美國有線電視新聞網(wǎng)7月2日?qǐng)?bào)道,原題:與中國新對(duì)抗的真實(shí)代價(jià) 華盛頓一些人以新冠肺炎疫情為借口,公開與北京爭吵。白宮高級(jí)顧問納瓦羅指責(zé)中國利用疫情來推進(jìn)自己的利益,有參議員甚至稱中國“試圖破壞”美國開發(fā)疫苗,一心想要“統(tǒng)治世界”。這種卡通式描述可能會(huì)被視為競選季的夸張。若美國立法者們想找到最浪費(fèi)錢、最適得其反、最具有煽動(dòng)性的方式來對(duì)抗中國,那最好的辦法莫過于新提出的“太平洋威懾倡議(PDI)”——旨在對(duì)抗中國崛起的數(shù)十億美元的國防開支計(jì)劃。
該倡議的構(gòu)想是有問題的,但這個(gè)擴(kuò)充高超音速武器、導(dǎo)彈防御設(shè)備和其他力量投射工具的計(jì)劃卻得到美國兩黨支持,并在最近被列入?yún)⒆h院軍事委員會(huì)的《國防授權(quán)法案》審議中。
到目前為止,針對(duì)中國的“新冷戰(zhàn)”式造勢(shì)大多停留在口頭上。美國并沒像當(dāng)初真正冷戰(zhàn)時(shí)期那樣在東歐大幅增加兵力。但這項(xiàng)新舉措可能會(huì)改變目前狀況。眾議院軍事委員會(huì)的資深共和黨人麥克·索恩伯里宣稱,“是時(shí)候用實(shí)際行動(dòng)說話了”。鑒于近幾十年來(美國一些政客)對(duì)武裝沖突的津津樂道,這是一個(gè)可怕想法。
PDI財(cái)政成本高昂,與中國升高對(duì)抗的成本同樣巨大——所有缺乏美國公眾支持的軍事行動(dòng)都是如此。歐亞集團(tuán)基金會(huì)的民調(diào)顯示,絕大多數(shù)美國民眾支持減少而非增加美國在亞洲的軍事存在。
若參議院軍事委員會(huì)如愿以償,該計(jì)劃將在今后兩年花費(fèi)近70億美元,并在未來幾年內(nèi)追加數(shù)十億美元。對(duì)批準(zhǔn)五角大樓預(yù)算的那些人來說,70億美元或許是小錢——但那可是真金白銀啊。這筆錢肯定花得不值。PDI本身就是錯(cuò)誤且毫無必要的。美國目前的軍事實(shí)力,足以應(yīng)對(duì)中國帶來的任何軍事挑戰(zhàn)。美國的軍費(fèi)是中國的2.5倍,且沒任何證據(jù)表明中國有野心匹敵或取代美國的全球軍事機(jī)器。中國在軍事上確實(shí)取得了進(jìn)步,并對(duì)其周邊的島嶼、水域和領(lǐng)空提出強(qiáng)硬要求,這引發(fā)一些人擔(dān)憂。但中國仍有很多國內(nèi)問題要處理。還有分析家認(rèn)為,中國軍隊(duì)要應(yīng)對(duì)邊境安全,這限制了其超越國界投射力量的能力。
(美國)把更多錢投在軍事對(duì)抗工具上,不僅浪費(fèi)資源還很可能引火燒身。在東亞大規(guī)模軍事集結(jié),會(huì)引發(fā)不必要的與中國對(duì)立。而當(dāng)前與北京合作才應(yīng)是重點(diǎn),因?yàn)檫@對(duì)解決全球經(jīng)濟(jì)衰退、目前和未來的大流行病以及氣候變化等,顯然是必要的。
PDI計(jì)劃增加美國在東亞的導(dǎo)彈防御能力,尤其令人擔(dān)憂。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是破壞穩(wěn)定的武器。華盛頓或許認(rèn)為自己的行動(dòng)是防御性的,但中國很可能將美國此舉視為攻擊其利益的前兆,是美國在中國后院擴(kuò)大軍事行動(dòng),這種看法可能延伸到普通中國百姓。
在美國總統(tǒng)大選年,抨擊中國是長期策略。但美國民眾對(duì)這種升級(jí)做法并不感冒。最后,PDI的最大代價(jià)也許不是誤讀亞洲的地緣政治和安全形勢(shì),而是搞錯(cuò)了美國的安全利益——并歪曲了美國民眾的政治偏好?!?/p>
(作者馬克·漢娜、威廉·哈滕,喬恒譯)