李云軍

摘要：建設(shè)工程竣工階段的財(cái)務(wù)決算審核工作十分重要，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)決算審核現(xiàn)狀的研究，有利于建設(shè)工程綜合性建設(shè)質(zhì)量的提高。本文首先對(duì)建設(shè)單位編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了分析總結(jié)，并結(jié)合具體狀況，制定了建設(shè)單位編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算改進(jìn)策略，對(duì)提升建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算審核綜合質(zhì)量，具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;竣工;財(cái)務(wù)決算審核

建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算對(duì)于建設(shè)工程的創(chuàng)新發(fā)展具有重要積極影響，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)審核工作的關(guān)注和改良，可以為建設(shè)工程的創(chuàng)新發(fā)展提供充分完整的保障。因此，結(jié)合具體情況制定建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算審核具體策略，是很多財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、建設(shè)單位編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算現(xiàn)狀及原因

（一）建設(shè)單位在工程建設(shè)方面的財(cái)務(wù)管理相對(duì)較弱

目前，一些建設(shè)單位缺乏對(duì)業(yè)績(jī)考核措施規(guī)范性的總結(jié)分析，簡(jiǎn)單地將關(guān)注的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的進(jìn)度方面，缺乏對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)知，導(dǎo)致基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的定位存在偏差，無(wú)法全面的實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督約束機(jī)制的構(gòu)建，不利于建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算工作的高質(zhì)量推進(jìn)。部分建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于自身所具備的階段性特征重視程度不足，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員臨時(shí)借調(diào)情況的重視，沒(méi)能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成之后的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資源調(diào)整變更情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，不利于內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的創(chuàng)新構(gòu)建。一些建設(shè)單位的人員對(duì)于團(tuán)隊(duì)人員的組成情況缺乏有效的關(guān)注，尤其在職責(zé)定位設(shè)計(jì)方面，缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)性等級(jí)的關(guān)注，導(dǎo)致竣工結(jié)算團(tuán)隊(duì)成員的流動(dòng)性過(guò)高，無(wú)法凸顯出其主體地位。一些工程竣工財(cái)務(wù)決算方案的設(shè)計(jì)對(duì)于發(fā)改部門(mén)的審核內(nèi)容缺乏有效的考察，沒(méi)能結(jié)合投資概算環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算審核措施的改進(jìn)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)等因素很有可能影響到竣工財(cái)務(wù)決算方案的順利實(shí)施，無(wú)法在審核監(jiān)督體系建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度及形式的有效創(chuàng)新，不利于財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新優(yōu)化。

（二）工程竣工財(cái)務(wù)決算審核管理制度不夠完善

財(cái)務(wù)決算審核管理工作的運(yùn)行模式較為復(fù)雜，只有保證相關(guān)管理制度得到合理的創(chuàng)新，才可以充分適應(yīng)工程竣工決算工作的創(chuàng)新發(fā)展需要，為相關(guān)審核管理制度的改進(jìn)提供必要保障。審核管理制度在具體構(gòu)建的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)容的重視，并對(duì)審核管理制度的各方面影響進(jìn)行分析比對(duì)，使工程項(xiàng)目建設(shè)性工作相關(guān)的內(nèi)容可以得到完整的識(shí)別，并保證建設(shè)性工作的成本控制措施能夠得到必要的改良?？⒐へ?cái)務(wù)決算審核管理制度的設(shè)計(jì)還需要加強(qiáng)對(duì)投資確認(rèn)問(wèn)題的重視，尤其要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資超標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行有效的分析，使審批手續(xù)等問(wèn)題的價(jià)值可以得到更加明確的識(shí)別，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)審核管理制度的有效創(chuàng)新。制度建設(shè)人員還需要強(qiáng)化對(duì)待攤投資情況的重視，結(jié)合建設(shè)性工作的內(nèi)容進(jìn)行各類(lèi)成本占比情況的分析，使資產(chǎn)的實(shí)際分?jǐn)倖?wèn)題可以得到有效的明確，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)審批工作手續(xù)的有效創(chuàng)新。竣工財(cái)務(wù)決算的管理人員一定要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)真實(shí)性的關(guān)注，尤其要對(duì)法律制度的應(yīng)用價(jià)值加以分析，使費(fèi)用的具體分?jǐn)偳闆r能夠得到更大程度的識(shí)別確認(rèn)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)決算審核工作的改進(jìn)創(chuàng)新，并保證待攤費(fèi)用的范圍可以得到更加科學(xué)的確認(rèn)?？⒐へ?cái)務(wù)就算審核管理制度的設(shè)計(jì)需要對(duì)投資支出情況具備精準(zhǔn)的了解，結(jié)合會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的審核要求，制定項(xiàng)目審核工作的具體運(yùn)行方案，結(jié)合專(zhuān)用交通設(shè)施和通信器材的情況進(jìn)行制度的細(xì)化調(diào)整，以此保證地下管網(wǎng)及專(zhuān)用交通基礎(chǔ)器材的審核方案得到有效創(chuàng)新。制度的建設(shè)還需要加強(qiáng)對(duì)待核銷(xiāo)基建支出情況的重視，使用全面審查的方式進(jìn)行制度相關(guān)科目的總結(jié)歸納，以此保證會(huì)計(jì)處理方法的應(yīng)用可以具備足夠的規(guī)范性，并使建設(shè)工程的各項(xiàng)變更策略可以在制度的影響下得到創(chuàng)新處置。制度的設(shè)計(jì)者一定要強(qiáng)化對(duì)結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)信息披露情況的關(guān)注，尤其要對(duì)結(jié)算審核報(bào)告所關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)行有效應(yīng)用，使工程的變更更加順利。

