許凱　姬彩飛　葉建

摘 要：通過(guò)制定治理工程重要性劃分原則，針對(duì)“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山、其他區(qū)域歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山分別部署重大治理工程和一般治理工程，并進(jìn)行了投資概算，效益分析，有序推動(dòng)新安縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。

關(guān)鍵詞：新安縣;礦山地質(zhì)環(huán)境;治理工程;投資概算

中圖分類(lèi)號(hào)：TD167 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2020）13-0073-03

Special research on Mine Geological Environment Control

Project in Xin'an County

XU Kai1 JI Caifei2 YE Jian2

（1.Resource and Environment Investigation Center of Henan Coalfield Geology Bureau，Zhengzhou Henan 450000;2.No.2 Team of Henan Coalfield Geology Bureau，Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： According to the principle of importance division of governance engineering， the major governance engineering and general governance engineering were respectively deployed for the "three areas and two lines" historical mines， other regional historical mines and production mines， and carried out investment estimates， benefit analysis， orderly promote the work of geological environment in Xin'an County mines.

Keywords： Xin'an County;mine geological environment;governance project;investment estimate

新安縣礦產(chǎn)資源種類(lèi)多，礦山企業(yè)小而散，開(kāi)采時(shí)間較長(zhǎng)，遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題較多。“十三五”期間，新安縣以“北方山水之城、西漢遺韻之地、活力產(chǎn)業(yè)之區(qū)”為形象定位，重點(diǎn)構(gòu)建“軸廊連山水、綠點(diǎn)盛人文、五區(qū)構(gòu)奇城”的城市框架，塑造具有新安特色“山在城中、城在水畔”的景觀風(fēng)貌格局。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，新安縣將加大用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，疏通澗河及澗河支流生態(tài)廊道、新310國(guó)道、連霍高速、隴海鐵路等廊道，修復(fù)完善城市綠地系統(tǒng)，改善都市生態(tài)微循環(huán)，努力打造國(guó)家山水園林城市[1-2]。但是，完成全面城市定位目標(biāo)，任務(wù)重，資金需求量大，在短期內(nèi)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面治理不現(xiàn)實(shí)。研究者認(rèn)為，新安縣礦山治理工作應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性分階段、逐步推進(jìn)，力求做到布局合理，重點(diǎn)突出。

1 治理工程重要性劃分原則

1.1 布置重大治理工程的原則

布置重大治理工程的原則主要是“三區(qū)兩線”區(qū)域以及地形地貌景觀破壞嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅程度大的重點(diǎn)礦區(qū)[3-4]。

1.2 布置一般治理工程的原則

在歷史時(shí)期開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成了一定程度的破壞，但不至于形成嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并且在未來(lái)2～3年開(kāi)采規(guī)模較之當(dāng)前現(xiàn)狀變化不大的區(qū)域。具體以礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估所劃分的地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重分區(qū)為參考依據(jù)。

1.3 投資概算原則

投資概算按照恢復(fù)的土地類(lèi)型計(jì)算。根據(jù)新安縣當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)概況、破壞程度、開(kāi)采方式等因素，露天開(kāi)采礦山治理恢復(fù)耕地按照每平方米約5 247元，建設(shè)用地每平方米約34元，林地每平方米約26元，其他地類(lèi)每平方米約11元。地下開(kāi)采礦山治理恢復(fù)耕地按照每平方米約37元，建設(shè)用地每平方米約26元，林地每平方米約15元，其他地類(lèi)每平方米約8元。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目

2.1 “三區(qū)兩線”歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目

安排治理工程項(xiàng)目7個(gè)，為重大工程，具體分析如下。

2.1.1 始祖山石山村段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)。該治理區(qū)位于北冶石山村至小浪底水庫(kù)區(qū)一帶，治理對(duì)象為責(zé)任滅失露天礦山鋁（黏）土礦采場(chǎng)、礦山堆放場(chǎng)、硫磺窯場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、土窯拆除、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約1 616萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積61.98 hm2，其中恢復(fù)耕地9.93 hm2，林地24.12 hm2，建設(shè)用地6.55 hm2，其他地類(lèi)21.38 hm2。

