吳成才

摘 要：近年來，路橋工程逐步成為重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，此類工程項(xiàng)目與人們生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。施工階段是路橋工程建設(shè)中成本投入最多、造價(jià)占比最高的階段，因此，為了促進(jìn)路橋工程整體效益的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)管理人員需在施工階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理，對(duì)各個(gè)要素實(shí)施嚴(yán)格的造價(jià)控制?；诖?，本文分析了路橋工程施工階段工程造價(jià)控制的相關(guān)要點(diǎn)，有利于提高施工階段的造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞：路橋工程;施工階段;工程造價(jià);控制要點(diǎn)

0引言

路橋工程作為大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其在工程建設(shè)中的突出特點(diǎn)主要體現(xiàn)在周期長、工程量大等方面，這種長周期施工使得在實(shí)際的施工過程中常常會(huì)伴隨著諸多不確定因素的出現(xiàn)，甚至有些時(shí)候會(huì)存在造價(jià)失控的現(xiàn)象，影響路橋工程的整體效益。因此，為了最大程度上實(shí)現(xiàn)工程的成本控制，必須將工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，加強(qiáng)造價(jià)控制。施工階段作為造價(jià)占比最大的階段，必須要加強(qiáng)此階段材料、設(shè)備與人員等的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)施工階段各種工程資源的優(yōu)化配置。

1路橋工程施工階段造價(jià)控制的重要意義

近年來，全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢使得各行各業(yè)都面臨著新的發(fā)展環(huán)境，同類型企業(yè)之間的競爭壓力逐步增大。對(duì)路橋工程企業(yè)而言更是如此，路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的增多使得各個(gè)工程企業(yè)之間的競爭日益激烈化，為了為工程企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，各個(gè)路橋工程企業(yè)在發(fā)展的過程中都需要實(shí)現(xiàn)工程成本、造價(jià)的科學(xué)控制，贏得市場競爭優(yōu)勢[1]。路橋工程施工階段工程造價(jià)控制的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)工程資源的合理配置與優(yōu)化，減少不必要的成本與費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)工程投資資金的合理利用，獲得最大的投資回報(bào)[2]。在路橋工程的施工階段，常常存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，做好此階段的成本控制具有重要的意義。

在整個(gè)路橋工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工階段是工程資金、資源投入量最多的階段，并且此階段的耗時(shí)長，工程造價(jià)控制會(huì)受到諸多因素的影響。因此，路橋工程施工階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)階段，造價(jià)管理人員需從工程的實(shí)際情況著手，制定完善的造價(jià)控制目標(biāo)，并采用科學(xué)的造價(jià)管理與控制方式，保障工程投資資金的合理分配，減少不必要的浪費(fèi)，最大程度上達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2路橋工程施工階段造價(jià)控制內(nèi)容

路橋工程施工階段的造價(jià)控制需從以下方面來進(jìn)行：（1）造價(jià)控制人員要收集多方面的工程資料，并要實(shí)時(shí)掌握工程的施工進(jìn)度、財(cái)務(wù)信息，將各種的工程信息作為造價(jià)控制的基礎(chǔ)條件，做好持續(xù)的糾偏工作，對(duì)新增成本加以科學(xué)控制。（2）合理利用工程材料，避免不必要的材料消耗與浪費(fèi)。材料是施工階段造價(jià)占比最高的要素，因此，在此階段需加強(qiáng)材料費(fèi)用的管理，保障各種材料的合理利用，避免材料的浪費(fèi)。（3）工程人員需具備基本的造價(jià)控制意識(shí)，逐步引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)全員參與到造價(jià)管理的工作中來，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

路橋工程施工階段的施工任務(wù)具有復(fù)雜性與專業(yè)性，如果在實(shí)際的施工過程中，相關(guān)管理人員難以處理好各種協(xié)調(diào)關(guān)系，將會(huì)影響正常的施工進(jìn)度，甚至造成一些工程資源的浪費(fèi)。因此，各個(gè)工程部門都需要加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃來組織施工，避免出現(xiàn)窩工與停工的現(xiàn)象?？偠灾谑┕るA段的造價(jià)控制方面，主要是工程設(shè)備、材料與人員的造價(jià)控制，此外，還需要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證與變更管理。

