摘 要：就業(yè)是民生之本，是最大的民生。2019年在李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，就業(yè)優(yōu)先與財(cái)政政策、貨幣政策并駕齊驅(qū)，“就業(yè)”二字由傳統(tǒng)民生版塊升級(jí)為宏觀調(diào)控內(nèi)容，而想有效推進(jìn)就業(yè)工作開(kāi)展，就必須做好相應(yīng)的檔案管理工作，切實(shí)提高檔案管理水平，這樣才能保證服務(wù)質(zhì)量。為此，本文針對(duì)新時(shí)期下公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作進(jìn)行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;公共就業(yè)服務(wù)中心;檔案管理

就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)都是世界性難題，中國(guó)作為人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)就業(yè)的過(guò)程更加具有艱巨性、復(fù)雜性。新時(shí)期下，隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性與就業(yè)市場(chǎng)的需求，公共就業(yè)服務(wù)中心的工作就變得尤為重要，而從落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策到實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理，每一個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)對(duì)就失業(yè)人員的檔案管理，檔案管理工作只有不斷完善，才能適應(yīng)新時(shí)期就業(yè)工作和社會(huì)發(fā)展的需要。

1 新時(shí)期加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理的意義

新時(shí)期下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定，社會(huì)整體發(fā)展水平不斷進(jìn)步，促使檔案管理工作變得越來(lái)越受重視。檔案本身屬于我國(guó)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)中心管理工作當(dāng)中的重要組成部分，其在實(shí)際的操作當(dāng)中明確記載了一些個(gè)人的學(xué)歷、身份、學(xué)籍等等多方面的信息，其更是個(gè)人社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的重要憑證。并且，在社會(huì)工作生活當(dāng)中，相應(yīng)的社會(huì)保障制度執(zhí)行與實(shí)施都需要相應(yīng)的檔案內(nèi)容加以支撐，其中比較典型的代表就是社會(huì)保險(xiǎn)。此外，檔案也直接成為企業(yè)開(kāi)展招聘工作的重要參考和依據(jù)，因此單純從就業(yè)的角度來(lái)看，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作，成為幫助求職人員立足當(dāng)下謀求可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于求職人員本身而言也是其實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)發(fā)展的重要方法和手段。

2 新時(shí)期下公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理現(xiàn)狀

一是就業(yè)服務(wù)中心在檔案的管理中一直處于相對(duì)被動(dòng)的局面，僅僅是檔案的管理，每日的工作就是做檔案的整理、查詢、借閱，管理工作相對(duì)單一，沒(méi)有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，不主動(dòng)參加社會(huì)的服務(wù)工作。

二是部分檔案工作人員專業(yè)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，真正具有檔案專業(yè)學(xué)歷的人員微乎其微，大多都是“半路出家”，要通過(guò)自學(xué)和一定的工作實(shí)踐才能對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)有所了解，檔案工作人員的素質(zhì)不高，直接影響了新技術(shù)、新方法在檔案管理中的使用和推廣，極大阻礙了檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三是檔案管理信息化水平偏低。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中都獲得了良好的滲透運(yùn)用。而在檔案管理領(lǐng)域當(dāng)中，滲透的速度明顯不足，因此就必須促使檔案管理信息化轉(zhuǎn)變加速發(fā)展，這樣才能保障管理效率和質(zhì)量。而我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理信息化水平偏低的原因主要是由于以下兩個(gè)方面：1）相應(yīng)的資金投入明顯不足，公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理信息技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)有效升級(jí)。因此在實(shí)際檔案管理當(dāng)中，多是采用Excel表格的早期管理方式。2）我國(guó)個(gè)人檔案一般是從小學(xué)入學(xué)開(kāi)始就進(jìn)行記錄，但因?yàn)橐恍v史遺留的原因，致使我國(guó)檔案管理和記錄依然是以紙質(zhì)檔案為主，并且一般填寫(xiě)的也都是一些紙質(zhì)類檔案。在此背景下，要想真正實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案信息化管理，就要求必須將數(shù)量龐大的紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換。而要想達(dá)到這一目標(biāo)，就必須相應(yīng)的人力物力及財(cái)力加以支撐，這本身是就業(yè)服務(wù)中心無(wú)法承擔(dān)的投入。

3 新時(shí)期強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理路徑

一是轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)，服務(wù)大眾。人才的管理是在原來(lái)對(duì)于公共就業(yè)服務(wù)中心來(lái)說(shuō)，僅僅是人才的檔案的管理，管理工作相對(duì)單一，沒(méi)有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，對(duì)于新時(shí)期的要求，公共就業(yè)服務(wù)中心需要能夠服務(wù)相應(yīng)的企業(yè)和人才，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大眾的目標(biāo)，這就需要制定一系列的轉(zhuǎn)變措施。

1）從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)中心在人才檔案的管理中一直處于相對(duì)被動(dòng)的局面，公共就業(yè)服務(wù)中心沒(méi)有相應(yīng)的交流，而變成了一個(gè)檔案的保管機(jī)構(gòu)，不是為市場(chǎng)篩選人才，不主動(dòng)參加社會(huì)的服務(wù)工作，每日的工作就是做檔案的整理。然限制器需要公共就業(yè)服務(wù)中心做到的事情包括服務(wù)群眾以及企業(yè)，為檔案的實(shí)際的參考價(jià)值出一份力氣，增加企業(yè)和個(gè)人希望在檔案加入的東西，讓檔案變的更有價(jià)值，同時(shí)保密性也隨之提升，保護(hù)檔案的實(shí)用性。減少檔案中無(wú)用的成分，符合檔案的管理機(jī)制。

