謝瑋

一個既無區(qū)位優(yōu)勢，又無交通和資金資源的貧困村，如何走出強村富民之路？寶雞市東嶺村用它40余年的實踐回答了這個問題。

改革開放前，這個渭河邊上的小村莊人均只有3分河灘地，餓肚子是那個時代人們的共同記憶。

如今，這里的村集體擁有固定資產(chǎn)380億，村民人均年收入超過10萬元，人均住房面積超過100平方米，戶均資產(chǎn)超過300萬元，成了眾人口中的陜西第一村、中國西部第一村、“全國文明村”。

這是一個怎樣的西部村莊？他們又走過了一條怎樣的共同富裕之路？

從集體作坊到千億企業(yè)，從貧困村到“小康村”

“村東村西水汪汪，村前河灘白茫茫。半年糠菜半年糧，有女不嫁東嶺郎”。改革開放前，東嶺村是陳倉鎮(zhèn)聯(lián)盟村最窮的第六村民小組，人均只有3分地，許多人吃不飽飯。

1978年乘改革開放春風，東嶺辦起了黑白鐵皮加工鋪，可1988年一場乙炔爆炸事故，將村辦小廠推向了“散攤”的邊緣。危急時刻，一個村民挺身而出，他就是后來東嶺村黨委書記、村委會主任李黑記。

李黑記接手了加工鋪，到1994年時，企業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)過億元，固定資產(chǎn)達到2000萬元，成為全市企業(yè)發(fā)展的典型。來廠子上班掙工資的村民越來越多，“菜農(nóng)”“糧農(nóng)”慢慢變成了產(chǎn)業(yè)工人。

然而，在小富即安、“分光吃凈”的小農(nóng)經(jīng)濟思想支配下，組企、村企矛盾加劇，成為企業(yè)發(fā)展的最大阻力。

1994年，東嶺人借鑒摸索出“以企帶村，村企合一，共同發(fā)展”的新制度模式，征得上級黨委、政府支持，探出了一條新路子，村委會班子成員也是企業(yè)班子成員、村上的可使用資源也是企業(yè)資源、村民成為企業(yè)一分子。

1999年7月，第六村民小組被撤銷，設為獨立行政村——東嶺村，李黑記高票當選村黨委書記、村主任。

1999年開始，東嶺集團股份制改造，李黑記堅持走共同富裕道路，村集體是大股東。股權明晰之后，通過重組、兼并、參股等形式，東嶺集團快速完成了工業(yè)化，并逐步邁入現(xiàn)代企業(yè)行列，形成了國內(nèi)、國際貿(mào)易，鋼鐵及鋅冶煉、礦產(chǎn)開發(fā)及煤炭采掘、房地產(chǎn)、金融投資、互聯(lián)網(wǎng)等多業(yè)并舉的綜合性集團公司。

如今，東嶺集團下屬企業(yè)遍布上海、廣州、浙江、云南、湖北等全國20多個省市，數(shù)量達到100多個。僅2017年，集團公司上繳的稅金就達到20億元，成為陜西首個總收入過千億的民營企業(yè)。其中建材類鋼鐵貿(mào)易、鉛鋅貿(mào)易等位列全國第一?！皷|嶺”牌鋅錠、鋼材等成為行業(yè)翹楚，“東嶺”品牌成為全國著名商標，企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機，展現(xiàn)出極強的成長性，連續(xù)16年進入中國企業(yè)500強行列。

“西府的名片，寶雞的浦東”

緊扣“變革”兩字，始終堅持以市場為導向，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結構，這是東嶺在激烈的市場競爭中，始終保持強勁的競爭力的“秘笈”。

上世紀末，一批國有企業(yè)因為各種原因，陷入困境。為此，國家開始深化國企改革。這個時候，已經(jīng)在市場經(jīng)濟中取得初步成功的東嶺企業(yè)，再次站到了風口上。

東嶺抓住市場機遇，以民營企業(yè)的身份參與到國有企業(yè)的改制當中。

東嶺曾先后參與寶雞鳳縣鋅品廠、寶雞焦化廠、略陽鋼鐵廠、西安第一軋鋼廠、陜西省木材總公司等10多家瀕臨破產(chǎn)倒閉的國有企業(yè)改制工作，接收和安置上萬名國有企業(yè)職工，注入資金超過50億元，幫助這些企業(yè)起死回生。目前，這些改制的國有企業(yè)已經(jīng)成為所在區(qū)域內(nèi)重要的支柱企業(yè)和納稅大戶。