2.1.2 窯院-西嶺礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)。該治理區(qū)位于北冶鎮(zhèn)孫坑窯院—西嶺一帶，治理對(duì)象為責(zé)任滅失露天礦山鋁（黏）土礦采場(chǎng)、礦山堆放場(chǎng)、硫磺窯場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、土窯拆除、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約1 912萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積82.24 hm2，其中恢復(fù)耕地11.11 hm2，林地7.82 hm2，建設(shè)用地18.68 hm2，其他地類(lèi)44.63 hm2。

2.1.3 石井鋁（黏）土礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)。該治理區(qū)位于石井鎮(zhèn)山頭嶺到介莊村一帶，治理對(duì)象為原中鋁青石溝鋁礦和責(zé)任滅失露天礦山鋁（黏）土礦采場(chǎng)、礦山堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約1 053萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積28.93 hm2，其中恢復(fù)耕地12.52 hm2，林地1.77 hm2，建設(shè)用地8.21 hm2，其他地類(lèi)6.43 hm2。

2.1.4 鐵門(mén)牛蛋山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)。該治理區(qū)位于鐵門(mén)鎮(zhèn)G30連霍高速公路北牛蛋山及周邊，治理對(duì)象為責(zé)任滅失露天礦山石灰?guī)r礦采場(chǎng)、礦山堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約731萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積23.74 hm2，其中恢復(fù)耕地1.04 hm2，林地0.59 hm2，建設(shè)用地18.32 hm2，其他地類(lèi)3.79 hm2。

2.1.5 南李村礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)。該治理區(qū)位于南李村鎮(zhèn)郁山村至江村一帶，治理對(duì)象為煤礦工業(yè)場(chǎng)地和責(zé)任滅失露天礦山石灰?guī)r礦采場(chǎng)、鋁土礦采場(chǎng)、礦山堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、覆土工程、排水工程、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約384萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積16.568 hm2，其中恢復(fù)耕地1.928 hm2，建設(shè)用地7.65 hm2，其他地類(lèi)6.99 hm2。

2.1.6 義煤集團(tuán)洛陽(yáng)宏升煤業(yè)有限公司煤礦區(qū)。該治理區(qū)位于北冶鎮(zhèn)馬行溝村，治理對(duì)象為宏升煤礦露天采場(chǎng)、堆土場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑治理、土地平整、土壤改良、排水工程、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約373萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積14.75 hm2，其中恢復(fù)耕地5.19 hm2，林地0.36 hm2，建設(shè)用地5.41 hm2，其他地類(lèi)3.79 hm2。

2.1.7 新安縣金山鐵礦區(qū)。該治理區(qū)位于石井鎮(zhèn)峪里村，治理對(duì)象為新安縣金山鐵礦采硐、礦渣堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采硐封閉、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約85萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積2.87 hm2，其中恢復(fù)林地1.55 hm2，建設(shè)用地1.32 hm2。

上述治理工程項(xiàng)目實(shí)施后，到2020年，將恢復(fù)耕地面積36.098 hm2，林地面積31.264 hm2，建設(shè)用地面積56.638 hm2，其他地類(lèi)面積72.298 hm2，共計(jì)196.298 hm2，治理率達(dá)84%;到2025年，將新增恢復(fù)耕地面積5.62 hm2，林地面積4.946 hm2，草地面積9.502 hm2，其他地類(lèi)面積14.712 hm2，共計(jì)34.78 hm2，即到2025年治理率達(dá)98%。

2.2 其他區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目

安排治理工程項(xiàng)目3個(gè)，為一般治理工程項(xiàng)目。

2.2.1 董溝礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)。該治理區(qū)位于鐵門(mén)鎮(zhèn)董溝村，治理對(duì)象為責(zé)任滅失礦山的石英砂巖（矽石）、鋁土礦廢棄采場(chǎng)、礦渣堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約1 141萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積36.39 hm2，其中恢復(fù)耕地13.66 hm2，林地2.44 hm2，建設(shè)用地17.79 hm2，其他地類(lèi)2.5 hm2。

