淺談國有企業(yè)降本增效管理改進(jìn)措施

方琳

成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展和持續(xù)提高核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前許多企業(yè)在降本增效成本改善上實(shí)施了很多舉措，取得了一些效果，但仍然存在一些問題和弊端。如何進(jìn)行降本增效、成本改善并形成良好的運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)高效運(yùn)行的永恒主題，企業(yè)在技術(shù)性能、市場價(jià)格、質(zhì)量服務(wù)等方面也競爭愈加激烈。所有這些，都與企業(yè)的成本管理密切相關(guān)，我們必須根據(jù)新形勢新要求，理出新思路，采取新舉措，取得新成效。

一、基本情況

為了提升公司可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，公司積極推行全價(jià)值鏈和全壽命周期戰(zhàn)略成本管理，堅(jiān)持不懈地開展“成本改善、降本增效”活動(dòng)，從內(nèi)部挖潛全面控制成本，有效降低成本，努力實(shí)現(xiàn)降本增效工作目標(biāo)。

公司成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。近年來持續(xù)開展降本增效，成本改善項(xiàng)目，從具體項(xiàng)目、業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)著手，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，堅(jiān)持公開申報(bào)、公開立項(xiàng)、公開考評，與績效考核相結(jié)合的原則，固化了成本改善項(xiàng)目申報(bào)程序。著重開展可控性強(qiáng)、突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)、具有可操作性項(xiàng)目的改善。明確項(xiàng)目內(nèi)容、責(zé)任人和參與人員，制定措施計(jì)劃，具體實(shí)施方案，項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)。建立定期通報(bào)激勵(lì)制度，表彰和激勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。通過一系列的成本改善項(xiàng)目實(shí)施，成本費(fèi)用占收入比重持續(xù)改善逐年下降，近3年平均下降0.36個(gè)百分點(diǎn)，每年成本改善金額近千萬元。

二、存在的問題

1.對降本增效的認(rèn)識不到位。很多單位意識到了降本增效的重要性，但在實(shí)際工作中，對降本增效的理解上還有偏差，有的認(rèn)為降本增效就是降低生產(chǎn)成本，有的認(rèn)為降本增效就是申報(bào)的幾個(gè)項(xiàng)目，其他沒有可以降本增效的方面，還有的認(rèn)為降本增效是幾個(gè)部門和單位的事項(xiàng)，與自己關(guān)系不大，降本增效往往因忙于生產(chǎn)交付和日常工作，員工的參與度不高，成本改善距全員參與還有很大差距。

2.成本改善的項(xiàng)目范圍較窄。2019年成本改善項(xiàng)目30多項(xiàng)，降本金額1000多萬元，其中改善的項(xiàng)目主要集中在工藝和定額方面占比75%;工作類改善項(xiàng)目占比9%，部分項(xiàng)目無法數(shù)據(jù)化衡量。降本增效項(xiàng)目突破點(diǎn)少，再次推廣性不強(qiáng)。如常用的形式是工藝優(yōu)化、刀具消耗和余料再利用等，項(xiàng)目切入點(diǎn)低、創(chuàng)新性不強(qiáng)，成本改善收效不高，歷年的各種成本改善項(xiàng)目沒有形成行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，使之在全公司推廣應(yīng)用。

3.生產(chǎn)投入產(chǎn)品質(zhì)量影響多。為保證合同的交付，公司生產(chǎn)計(jì)劃，投料計(jì)劃層層增加生產(chǎn)投入數(shù)量，生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本因時(shí)間、數(shù)量、人員不斷提高;產(chǎn)品過程質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問題，加大質(zhì)量成本。生產(chǎn)投入不斷增加，產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)頻繁變更，產(chǎn)出效率還有很大整體提升空間，公司整體價(jià)值創(chuàng)造能力偏低。