3路橋工程施工階段造價(jià)控制的主要問題

3.1技術(shù)控制不到位

在路橋工程項(xiàng)目中，各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)具有緊密的銜接性，如果前期的造價(jià)控制不到位，將會(huì)直接影響后期的工程造價(jià)。路橋工程的項(xiàng)目實(shí)施周期較長，這種較長的周期使得在工程建設(shè)中為保障工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須要將項(xiàng)目劃分為多個(gè)階段。在多個(gè)工程階段，施工階段的工程造價(jià)比重最高，且此階段的工程造價(jià)會(huì)受到前期設(shè)計(jì)、招投標(biāo)造價(jià)的直接影響[3]。不同的工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中，由于存在施工要求的差異性，因此，所使用的施工技術(shù)也存在著較大的差異，施工技術(shù)作為工程中的關(guān)鍵要素，同樣是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，技術(shù)應(yīng)用需從工程現(xiàn)場的實(shí)際、施工要求著手，選擇最具實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性的施工技術(shù)。由于路橋工程中常常包含了諸多的分項(xiàng)工程，比如，隧道、橋梁建設(shè)，為保障工程質(zhì)量，這些分項(xiàng)工程對(duì)工程技術(shù)的要求很高。在具體的施工過程中，施工人員往往忽略了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏施工技術(shù)的造價(jià)控制，導(dǎo)致所選用的施工技術(shù)雖然具有先進(jìn)性、可行性的特點(diǎn)，但是其造價(jià)控制效果并不理想。

3.2合同控制不健全

路橋工程施工階段，合同是造價(jià)控制的重要參考，必須要在此階段加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格做好合同履約管理，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)違約行為等。合同中明確規(guī)定了雙方的責(zé)任與義務(wù)，只有嚴(yán)格根據(jù)合同條款的要求來嚴(yán)格管理，才能夠避免違約所造成的造價(jià)增加情況。但是，在很多路橋工程施工階段的造價(jià)控制過程中，由于缺乏合同管理，導(dǎo)致造價(jià)控制存在諸多的問題。

3.3造價(jià)人員自身素質(zhì)過低

我國路橋工程的造價(jià)管理過程中，造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)將會(huì)影響造價(jià)控制的效果。施工階段的造價(jià)控制中，很多造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)低下，很多獲得造價(jià)資質(zhì)的人員多為在校學(xué)生，這就使得其在開展造價(jià)控制的過程中，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，單純的理論知識(shí)無法保障造價(jià)控制的效果。

4路橋工程施工階段造價(jià)控制的要點(diǎn)

4.1加強(qiáng)對(duì)路橋工程前期的造價(jià)控制

由于路橋工程各個(gè)階段的工程造價(jià)具有緊密銜接性，因此，要提高施工階段的造價(jià)控制水平，就需要從前期的造價(jià)控制著手，加強(qiáng)施工前期的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。比如，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員需結(jié)合實(shí)際情況，綜合各種工程要素，保障設(shè)計(jì)方案符合經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的要求，在整個(gè)的設(shè)計(jì)方案確定中，要嚴(yán)格做好造價(jià)控制工作。在正式的路橋工程施工開始之前，必須要保障招投標(biāo)的科學(xué)性，制定完善的招投標(biāo)制度，通過招投標(biāo)，建設(shè)方要與可靠的工程施工企業(yè)合作，選擇最佳的工程設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)方案的選擇過程中，必須要聽從專業(yè)人員的意見，對(duì)每個(gè)方案都開展綜合性的評(píng)估，盡量選擇符合經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性的施工方案。