（三）工程竣工財(cái)務(wù)決算審核人員素質(zhì)不足

工程竣工財(cái)務(wù)決算的成效很大程度上取決于審核人員的自身素質(zhì)，但是，現(xiàn)有的一些決算審核團(tuán)隊(duì)成員簡(jiǎn)單地將專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)內(nèi)容局限于建設(shè)工程的基礎(chǔ)知識(shí)層面，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告實(shí)際應(yīng)用情況的關(guān)注，沒(méi)能對(duì)交付使用資產(chǎn)總表及其明細(xì)表進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員的工作內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)側(cè)重點(diǎn)的合理調(diào)節(jié)，難以為各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)定的合理化設(shè)計(jì)提供幫助。一些財(cái)務(wù)就算審核人員的審核工作程序設(shè)計(jì)缺乏合理性，沒(méi)能對(duì)會(huì)計(jì)信息的各方面影響因素進(jìn)行有效的分析，在處理現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的過(guò)程中，無(wú)法憑借工作程序的調(diào)整實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化處置，難以在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程中提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。部分財(cái)務(wù)決算審核人員對(duì)于審核報(bào)告的底稿狀態(tài)重視程度不足，審核工作的總體設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新水平較差，難以為專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的優(yōu)化提供高質(zhì)量的指引。

二、建設(shè)單位編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算改進(jìn)策略

（一）提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平

建設(shè)單位編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算一定要從財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的角度出發(fā)，將完善監(jiān)管工作機(jī)制作為主要工作內(nèi)容，結(jié)合行政性機(jī)構(gòu)的工作特征，制定事前監(jiān)管工作的運(yùn)行方案，使監(jiān)管性質(zhì)工作的方式能夠得到更加有效的創(chuàng)新，為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理措施的創(chuàng)新推進(jìn)提供充足保障。要在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理方式創(chuàng)新方案的過(guò)程中，使用審計(jì)關(guān)口前移的方式進(jìn)行監(jiān)管工作的創(chuàng)新，將審計(jì)性質(zhì)工作的創(chuàng)新要點(diǎn)放在審查方式創(chuàng)新方面，按照市場(chǎng)化手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，為竣工財(cái)務(wù)決算的實(shí)施提供更加有利的條件。在進(jìn)行可行性工作報(bào)告設(shè)計(jì)的過(guò)程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)用情況的關(guān)注，尤其要對(duì)結(jié)合可行性報(bào)告的特點(diǎn)，制定預(yù)算審查的細(xì)節(jié)，使財(cái)務(wù)決算相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作可以具備更高的規(guī)范性。所有的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人士都需要加強(qiáng)對(duì)公平性原則運(yùn)行情況的關(guān)注，結(jié)合評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)的特點(diǎn)，制定評(píng)估機(jī)構(gòu)資訊管理體系的運(yùn)行方案，使評(píng)估報(bào)告的制定和應(yīng)用可以更加充分的適應(yīng)政府決策制定和實(shí)施需要，為財(cái)務(wù)決策依據(jù)的合理制定提供幫助。

（二）完善工程竣工財(cái)務(wù)決算審核人制度

竣工財(cái)務(wù)決算審核人制度的設(shè)計(jì)要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)原料使用情況的關(guān)注，從設(shè)計(jì)、勘察以及監(jiān)理等多個(gè)角度同時(shí)出發(fā)，制定竣工財(cái)務(wù)決算審核的具體方案，使日常管理監(jiān)督方案的構(gòu)建可以更好地適應(yīng)財(cái)務(wù)決算審核體系建設(shè)的實(shí)際需要，為審核人制度的合理制定提供幫助。要加強(qiáng)對(duì)資金管理工作細(xì)節(jié)的重視，根據(jù)政府投資管理體系建設(shè)的特點(diǎn)，制定投資項(xiàng)目管理細(xì)節(jié)，并嘗試引進(jìn)信息化手段制定審核人制度的運(yùn)行方式，以此保證項(xiàng)目的立項(xiàng)審批及數(shù)據(jù)管理工作都能得到必要的創(chuàng)新?？⒐へ?cái)務(wù)決算審核人制度的設(shè)計(jì)需要強(qiáng)化對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況的重視，使審核人制度可以在合理的績(jī)效評(píng)價(jià)之下得到優(yōu)化創(chuàng)新。

（三）提高工程竣工財(cái)務(wù)決算審核人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

要結(jié)合竣工財(cái)務(wù)決算審核工作的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)和其知識(shí)跨度情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的策略加以構(gòu)建，使企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施都可以完整的適應(yīng)財(cái)務(wù)決算審核體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新處置提供完整的支持。審核專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)主管需要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)情況的考察，使行業(yè)監(jiān)管方案的設(shè)計(jì)可以得到改進(jìn)。

三、結(jié)論

財(cái)務(wù)竣工決算是影響基本建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特征的重視，可以使竣工財(cái)務(wù)決算措施的改進(jìn)得到更高質(zhì)量的保障。因此，從固定資產(chǎn)價(jià)值核定等方面出發(fā)，對(duì)竣工決算的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并制定改進(jìn)竣工決算編制綜合質(zhì)量的具體策略，對(duì)提升竣工決算管理綜合質(zhì)量，具有重要積極意義。

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