4.各單位之間溝通協(xié)調(diào)不暢。從調(diào)研情況來看，各單位反映問題有些重復(fù)交叉，單位相互之間溝通交流多，解決問題少，縱向協(xié)調(diào)多，橫向解決少，缺少牽頭單位處理問題。單獨(dú)一家單位無法充分發(fā)揮成本改善的鏈條輻射作用。如部分老產(chǎn)品的焊接組件、鑄件多年來毛坯合格率低、加工合格率低造成制造成本居高不下的問題需要設(shè)計(jì)、供應(yīng)、工藝、生產(chǎn)等多部門協(xié)調(diào)解決。部分信息傳遞不暢、時(shí)間過長，導(dǎo)致成本信息在一定程度上有損耗和失真。

5.成本費(fèi)用降低難度加大。近年來降本增效、成本改善持續(xù)進(jìn)行，成本費(fèi)用占營業(yè)收入比重逐年改善，而人工薪酬和折舊等剛性支出增長加快，成本上升，隨著工資水平的提高，人工成本逐年增長，水電、燃?xì)獾葍r(jià)格也逐年增長，很多成本費(fèi)用項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)物價(jià)水平相關(guān)，企業(yè)對有效降低調(diào)控費(fèi)用和項(xiàng)目難度不斷增加。

三、管理改進(jìn)措施

1.強(qiáng)化觀念，提高全員成本意識。轉(zhuǎn)變觀念，提高成本意識，并通過宣傳、工作、培訓(xùn)、制作小貼士等各種手段和途徑，把這種成本意識滲透到各級員工中去，讓成本意識在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來，培養(yǎng)企業(yè)具有自身特色的成本管理文化。對標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，組織進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，拓寬視野，培養(yǎng)一批降本增效領(lǐng)頭人;學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)方法和管理模型，形成“降本增效非口號，實(shí)際行動(dòng)顯成效”的行動(dòng)指南。

2.研究政策，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。發(fā)揮資金效能，研究資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，資產(chǎn)盤活的有效辦法，適時(shí)籌集資金，發(fā)揮資金使用效率。學(xué)習(xí)研究國家政策，充分享受國家政策紅利，爭取稅收優(yōu)惠政策，政策扶持等國家及政府補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)降本創(chuàng)效，為公司創(chuàng)造效益。

3.預(yù)算牽引，發(fā)揮全面控制作用。全面預(yù)算管理的目標(biāo)是提高企業(yè)效益，控制成本支出，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)降本增效的有效手段，通過全面預(yù)算管理，科學(xué)合理地制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，控制成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模，強(qiáng)化預(yù)算控制的硬約束作用，從源頭上做好降本增效工作，對費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警，有效管控。通過全面預(yù)算管理，開展對目標(biāo)分析和管理診斷，不斷挖掘降本增效的潛力和制約因素，制定切實(shí)可行的降本增效目標(biāo)，落實(shí)到各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位，促進(jìn)取得實(shí)效。通過對過程的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行中的問題和偏差取相應(yīng)措施加以解決和糾正。

4.更新制度，對其行為進(jìn)行規(guī)范。制度、標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的行為規(guī)范和遵守準(zhǔn)則，企業(yè)目前有各項(xiàng)制度，對其進(jìn)行更新、整合，不斷適應(yīng)新要求，提高管理水平。讓制度成為促進(jìn)企業(yè)管理、發(fā)展上臺階、成本降下來的催化劑，而不是阻礙企業(yè)發(fā)展，耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力的絆腳石。對企業(yè)基本管理制度、生產(chǎn)過程的成本管理制度、崗位成本責(zé)任制度等，完善標(biāo)準(zhǔn)配套，工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)等;對制度的要求嵌入流程，用標(biāo)準(zhǔn)化語言和流程落實(shí)規(guī)范，使制度和標(biāo)準(zhǔn)真正成為工作的指南，遵守規(guī)則，一次做好就是最大的效率。

