楊旭

2018年10月，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和案例教學(xué)等實(shí)踐性課程資源的開發(fā)，建立高水平的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地和教育管理案例庫”?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的重要性日益突顯，要真正發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，提升干部教育培訓(xùn)實(shí)效，最大化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地作用和價(jià)值，就要直面問題，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的有效性。

一、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的內(nèi)涵與要素

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是通過現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、學(xué)習(xí)交流，提升學(xué)員研究問題、解決問題的針對(duì)性與有效性，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式。具體來說，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是教育者遵循領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)律，以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)為載體，將學(xué)習(xí)者引入特定的真實(shí)情境中，通過實(shí)地調(diào)查、多邊互動(dòng)和交流研討進(jìn)行動(dòng)態(tài)案例研究的教學(xué)形式。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的構(gòu)成要件包括硬件和軟件兩部分。在硬件方面按照現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)要求“五個(gè)有”，即有包括多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)觀摩主場(chǎng)，有能滿足50人以上的互動(dòng)交流場(chǎng)所，有投影儀、擴(kuò)音器等基本教學(xué)設(shè)備，有介紹做法與典型事例的文字與影像資料，有配置圖文展板的陳列展廳等。

在軟件方面，一是明晰現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的類別與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地類別包括實(shí)踐教學(xué)基地、革命傳統(tǒng)教育基地、廉政警示教育基地等?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題則是結(jié)合本地富集的干部教育培訓(xùn)資源，立足于形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極挖掘特色亮點(diǎn)，如社會(huì)治理創(chuàng)新、商旅文融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智慧城市建設(shè)、民族特色文化保護(hù)、孝廉文化等。二是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程。一套完善的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系應(yīng)包括音像類、拓展類、情景類、體驗(yàn)類、專題類教學(xué)課程，同時(shí)配備相應(yīng)的教學(xué)材料。教學(xué)材料包括教學(xué)講義、學(xué)員手冊(cè)、宣傳資料等內(nèi)容。教學(xué)講義是對(duì)基地概況、主要做法經(jīng)驗(yàn)成效、典型案例分析、教學(xué)實(shí)施方案等內(nèi)容的思考;學(xué)員手冊(cè)是開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的指南，包括具體教學(xué)流程、座談會(huì)議程以及評(píng)估問卷等內(nèi)容;宣傳資料則是對(duì)基地典型經(jīng)驗(yàn)做法的圖文資料呈現(xiàn)。三是配備專業(yè)師資隊(duì)伍。師資團(tuán)隊(duì)包括專職與兼職教師，具體包括理論導(dǎo)入教師、實(shí)地講解人員、培訓(xùn)教師和點(diǎn)評(píng)專家。實(shí)地講解人員由現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地指定，理論導(dǎo)入教師、培訓(xùn)教師、點(diǎn)評(píng)專家可以由黨校教師組成，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資都應(yīng)熟悉基地情況及教學(xué)方案，善于溝通交流。

二、干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地存在的不足

當(dāng)前，重慶已命名區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地40個(gè)，但在發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)作用的過程中，仍然存在一些不足。

（一）教學(xué)內(nèi)容理論性不夠

1.教學(xué)基地編寫的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)案例學(xué)科理論支撐不夠。有些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教材重現(xiàn)狀描述，輕原因分析;重成績(jī)宣傳，輕問題剖析;重經(jīng)驗(yàn)做法介紹，輕重要啟示闡釋。

2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討存在就事論事現(xiàn)象。有些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討看表面問題多，分析內(nèi)在規(guī)律少;跑題議論多，深入專題研討少。

3.講解介紹與教師點(diǎn)評(píng)深度不夠。有些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解介紹多是基本情況和工作做法介紹，沒有系統(tǒng)性的、較生動(dòng)的講解詞。專職教師點(diǎn)評(píng)有時(shí)不能把握要點(diǎn)，進(jìn)行深度挖掘。

（二）教學(xué)設(shè)計(jì)靈活性欠缺

1.教學(xué)路線與教學(xué)流程比較固化。對(duì)不同類別的培訓(xùn)班次，有些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織者也安排同樣的教學(xué)路線，設(shè)計(jì)同樣的教學(xué)流程，沒有根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)的不同需求，優(yōu)化組合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)參觀點(diǎn)。

2.教學(xué)內(nèi)涵挖掘上比較單一。有些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教師沒有針對(duì)不同培訓(xùn)班次的類別特點(diǎn)，從多角度總結(jié)教學(xué)內(nèi)涵，教學(xué)主題與教學(xué)內(nèi)涵比較單一。

3.互動(dòng)話題比較老套。有些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教師在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)只依循既定的問題，而忽略現(xiàn)場(chǎng)參與、融入與互動(dòng)的特點(diǎn)。

（三）師資綜合素質(zhì)不足

1.駕馭掌控能力不夠。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，不能準(zhǔn)確把握現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的基本環(huán)節(jié)和各項(xiàng)要點(diǎn)。

