搶抓大熊貓國家公園體制試點機(jī)遇積極推進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

雅安市林業(yè)局

雅安，大熊貓國家公園的南入口，也是全國大熊貓棲息地最廣、已知大熊貓數(shù)量最多的城市。按照市委、市政府和省林草局有關(guān)決策部署，我局以大熊貓國家公園體制試點改革為契機(jī)，充分發(fā)揮雅安市獨(dú)特的大熊貓資源和大熊貓文化品牌優(yōu)勢，試點工作取得了階段性成效。

目前，建立了2個大熊貓飼養(yǎng)繁殖和野化放歸培訓(xùn)基地；完成了擬建國家公園范圍內(nèi)人員和資產(chǎn)初步核查；推進(jìn)竹林風(fēng)景線和“竹林小鎮(zhèn)”“熊貓小鎮(zhèn)”建設(shè)，完成2個省級熊貓小鎮(zhèn)、13個市級竹林小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；國際熊貓廣場的標(biāo)志性項目大熊貓科普教育中心基本建成；成功舉辦了2019中國（四川）大熊貓國際生態(tài)旅游節(jié)閉幕式和大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年紀(jì)念大會等系列活動。同時積極開展了以下工作：

加強(qiáng)大熊貓棲息地保護(hù)和人為活動管控

萬古觀光茶園

認(rèn)真梳理了國家公園范圍內(nèi)的各類項目并建立健全了分類臺帳，嚴(yán)禁不符合功能定位和管控要求的項目進(jìn)入國家公園，對前期已經(jīng)進(jìn)入的按要求逐步退出。嚴(yán)格公園試點范圍內(nèi)林木采伐、林地使用審核審批和監(jiān)督管理。落實一線護(hù)林、護(hù)草員近900人，分區(qū)分片開展大熊貓棲息地野外巡護(hù)和管護(hù)。

高起點規(guī)劃建設(shè)“國際熊貓城”

市委市政府高度重視大熊貓生態(tài)文化旅游融合發(fā)展，力求通過整合全域大熊貓生態(tài)文化資源建設(shè)“國際熊貓城”。按照工作安排，我們在全域?qū)用姘凑铡?+3+3”、中心城區(qū)層面按照“1+3+N”進(jìn)行規(guī)劃，打造全域性、活態(tài)化的全市博物館體系，做好“熊貓+”大文章。同時，按照“點上聚居、線上游憩、面上保護(hù)”的要求，精心開展大熊貓國家公園入口社區(qū)和“熊貓小鎮(zhèn)”建設(shè)。抓緊建設(shè)全市5條竹林風(fēng)景線，“西蜀熊貓竹?！?“二郎山竹海”“竹海魚鄉(xiāng)”“熊貓溫泉小鎮(zhèn)”等景區(qū)，使熊貓+旅游康養(yǎng)呈方興未艾之勢。通過努力發(fā)展，雅安將成為全世界“熊貓小鎮(zhèn)”和“竹林小鎮(zhèn)”最多的地方。

加強(qiáng)大熊貓文化陣地和平臺建設(shè)

高度重視大熊貓文化的挖掘、弘揚(yáng)和傳播工作，把“講好大熊貓故事就是講好中國故事”作為己任。2018年，我們成立了中國·大熊貓文化聯(lián)盟，形成了大熊貓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大熊貓文化傳播、大熊貓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作與對話機(jī)制。承辦了《熊貓之舟》和“中國大熊貓網(wǎng)”，《熊貓之舟》創(chuàng)刊并進(jìn)行首發(fā)式。大熊貓文化、大熊貓之旅引來社會各界的高度關(guān)注。

加快推進(jìn)分局組建和自然保護(hù)地整合

大熊貓國家公園雅安管理分局于2019年1月掛牌。按照大熊貓國家公園雅安管理分局“三定”方案，我們成立了雅安分局籌備組和分局黨組，由市政府分管副市長任組長和分局黨組書記，目前主要人員均已到位。針對縣級及以下基層組織的設(shè)立，我們形成了一攬子方案，創(chuàng)造性提出了依托森林公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法力量，聯(lián)合組建大熊貓國家公園雅安管理分局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等初步意見；對大熊貓國家公園涉及的17個自然保護(hù)地提出歸并整合建議；把國有林場改革、國有林區(qū)改革納入到大熊貓國家公園體制試點中進(jìn)行統(tǒng)籌整合。

開展特色項目儲備和重點項目建設(shè)管理

根據(jù)大熊貓國家公園建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)需要，提前謀劃儲備了涉及大熊貓國家公園保護(hù)、科研、教育和社區(qū)建設(shè)等特色項目111個，認(rèn)真做好大熊貓國家公園中央預(yù)算內(nèi)投資項目的建設(shè)和管理，截至目前，全市已申報5個中央預(yù)算內(nèi)投資項目總投資1.6億元，其中，大熊貓國家公園科普教育中心和大熊貓國家公園保護(hù)利用設(shè)施項目已基本完成，其他3個項目，正抓緊完善可研。