基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作存在的問題及對策

郭愷彬

[摘 要] 近年來，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)作為民生發(fā)展的根本在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用愈加凸顯。基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的應用能有效節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力、降低生產(chǎn)成本，同時能明顯提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。本文立足現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，簡要探討基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作存在的問題，并提出有效的推廣策略，以期有助于提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù);技術(shù)推廣;推廣模式

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）12-32-2

農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要載體，對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)及新成果通過推廣與應用轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而獲得農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。從當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀來看，基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作面臨著諸多問題，需要相關(guān)部門加大資金、技術(shù)和人才資源等方面的投入力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1 基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 推廣經(jīng)費投入不足，制約推廣工作順利開展

從當前基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣現(xiàn)狀來看，推廣經(jīng)費等其他力量的投入不足，制約了推廣工作的順利開展，是當前基層農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的主要問題之一。一方面，在當前基層農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)戶受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與固有理念等影響明顯，而在農(nóng)機技術(shù)推廣過程中往往缺少專項扶持資金、項目等，造成了新技術(shù)、新機具等在基層引進難度較大，并對農(nóng)機技術(shù)在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的試驗、示范和推廣等產(chǎn)生直接影響[1];另一方面，基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣不僅需要專項經(jīng)費支持農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)的引進，同時對于具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和經(jīng)驗的科技人員的培訓經(jīng)費以及農(nóng)機技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費等也明顯不足，導致推廣工作缺少良好的助力與外部條件。由于我國國土面積廣闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和土地性狀不盡相同，導致農(nóng)機技術(shù)推廣出現(xiàn)“水土不服”的情況，基層農(nóng)機推廣部門受推廣經(jīng)費的限制，很難在本地進行農(nóng)機技術(shù)試驗，造成了推廣過程中照本宣科現(xiàn)象頻發(fā)，不敢與農(nóng)戶“較真”，在一定程度上形成了推廣阻力。

1.2 基層農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)隊伍建設(shè)不完善

基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣不僅對基層農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念及裝備建設(shè)等提出了新要求，而且對基層新型農(nóng)機技術(shù)人才及推廣人才隊伍也有較高要求。較為明顯的是，大多數(shù)合作社、家庭農(nóng)場與個體農(nóng)戶中沒有單獨的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)學習人員，導致在進行機械化技術(shù)的試驗、示范、推廣等中缺少專業(yè)的技術(shù)接收人員，進而導致農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣更新與實際轉(zhuǎn)化效果不突出。當前基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣人員往往在多個村屯中身兼數(shù)職，既要負責技術(shù)、設(shè)備的操作培訓，同時兼顧技術(shù)的推廣和監(jiān)督示范等工作，工作量較大，而且仍采用以往單一、不靈活的老舊推廣方式。尤其是在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，極易導致推廣工作的跟蹤服務(wù)不到位，出現(xiàn)突擊式推廣、任務(wù)式推廣等流于形式的推廣方式，不利于農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展[2]。

1.3 基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣與農(nóng)村發(fā)展實際脫節(jié)

基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作與當前新形勢下農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)實與要求脫節(jié)是影響現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械化水平提高的另一問題。較為明顯的是，現(xiàn)階段負責基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的工作人員及推廣受眾在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢。他們的生產(chǎn)方式受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗影響較大，而且其知識結(jié)構(gòu)較為落后，在學習新時期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)先進政策、技術(shù)及理念等方面比較吃力，在很大程度上影響了我國基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣與發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境較為自由，大多數(shù)基層地區(qū)的農(nóng)民在選擇機械設(shè)備和技術(shù)的時候往往從自身需求和農(nóng)機的適用性等角度出發(fā)，極大削減了農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣部門在基層推廣工作中的主導地位，導致推廣工作預期與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)實存在明顯差距[3]。

2 基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣建議

2.1 加大推廣經(jīng)費投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)自主研發(fā)能力

政府及相關(guān)管理部門應對基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作加大推廣經(jīng)費投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)能力，是提高當前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的有效策略。首先，當?shù)卣筛鶕?jù)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展與學習需要，設(shè)立專項機械化技術(shù)推廣資金，加大在先進機械化技術(shù)、設(shè)備、理念等引進上的投入以及在機械化技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣人才培養(yǎng)等方面的資金投入力度，有效保障基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境。其次，國家及相關(guān)管理部門可針對高校畢業(yè)生及農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員等加大政策扶持力度，鼓勵其參與基層工作，不僅可以有效緩解基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣隊伍老齡化現(xiàn)象，而且可為基層農(nóng)業(yè)機械化水平的提高提供良好的人才支撐[4]。而且應在一定程度上支持基層農(nóng)機推廣單位設(shè)置農(nóng)機技術(shù)推廣試驗田，將推廣的農(nóng)機技術(shù)在本地進行試驗，既可以校驗農(nóng)業(yè)機械及其技術(shù)的適用性，又能讓農(nóng)戶直觀看到技術(shù)的實施效果，避免農(nóng)戶購買農(nóng)機后發(fā)現(xiàn)不適用而造成經(jīng)濟損失。

2.2 重視基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣隊伍建設(shè)

政府及相關(guān)部門重視基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)人員及推廣人才的培訓對于促進基層農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣具有重要意義。因此，相關(guān)部門要積極宣傳農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，對于先進的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)、裝備、理念等通過現(xiàn)場示范、定點實驗等方式讓農(nóng)民看到效果，制定一些利好政策吸引年輕的務(wù)農(nóng)人員參與技術(shù)學習與推廣工作[5]。同時，通過專項資金扶持、機械化專業(yè)技術(shù)人才引進等多種途徑，對現(xiàn)有的機械化技術(shù)推廣人員及技術(shù)人員加大培訓力度，最大限度地保證新技術(shù)在基層地區(qū)的普及和應用，為實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供人才支撐。

2.3 開發(fā)基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣新模式

當前，農(nóng)機部門應利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、新媒體來開發(fā)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣新模式、新手段。在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣過程中，加強農(nóng)業(yè)推廣部門與科技部門的聯(lián)系，并且建立永久的合作關(guān)系。科技部門要實時了解農(nóng)業(yè)部門具體需要哪些農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)推廣部門則利用新媒體等形式將農(nóng)機技術(shù)及時、快速、準確地傳達給農(nóng)民，使農(nóng)民會操作高科技的新型農(nóng)業(yè)設(shè)備，也能精準有效地讓農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)新知識，促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣應用。另外，通過開展定點講座、培訓等方式，以社區(qū)或者村屯為單位對農(nóng)民進行定點培訓，豐富農(nóng)民的相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，使其有效掌握新型農(nóng)業(yè)機械及新技術(shù)。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)為民生之本，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，基層農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與改革對于提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平具有極為重要的現(xiàn)實意義。在基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作中，基層農(nóng)民及相關(guān)管理部門要注重推廣工作的理念、手段等方面緊跟農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平，為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高提供技術(shù)支撐。

參考文獻

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[4]張雪梅.試論基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作存在的問題及處理措施[J].中外企業(yè)家，2018（30）：141-142.