田國明

摘要：目前水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作，依然有很多問題無法解決，相關(guān)工作人員應(yīng)該秉承科學(xué)、合理的基本原則，要落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任意識(shí)，能夠調(diào)動(dòng)人員工作的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而可以使得管理及養(yǎng)護(hù)工作可以順利的進(jìn)行。要保證各個(gè)方面在合理的優(yōu)化與提升的基礎(chǔ)之下，可以保證管理和養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，最終可以給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;養(yǎng)護(hù)問題;對(duì)策

1水利工程管理及其養(yǎng)護(hù)問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施存在老化問題

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，使得水利工程的重要性逐漸凸顯，在進(jìn)行水利工程的施工建設(shè)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度會(huì)影響到整個(gè)水利工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前，我國大多數(shù)水利工程大約有三十到四十年的使用時(shí)間，在建設(shè)時(shí)期，材料、技術(shù)以及設(shè)計(jì)等都具有一定的限制，當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平也比較低，很容易會(huì)因?yàn)槿諘裼炅芏霈F(xiàn)損壞的情況，這樣就會(huì)影響整個(gè)水利工程的正常運(yùn)行。因此，在水利工程建設(shè)完成之后，需要對(duì)其進(jìn)行有效的維護(hù)以及管理，減少其受到的損害，延長(zhǎng)其使用壽命。但是，在實(shí)際的情況中，水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施因長(zhǎng)時(shí)間受到自然環(huán)境的侵蝕，導(dǎo)致其老化問題日益嚴(yán)重，即使增加了養(yǎng)護(hù)與維修成本，也無法獲得良好的效果，以至于為人們的生命財(cái)產(chǎn)埋下安全隱患。

1.2缺乏管理及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

水利工程本身就屬于民生工程，對(duì)我國民生的建設(shè)發(fā)展有著重要作用，而有效的管理與養(yǎng)護(hù)則能夠促使水利工程的可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮出較大社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。不過，與其他市政工程相比，水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用相對(duì)較高，一些地區(qū)的政府部門因?yàn)樵诠こ糖捌诓邉澐矫娲嬖趩栴}，從而導(dǎo)致水利工程的養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)無法合理分配，造成資金不足的情況，進(jìn)而影響到管理與養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)效性，也致使水利工程的運(yùn)行受到影響。此外，當(dāng)前的水利工程資金逐漸趨向于市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)營收益與養(yǎng)護(hù)管理成本費(fèi)用之間存在不對(duì)等的情況，這對(duì)整個(gè)水利工程的發(fā)展極為不利，而且這樣下去，也會(huì)使得水利工程的運(yùn)行出現(xiàn)問題，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)載量會(huì)變得更大，這樣既會(huì)降低水利工程本身的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響民生的建設(shè)發(fā)展。

1.3質(zhì)量管理的機(jī)制不健全

我國的水利工程的質(zhì)量管理工作還存在很多問題，如管理人員水平較差，管理制度缺失以及管理體系不合理等，都嚴(yán)重影響了水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。不健全的質(zhì)量管理機(jī)制會(huì)給水利設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)帶來很大問題，特別是在比較小的水利工程上，管理人員調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致管理人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施不夠了解，本身管理水平又不高，對(duì)設(shè)備的維護(hù)管理不到位，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于質(zhì)量管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，施工人員沒有進(jìn)行質(zhì)量管理體系的制定，導(dǎo)致施工沒有秩序，質(zhì)量管理人員存在質(zhì)量管理意識(shí)較為淡薄的情況，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問題沒有做到及時(shí)制止，進(jìn)行返工以及修復(fù)等。