5.過程控制，提高成本控制質(zhì)量。設(shè)計(jì)階段基本決定產(chǎn)品成本的70%，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員在降本工作的作用，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)上技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)上不盡合理。在研發(fā)設(shè)計(jì)階段，著重在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝確定、物資采購方面強(qiáng)化降低成本的理念，盡量減少設(shè)計(jì)狀態(tài)變更次數(shù)，在科研階段確定目標(biāo)價(jià)格，管控設(shè)計(jì)成本，在首批鑒定時(shí)確定合理的工藝、及物料消耗。材料采購時(shí)材料成本控制的源頭，一是要對材料用量的控制，嚴(yán)格按照定額領(lǐng)料，月末未使用完的材料及時(shí)退庫處理等;二是要對材料價(jià)格控制，及時(shí)掌握市場價(jià)格變化，在實(shí)行貨比三家和優(yōu)中選優(yōu)中選擇價(jià)廉、供貨及時(shí)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，最大限度降低材料物資的采購成本。在批量生產(chǎn)階段，各生產(chǎn)廠重心放在保質(zhì)保量按期交付上，嚴(yán)格執(zhí)行物料和能源消耗定額，按標(biāo)準(zhǔn)工藝加工生產(chǎn);在后期著重銷售和服務(wù)方面落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管理部門按照預(yù)算控制各項(xiàng)開支，同時(shí)進(jìn)行分項(xiàng)控制。物料成本在控制消耗的同時(shí)著重加強(qiáng)庫存和在制品管理;人工成本著重對生產(chǎn)效率和質(zhì)量的管理;制造成本著重能源消耗和修理成本;經(jīng)營成本著重對不合理的管理費(fèi)用進(jìn)行壓縮。

重點(diǎn)項(xiàng)目開展工藝攻關(guān)，如車削熱處理環(huán)槽的事項(xiàng)組織相關(guān)單位進(jìn)行論證并提出可行性意見;對現(xiàn)場工藝裝備進(jìn)行清查整理;開展工藝文件審批信息化應(yīng)用，提高工藝流轉(zhuǎn)速度和效率。全過程開展成本改善活動(dòng)，做好優(yōu)秀項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。

6.嚴(yán)肅考核，發(fā)揮考核激勵(lì)作用。不斷完善考核激勵(lì)制度，進(jìn)一步提高各崗位的參與度和積極性。充分調(diào)動(dòng)各單位對降本增效的工作積極性，進(jìn)行考核和激勵(lì)雙管齊下，一方面合理調(diào)配指標(biāo)權(quán)重，關(guān)注質(zhì)量效益指標(biāo)強(qiáng)化對效率和效益考核。針對成本控制環(huán)節(jié)，落實(shí)目標(biāo)控制指標(biāo)及具體要求，形成“層層傳導(dǎo)壓力，人人分擔(dān)責(zé)任”的良好氛圍，加大對預(yù)算分析、考核和通報(bào)力度，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而保證預(yù)算指標(biāo)和降本增效的目標(biāo)有效落實(shí)。另一方面鼓勵(lì)員工勤儉節(jié)約，創(chuàng)新增效，增加員工的歸屬感，想方設(shè)法為公司發(fā)展出謀劃策，更好地為公司服務(wù)。

7.精細(xì)管理，注重日常工作節(jié)約。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性，使降本增效成為全體員工的自覺行為、主動(dòng)行為、日常行為，工作中提高工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)，減少因工作不到位造成的人力、物力以及管理等各方面的浪費(fèi)，從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手。降本增效并不代表要全盤否定我們現(xiàn)有的工作方式，其前提是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。因此，實(shí)施降本增效就是一個(gè)系統(tǒng)的過程，隨時(shí)隨地的關(guān)注，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要求從小處做起，規(guī)范日常的成本支出和開銷，透過細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化日常管理，控制領(lǐng)用和消耗，堵塞漏洞，到達(dá)降本的目的。在細(xì)節(jié)上花功夫，關(guān)注成本因素，循序漸進(jìn)挑戰(zhàn)成本極限。

降本增效能挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，提升企業(yè)內(nèi)部效率，提高盈利能力，從而積累資金，創(chuàng)造價(jià)值，促使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，成為企業(yè)管理中不可缺少的重要組成。降本增效也是一個(gè)長期的過程，不是一蹴而就，需要鍥而不舍的精神，持之以恒的態(tài)度，循序漸進(jìn)，貫徹始終，才能不斷為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值更好地發(fā)揮作用。

（作者單位：鄭州飛機(jī)裝備有限責(zé)任公司）