包剛升

截至北京時間5月16日7時，全球累計確診新冠肺炎病例已超450萬例，涉及214個國家和地區(qū)。新冠肺炎疫情給人類社會帶來巨大挑戰(zhàn)，威脅人類生命健康安全，沖擊全球經(jīng)濟增長和金融市場穩(wěn)定。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，這是自二戰(zhàn)以來全球面對的最嚴峻的危機。

面對疫情全球多點暴發(fā)的態(tài)勢，世界各國不斷升級防控措施，并根據(jù)自身國情，制定相應(yīng)的追蹤、檢測、隔離、治療舉措。古特雷斯表示，新冠病毒無國界，是典型的全球性挑戰(zhàn)。抗擊這一病毒，需要我們作為一個人類大家庭共同努力。

新型冠狀病毒傳染性強，人群普遍易感染，確診患者及無癥狀感染者均可成為傳染源。在成功研發(fā)出疫苗和對癥藥物之前，人類可能面臨著跟病毒長期作戰(zhàn)的問題與挑戰(zhàn)。

抗擊疫情的中國方案

中國新冠肺炎疫情的上升期，正值春運，嚴格防控疫情成為全中國上下刻不容緩的首要任務(wù)。

抗擊疫情的中國方案總結(jié)下來，為政府主導(dǎo)型的全封閉全隔離模式，這種模式有四根支柱：第一，在疫情高峰期，政府堅決采取封城、封村、封校、封廠措施，通過全封閉實現(xiàn)人與人的全隔離，從而在根本上阻斷病毒的傳播鏈條；第二，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面動員，努力救治患者，最終實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”，包括為重癥患者提供充分救治，為輕癥患者提供隔離、醫(yī)學(xué)觀察和輔助治療；第三，通過多種方式實現(xiàn)密切接觸者、疑似病例、來自疫情嚴重地區(qū)旅行者的隔離觀察，包括醫(yī)院隔離、集中隔離點隔離和居家隔離等；第四，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)配各種醫(yī)療資源，包括快速建設(shè)專門醫(yī)院和方艙醫(yī)院，組織各省市對湖北各地市州進行對口支援。

在疫情高峰期，這種抗疫模式產(chǎn)生了顯著成效，經(jīng)過兩個月的努力、付出巨大代價之后，中國終于基本控制住了疫情。但問題是，面對疫情的世界大流行，中國勢必?zé)o法獨善其身，如何能盡可能恢復(fù)經(jīng)濟社會的常態(tài)化，同時有效防控輸入病例，協(xié)同世界聯(lián)合抗疫，這是當(dāng)前擺在中國面前的緊迫問題。

歐美國家抗疫策略

自3月中旬以來，歐美發(fā)達國家開始表現(xiàn)出更多危機意識，實施內(nèi)部協(xié)調(diào)和有成效的行動。

3月中旬以后，歐美國家政府的做法是漸進的、根據(jù)疫情進展逐漸調(diào)整的模式。他們開始大規(guī)模投放試劑盒，安排便利的檢測，精準(zhǔn)鎖定患者，然后積極救治重癥患者，要求輕癥患者隔離。當(dāng)疫情數(shù)據(jù)進一步上升，歐美國家對疫情嚴重地區(qū)采取了關(guān)閉學(xué)校、商場、體育娛樂場所的政策，并要求居民自行居家隔離，努力做到“非必要不外出”。同時，整個社會的公共交通系統(tǒng)、超市銷售與配送系統(tǒng)運轉(zhuǎn)如常，支持社會運轉(zhuǎn)的市場力量仍發(fā)揮積極作用。

在此過程中，歐美發(fā)達國家在病毒檢測的科技和組織方式上進行了一定的努力。比如美、英兩國在短時間內(nèi)對核酸檢測試劑盒多次進行技術(shù)改進，檢測準(zhǔn)確率越來越高，檢測時間越來越短。再比如，美國白宮與幾大超市合作，在全國多地超市停車場建設(shè)了車主不下車就能實現(xiàn)快速核酸檢測的通道，避免大量潛在患者涌向醫(yī)院可能出現(xiàn)互相傳染等情況。

與此同時，歐美國家的主要生物科研機構(gòu)、大型醫(yī)藥公司和大學(xué)病毒實驗室也快速運轉(zhuǎn)起來，加緊疫苗或?qū)ΠY藥物的研發(fā)。

發(fā)展中世界的抗疫狀況

從3月至4月初，許多發(fā)展中國家的疫情也在快速蔓延?；谇懊娴姆治?，一個成功抗擊疫情的國家方案離不開以下幾條措施：政府積極作為；及時檢測并鎖定患者；統(tǒng)籌醫(yī)療資源；建立疑似病例和可能接觸者追蹤系統(tǒng)；建立疑似病例和接觸者隔離制度或重點城市和疫情嚴重地區(qū)的社會隔離制度；實行經(jīng)濟刺激政策和提供社會救濟措施；在疫情嚴重地區(qū)盡可能維持社會基本運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)濟活動，在疫情不太嚴重的地區(qū)盡可能設(shè)法兼顧經(jīng)濟社會正?；?。

但考慮到發(fā)展中國家的政府應(yīng)急能力、社會自治能力和醫(yī)療能力都相對有限，以及嚴重疫情可能引發(fā)的全球經(jīng)濟蕭條、金融危機、油價暴跌，發(fā)展中國家將會承受很大的壓力。

艱難時刻下的攜手抗疫

面對這樣一場百年不遇的全球危機，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國和世界銀行等機構(gòu)，需把人力資源、資金和物資投入到幫助發(fā)展中國家抗擊疫情的努力中去。不僅要為知識和準(zhǔn)備不足的發(fā)展中國家提供一整套有效抗擊疫情的原則、指南、操作方案和具體方法，而且要采取實際行動來幫助醫(yī)療資源匱乏的發(fā)展中國家，把醫(yī)生和醫(yī)療物資送達現(xiàn)場。

作為最早有效控制疫情的國家之一，中國及時分享抗疫經(jīng)驗、積極開展雙邊和多邊合作、向出現(xiàn)疫情擴散的一些國家提供力所能及的援助……中國秉持人類命運共同體的理念，與世界各國攜手共戰(zhàn)疫情。向全球分享病毒全基因序列、核酸檢測引物和探針序列，全球各疾控、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)等可據(jù)此自行合成特異性檢測試劑用于病例檢測；開設(shè)新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識中心，發(fā)布近10版診療方案及防控方案，分享防控診療經(jīng)驗；同150個國家舉行70余場衛(wèi)生專家視頻會議，交流檢測診斷、重癥病例救治、院內(nèi)感染控制、用藥方案、醫(yī)護人員管理等方面的經(jīng)驗；與世界衛(wèi)生組織共同召開分享防治新冠肺炎中國經(jīng)驗國際通報會；與多個經(jīng)濟體和地區(qū)組織、世界銀行等國際組織開展疫情防控交流；捐贈、出口急需抗疫物資，派出醫(yī)療專家團隊緊急馳援。

對那些進入疫情風(fēng)暴中心的發(fā)展中國家，全球發(fā)達經(jīng)濟體和主要大國需要在控制自身疫情的基礎(chǔ)上及時伸出援助之手。這是真正考驗人類的人道主義時刻。

（本文節(jié)選自澎湃新聞，作者系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授）