐級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)局面和安全文化氛圍，從而真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零事故、人員零傷亡、安全零隱患的碼頭安全管理目標(biāo)。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2020-05-13）