2.2.2 新安縣國(guó)強(qiáng)工貿(mào)有限公司北冶鄉(xiāng)關(guān)址建筑用石灰?guī)r礦區(qū)。該治理區(qū)位于北冶鎮(zhèn)關(guān)址村，治理對(duì)象為北冶鄉(xiāng)關(guān)址建筑用石灰?guī)r礦廢棄采場(chǎng)、礦渣堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約54萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的滑坡等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地3.25 hm2，其中恢復(fù)林地1.14 hm2，其他地類(lèi)2.11 hm2。

2.2.3 新安縣鐵門(mén)鎮(zhèn)崔家莊矽石礦。該治理區(qū)位于鐵門(mén)鎮(zhèn)崔家莊村，治理對(duì)象為新安縣鐵門(mén)鎮(zhèn)崔家莊矽石礦廢棄采場(chǎng)、礦渣堆放場(chǎng)。主要部署治理工程措施有采坑回填、覆土工程、排水工程、危巖體清除、邊坡治理工程、生物工程、道路修復(fù)等，規(guī)劃投資約54萬(wàn)元，資金籌集擬采用政府投資或社會(huì)融資。項(xiàng)目實(shí)施后可消除規(guī)劃工作區(qū)內(nèi)因礦山開(kāi)采引發(fā)的崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)各類(lèi)土地面積6.6 hm2，其中恢復(fù)耕地0.23 hm2，建設(shè)用地2.21 hm2，其他地類(lèi)4.16 hm2。

上述治理工程項(xiàng)目實(shí)施后，到2020年，將恢復(fù)耕地面積8.426 hm2，林地面積2.752 hm2，建設(shè)用地面積12.18 hm2，其他地類(lèi)面積6.122 hm2，共計(jì)29.48 hm2，治理率達(dá)59%;到2025年，將恢復(fù)耕地面積5.464 hm2，建設(shè)用地面積7.82 hm2，林地面積0.828 hm2，其他地類(lèi)面積2.648 hm2，共計(jì)16.76 hm2，即到2025年治理率達(dá)92%。

2.3 生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目

安排治理工程項(xiàng)目共25個(gè)，即在縣域內(nèi)25家生產(chǎn)或暫時(shí)停產(chǎn)的保留礦山影響區(qū)內(nèi)部署礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，新安縣地金礦業(yè)發(fā)展中心黏土礦、新安縣西溝黏土礦、新安縣結(jié)緣硅砂有限公司鐵門(mén)薜村耐火材料廠象山水泥配料用砂巖礦等3家未進(jìn)行過(guò)生產(chǎn)的礦山及洛陽(yáng)義安礦業(yè)有限公司1家停產(chǎn)保留礦山未部署礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。

生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目主要采用矸石山治理工程、廢渣清運(yùn)、漿砌石擋土墻、排水工程、危巖體清除、廢石回填、邊坡治理工程、覆土、生物工程等工程措施，實(shí)行“邊生產(chǎn)、邊治理”。治理總投資67 909.17萬(wàn)元，治理恢復(fù)資金由礦山企業(yè)籌措，負(fù)責(zé)治理恢復(fù)礦山企業(yè)開(kāi)采引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。到2025年底，將恢復(fù)耕地面積約1 151 hm2，林地面積約553 hm2，建設(shè)用地面積約148 hm2，其他地類(lèi)面積約943 hm2，合計(jì)約2 795 hm2，礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達(dá)到100%。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)治理工程的實(shí)施，新安縣將消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患共22處，其中滑坡3處、不穩(wěn)定邊坡1處、崩塌12處、地面塌陷6處。將在2025底年預(yù)計(jì)可恢復(fù)土地約3 073 hm2，其中恢復(fù)耕地約1 207 hm2、林地約593 hm2，建設(shè)用地約234 hm2，其他地類(lèi)約1 039 hm2，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益明顯。

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收稿日期：2020-04-07

作者簡(jiǎn)介：許凱（1981—），男，本科，中級(jí)工程師，研究方向：環(huán)境地質(zhì)。