2水利工程管理及其養(yǎng)護(hù)問題解決的有效途徑

2.1開展制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化

人的思想會(huì)給各項(xiàng)工作產(chǎn)生直接的影響，所以主觀方面的判斷會(huì)有著巨大的影響，給水庫工程管理存在嚴(yán)重的隱患和問題，只有制定出切實(shí)可行的管理養(yǎng)護(hù)制度，才能有效的約束工作人員的行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)于每個(gè)水庫工程要制定出不同的養(yǎng)護(hù)管理制度，然后將各項(xiàng)措施都能夠落實(shí)到位。在制度中，應(yīng)該確定具體的管理養(yǎng)護(hù)具體措施，并且保證各項(xiàng)工作按照要求逐步進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程管理嚴(yán)格化

很多水庫工程的管理養(yǎng)護(hù)中，存在的主要問題就是工作人員完全依靠自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)工作，所以導(dǎo)致主觀理念的影響比較多，實(shí)際的工作中有較高的隨意性，導(dǎo)致了水庫工程管理養(yǎng)護(hù)存在很大的缺陷，影響工作的質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程管理嚴(yán)格化，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，禁止有違規(guī)操作的情況存在，也能夠避免主觀觀念產(chǎn)生的不利影響，切實(shí)做好各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)具體工作措施，為水庫工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)條件。

2.3科學(xué)應(yīng)用水利工程管理與養(yǎng)護(hù)分離制度

所謂的管理與養(yǎng)護(hù)分離制度，就是指將管理與養(yǎng)護(hù)單獨(dú)分開，各自形成一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)崗位，以此實(shí)行不同的工作手段。也可以說，管理單位只對(duì)水利工程實(shí)行有效的管理，養(yǎng)護(hù)單位只負(fù)責(zé)水利工程的養(yǎng)護(hù)，這樣也在較大程度上提升了其專業(yè)化程度。這一制度的有效應(yīng)用，能夠減少養(yǎng)護(hù)管理成本，還能夠促進(jìn)相關(guān)工作效率的提升。而在運(yùn)用分離制度的過程中，上一級(jí)的管理單位需要為養(yǎng)護(hù)單位配備專門的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，以及其他具有輔助作用的工具。而且相關(guān)管理以及養(yǎng)護(hù)單位還需要進(jìn)行資質(zhì)的認(rèn)證，在最大程度上保證養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)效性。

2.4加強(qiáng)對(duì)水利工程管理養(yǎng)護(hù)資金的關(guān)注

當(dāng)前我國對(duì)于大型水利工程極為重視，并且還投入了大量的資金用以開展相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)工作。但是，因?yàn)楫?dāng)下的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備已經(jīng)使用了很長(zhǎng)時(shí)間，就導(dǎo)致其老化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，且也比較落后，難以保障水利工程的正常運(yùn)行，更是無法發(fā)揮出積極作用。面對(duì)這種情況，相關(guān)政府部門應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)撥款，在各地區(qū)的水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作中，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行配套工程的全面更新以及改革，這樣能夠在較大程度上降低管理養(yǎng)護(hù)人員的工作量，也因此，相關(guān)部門需要在前期投入大量的啟動(dòng)資金，并且要想方設(shè)法滿足管理養(yǎng)護(hù)所需要的資金費(fèi)用，嚴(yán)禁將專項(xiàng)費(fèi)用挪到其他項(xiàng)目之上，這樣則能夠在最大程度上確保管理與養(yǎng)護(hù)資金能夠落實(shí)到位，避免出現(xiàn)資金不足而影響水利工程管理養(yǎng)護(hù)效果的情況。

3結(jié)束語

水利工程的有效建設(shè)對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展有著重要作用，高質(zhì)量的水利工程能夠起到灌溉、防洪等多種作用，對(duì)人們的生活發(fā)展極為有利。不過，在水利工程的使用過程中，缺乏有效的管理以及養(yǎng)護(hù)，甚至還出現(xiàn)年久失修的情況，這樣不僅影響到其自身的運(yùn)行，還會(huì)縮短其使用壽命。因此，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)水利工程的管理養(yǎng)護(hù)加以重視，并加大投入，促使水利工程能夠滿足人們的生活需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

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（作者單位：廊坊市文安縣水務(wù)局）