4.2加強(qiáng)施工階段的合同管理

在工程施工階段，合同管理主要是為了進(jìn)行索賠管理。合同管理需從以下方面來進(jìn)行：（1）充分認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)工程造價(jià)管理的重要性。在路橋工程施工階段，造價(jià)人員需不斷掌握各種的工程變更信息，施工人員需嚴(yán)格遵循工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化施工作業(yè)，造價(jià)人員在實(shí)際的施工活動(dòng)中要加強(qiáng)施工監(jiān)督與管理，保障施工活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照合同條款要求來進(jìn)行，對(duì)于施工階段的工程變更情況，造價(jià)人員要與工程施工部門等加以配合，分析變更是否具有實(shí)施的必要性，并評(píng)估工程變更可能帶來的造價(jià)失控情況，最大程度上避免“低價(jià)中標(biāo)、索賠贏利”的情況[4]。如果在施工階段的工程變更并不是必須實(shí)施的，要盡量減少變更，否則，變更可能會(huì)造成前期施工的作廢，誘發(fā)更為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、造價(jià)增加現(xiàn)象。如果施工企業(yè)在施工過程中沒有按照合同來組織施工，一旦合同另一方發(fā)現(xiàn)其違約行為，施工企業(yè)可能會(huì)面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。（2）積極推動(dòng)合同管理創(chuàng)新，發(fā)揮合同在施工階段的監(jiān)督與管理作用，加強(qiáng)履約管理，避免任何一方索賠情況的出現(xiàn)。

4.3提高造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)

路橋工程施工階段的工程造價(jià)控制中，要提升其總體的控制水平，工程企業(yè)需逐步加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)，使得造價(jià)人員能夠在實(shí)際的造價(jià)控制工作中發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢，保障造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。路橋工程造價(jià)控制具有復(fù)雜性與專業(yè)性，只有保障了造價(jià)人員極高的專業(yè)素質(zhì)與豐富的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，造價(jià)人員才能夠科學(xué)進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)此階段各個(gè)要素的造價(jià)管理，保障造價(jià)人員造價(jià)控制的合理性與規(guī)范性。工程企業(yè)要從自身的實(shí)際情況著手，逐步構(gòu)建完善的培訓(xùn)制度，定期對(duì)造價(jià)人員加以培訓(xùn)，并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，用多樣化的培訓(xùn)方式來提升造價(jià)人員的造價(jià)控制的積極性[5]。

4.4構(gòu)建工程造價(jià)動(dòng)態(tài)流程

路橋工程往往會(huì)經(jīng)歷以月或者年為單位的施工周期，在較長的施工時(shí)間段內(nèi)可能存在諸多的變動(dòng)因素，而有些時(shí)候，變動(dòng)性因素的出現(xiàn)會(huì)造成工程造價(jià)的上升。因此，施工階段的工程造價(jià)管理中，需加強(qiáng)變動(dòng)性因素的管理，堅(jiān)持工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制需從以下方面來進(jìn)行：（1）以動(dòng)態(tài)控制為基礎(chǔ)，充分分析工程的施工方案，對(duì)施工方案的各個(gè)細(xì)節(jié)加以動(dòng)態(tài)控制，做好目標(biāo)控制管理的多層次細(xì)化處理。（2）分析施工階段可能存在的動(dòng)態(tài)影響因素，并對(duì)這些因素加以必要的控制，比如，要做好這些動(dòng)態(tài)影響因素的數(shù)據(jù)采集、整理與分析，實(shí)時(shí)進(jìn)行成本預(yù)算等的更新，并對(duì)工期、施工合同、工程材料與設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以造價(jià)控制，檢查實(shí)際與計(jì)劃造價(jià)的偏差情況，對(duì)偏差較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)整，形成閉合的循環(huán)控制系統(tǒng)[6]。（3）將信息技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)控制中，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在施工過程中，結(jié)合各類數(shù)據(jù)的變化情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)的變更、補(bǔ)充與調(diào)整，及時(shí)剔除其中的無效數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)內(nèi)的各種工程數(shù)據(jù)作為工程造價(jià)控制的核心數(shù)據(jù)，保障工程造價(jià)的科學(xué)性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的信息化。

5結(jié)語

近年來，隨著城市化的快速發(fā)展，我國各類路橋工程項(xiàng)目逐步增多，在這些項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程人員必須要做好施工階段的造價(jià)控制，合理安排各種工程資源在施工中的配置，減少施工階段不必要的資源消耗與成本支出，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

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