據(jù)介紹，整個集團公司1.8萬多名員工中有近萬人來自上述國有企業(yè)。陜西省政府一位領導說：“在全省眾多企業(yè)里，沒有哪家能夠超過東嶺集團對國企改制的貢獻?！?p>

村民年底分紅現(xiàn)場

東嶺村村委會選舉大會

企業(yè)做大了，村民們成了最大的受益者。

比如，曾煉出陜西第一爐鐵和鋼的略陽鋼鐵廠，是陜西最早的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，擁有上萬名職工，后因鋼鐵市場效益整體下滑、企業(yè)自身體制等問題，導致停產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，省國資委牽線，東嶺集團參與改制，先后注入幾十億資金，改造落后工藝裝備，對礦山開發(fā)和高爐、制氧、60萬噸棒材生產(chǎn)線及煉鋼系統(tǒng)改造，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使略鋼重新恢復了元氣，月產(chǎn)量頻創(chuàng)新高。

2008年，全球金融危機爆發(fā)，東嶺傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到嚴峻挑戰(zhàn)，同行業(yè)許多鋼鐵、冶煉等企業(yè)在危機中紛紛倒下。面對危局，東嶺主動出擊，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，壓縮過剩產(chǎn)能，加快轉型升級，在投入巨資進行技改升級的同時，把發(fā)展重點轉向礦產(chǎn)能源、金融投資、國際國內(nèi)貿(mào)易等領域。

抓住歷史機遇，企業(yè)滾雪球般地發(fā)展壯大。2017年，東嶺進出口貿(mào)易總額躍居全省第二。

近幾年來，面對國家擴大內(nèi)需的新一輪戰(zhàn)略機遇，東嶺投資230億元，建設新東嶺城市綜合體。這使得寶雞這個西北城市有了203米的超高層地標性建筑。

借助這一項目，東嶺還引進了皇冠假日酒店、銀泰商業(yè)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)。據(jù)介紹，目前，這片面積上千畝的城市綜合體核心區(qū)中央金融文化商務區(qū)已經(jīng)成為寶雞最時尚、最繁華、最具活力的城市新中心，被當?shù)厝朔Q作“西府的名片，寶雞的浦東”。

拿分紅，住新居，讓更多人享受“村民待遇”

企業(yè)做大了，村民們成了最大的受益者。

改革開放后，“村企合一、共同富裕” 的發(fā)展模式，使得群眾收入也隨之大幅增長，村民們過上了好日子。

據(jù)介紹，目前村民的收入構成為：一是股份分紅，改制時全村每家都有股份，每年堅持按20%兌現(xiàn)分紅。二是工資收入，全村95%的勞動力在企業(yè)上班，他們的工資收入從4萬元到幾十萬元不等。三是集體分紅，全村每人每年由村集體分紅，每人分紅3萬元。此外，男60歲以上、女55歲以上老人每月還有500元退休金。四是集資分紅，村民手上有些閑錢，交給企業(yè)用于擴張和建設，每年按10%的紅利分紅。五是租賃收入，村民把多余的樓宇對外出租獲取收益。由于有這些保障，東嶺村在發(fā)展中，無一戶掉隊。同時，東嶺每年從貢獻突出的企業(yè)員工中吸收新村民，使更多的人享受到“村民待遇”。

住上好房子，過上好日子。讓村民們像城里人一樣住上寬敞明亮、設施齊全的樓房，一直是李黑記當上書記后的一種強烈愿望。

1995年前，這里的房屋大多是村民翻建的二層民居，兼有出租房。村莊排污不暢，供電不足，道路坑洼不平，臟亂差問題突出。2001年，東嶺邀請設計院專家對東嶺新村進行規(guī)劃設計，先后投資9200多萬元改善了村民居住條件，并建成全省首家“數(shù)字電視村”，成為“省級綠色文明社區(qū)”。

2006年后，結合更大規(guī)模的“城中村”改造，東嶺投資10多億元，實施“東嶺新時代”“東嶺國際城”住宅工程，使東嶺綠色文明小區(qū)樓群達到34棟，徹底改變了東嶺村的面貌。

在配套公共服務中心的基礎上，村里又為村民建造了集休憩、觀賞、游覽于一體的蘇式“和園”，村民生活品質不斷提高。

2012年，東嶺最后一塊宅基地退出歷史舞臺。與此同時，他們投資230億元，建起了寶雞市最時尚、最現(xiàn)代、最氣派的新東嶺城市綜合體。至此，東嶺真正實現(xiàn)了從農(nóng)村到現(xiàn)代城市的大跨越。

以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為路徑，實現(xiàn)共同富裕的生動實踐，東嶺村打了翻身仗，走出了一條立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的路子。