2.理論支撐作用不足。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教師沒有深入了解和掌握相關(guān)的歷史背景、文獻(xiàn)資料和理論知識(shí)，不能全面地為學(xué)員提供理論支持。

3.組織協(xié)調(diào)水平不高。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教師在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)的把控能力不夠，不能對(duì)學(xué)員進(jìn)行充分地引導(dǎo)。

（四）教學(xué)評(píng)估實(shí)效性欠佳

1.重成果，輕效果。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)注重“看、講、議”，遺漏“讀與評(píng)”。很多學(xué)員不同程度地存在“轉(zhuǎn)了、看了、聽了、玩了——完了”的現(xiàn)象。

2.事后反饋不夠。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)沒有做到事后讓學(xué)員對(duì)所觀所感進(jìn)行必要的思考提煉，發(fā)放的評(píng)估問卷有時(shí)沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不利于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

3.動(dòng)態(tài)考評(píng)體制機(jī)制不完善。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主管部門未建立健全完善的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制，沒能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)情況、學(xué)員評(píng)價(jià)等進(jìn)行定期制度化評(píng)估。

三、推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）深入挖掘現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)理論內(nèi)涵，增加教學(xué)厚度

一是充分發(fā)掘教學(xué)資源。充分發(fā)掘建筑物、人物、照片、圖片、數(shù)據(jù)、資料等物質(zhì)層面的教學(xué)資源，還要?dú)w納概括其理論深義與價(jià)值內(nèi)涵。二是深入挖掘歷史背景。要深入挖掘典型人物的生平事跡、基地產(chǎn)生的歷史背景及其現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。三是嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)教學(xué)流程。要注重現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，有選擇、漸進(jìn)式地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，通過情景交融的情感傳輸和悉心引導(dǎo)，使現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)“有看點(diǎn)”“有聽點(diǎn)”“有想點(diǎn)”。四是改進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)形式。采取訪談式、論壇式等教學(xué)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的參與積極性，使之真正受到感染和教育。

（二）逐步推進(jìn)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)水平

教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)納入人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)之中，在平臺(tái)服務(wù)、門檻準(zhǔn)入、考評(píng)激勵(lì)等方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是建立平臺(tái)共享機(jī)制。完善教師信息、教學(xué)教案、基地資料等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)信息資源共享。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。制定現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)試講方案，根據(jù)試講得分情況擇優(yōu)選派優(yōu)秀教師加入現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)。三是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。合理配置專、兼職教師的構(gòu)成比例。著力培養(yǎng)教學(xué)骨干師資，加強(qiáng)對(duì)專、兼職教師的培訓(xùn)力度，特別是系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法培訓(xùn)，提升教師的基本素質(zhì)及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的駕馭掌控能力、組織協(xié)調(diào)能力與理論科研能力。

（三）不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)設(shè)計(jì)模式，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效

一是完善現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)流程?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)按照“理論導(dǎo)入—現(xiàn)場(chǎng)講解—總結(jié)提煉—咨政建議”的流程進(jìn)行，突出實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、專題授課、教學(xué)評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)規(guī)范有序。二是動(dòng)態(tài)調(diào)控現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)。針對(duì)不同的培訓(xùn)需求調(diào)整相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)參觀點(diǎn)，針對(duì)不同的教學(xué)班次擴(kuò)充或精簡(jiǎn)教學(xué)流程，針對(duì)不同的教學(xué)主題提煉相應(yīng)的教學(xué)總結(jié)，保持現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)流程的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。三是精準(zhǔn)考慮現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)細(xì)節(jié)。先期做好教學(xué)預(yù)案，對(duì)路線設(shè)計(jì)、時(shí)間安排、學(xué)員狀況、班主任要求等方面的因素做到周密考慮，有效應(yīng)對(duì)教學(xué)過程中的突發(fā)問題，把控好教學(xué)全流程。

（四）建立健全現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量

一是完善制度規(guī)范體系。組織部門、黨校應(yīng)當(dāng)就現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)制定完善的制度規(guī)范體系。完善《現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地管理辦法》《現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地實(shí)施方案》等制度辦法，細(xì)化評(píng)估制度與評(píng)估流程。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)已掛牌現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的監(jiān)督管理，相關(guān)聯(lián)的基地建設(shè)制度方案的配套出臺(tái)和落實(shí)情況，以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的實(shí)際效果。二是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)情況、學(xué)員評(píng)價(jià)等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)考評(píng)先進(jìn)的基地給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考評(píng)不合格的基地及時(shí)警告，重點(diǎn)幫建，必要時(shí)調(diào)整、取消承訓(xùn)資格。三是總結(jié)反饋評(píng)估問卷。對(duì)每一次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的評(píng)估問卷應(yīng)及時(shí)回收，梳理總結(jié)評(píng)估結(jié)果，認(rèn)真對(duì)待學(xué)員的反饋意見和建議，改進(jìn)和完善現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相關(guān)事宜。

作者：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校副教授

責(zé)任編輯：粟 超

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