2）建立適應(yīng)市場(chǎng)化、符合社會(huì)化的運(yùn)行新機(jī)制。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的合理性，在檔案管理的作用之下，市場(chǎng)上用人招聘將走向一個(gè)全新的階段，因?yàn)橘Y料更加保密。所以企業(yè)能了解市場(chǎng)的上更多優(yōu)秀人才的資料，讓企業(yè)能夠招聘更多出色的人才。利用檔案對(duì)人才的狀況進(jìn)行管理，合理使用市場(chǎng)的用人制度，保護(hù)企業(yè)保持戰(zhàn)斗力。既保護(hù)了個(gè)人的利益有保護(hù)了公司的利益。

3）做好基礎(chǔ)管理服務(wù)，不斷拓展新服務(wù)項(xiàng)目。公共就業(yè)服務(wù)中心檔案的管理不僅僅是簡(jiǎn)單的提供人才的基礎(chǔ)信息，更為重要的是調(diào)節(jié)現(xiàn)有市場(chǎng)需求，不斷進(jìn)行內(nèi)容的豐富與擴(kuò)展，便于政府對(duì)于現(xiàn)有人才流動(dòng)以及管理的了解，幫助政府更好地結(jié)合現(xiàn)有人才培養(yǎng)以及企業(yè)人才需求，進(jìn)行合理地宏觀調(diào)控政策。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，不斷拓展原有業(yè)務(wù)，如注冊(cè)資格審查的存檔證明、人才引進(jìn)、人才測(cè)評(píng)等不斷提高現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理的多元化，進(jìn)而滿足企業(yè)以及政府的實(shí)際人才管理和調(diào)查需求。

二是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理服務(wù)水平 。如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入人們生活和工作的方方面面，信息化正在潛移默化的影響著我們，對(duì)于檔案管理實(shí)行信息化電子化勢(shì)在必行，電子信息技術(shù)促進(jìn)了檔案管理工作的革新，做好檔案管理信息化工作，有利于提高檔案管理工作效率，加快工作節(jié)奏，避免人力物力資源的浪費(fèi)，也是適應(yīng)現(xiàn)代化工辦公的需要，市場(chǎng)上已經(jīng)流行的各種檔案管理軟件被越來(lái)越多的企事業(yè)單位所應(yīng)用，通過(guò)電腦將大量的文字信息整理分類，更有利于以后的查找和保存。信息時(shí)代文件的登記立卷歸檔檢索信息網(wǎng)絡(luò)傳遞都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。因此，應(yīng)該充分借助于現(xiàn)代信息管理技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)檔案管理效率，不斷加快硬件投入和軟件開(kāi)發(fā)，并且實(shí)現(xiàn)檔案管理與企業(yè)需求之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠依據(jù)不同企業(yè)的需求更快速的對(duì)相應(yīng)人才進(jìn)行檢索，從而切實(shí)有效的提高了自身的服務(wù)效率以及企業(yè)人才檢索的有效性。

三是強(qiáng)化人員引進(jìn)培訓(xùn)，規(guī)范檔案管理。通常在公共就業(yè)服務(wù)中心，因?yàn)闄n案管理人員匱乏，致使檔案管理工作難以有效開(kāi)展。而為了能夠避免此類問(wèn)題的產(chǎn)生，就要求公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上深刻落實(shí)和增強(qiáng)對(duì)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)。在人員招聘中，需適當(dāng)提升檔案待遇，以此促進(jìn)檔案人員招聘進(jìn)程。并且還需做好對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作，要求在此基礎(chǔ)上切實(shí)提升檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)及管理技能水平。具體通過(guò)不定期的培訓(xùn)方式來(lái)促使檔案管理人員工作技能及水平的提升。而在檔案管理技術(shù)方法上，要求加以規(guī)范，首先需在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)檔案管理的科學(xué)性，要求公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理需形成一個(gè)科學(xué)化體系，要求檔案管理每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照統(tǒng)一程序和方法來(lái)進(jìn)行。比如在檔案分類上，要求相關(guān)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一分類的方式，可根據(jù)時(shí)間的順序來(lái)做好歸類管理，或者結(jié)合其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施二次歸類。通過(guò)有效的檔案歸類，可極大促進(jìn)檔案管理和查詢效率，最終在后續(xù)服務(wù)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的攀升。

公共就業(yè)服務(wù)中心工作重心不僅僅是服務(wù)于檔案，其主要的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是想要使用檔案的人才和企業(yè)。所以公共就業(yè)服務(wù)中心的核心應(yīng)該是人，而不是檔案本身，所以在檔案管理中，就要對(duì)公共就業(yè)服務(wù)中心的工作定義進(jìn)行重新的明確，保證公共就業(yè)服務(wù)中心對(duì)待檔案管理的問(wèn)題上，重視起來(lái)，重視人性化的服務(wù)，以政策為導(dǎo)向，從公共就業(yè)服務(wù)中心做起，加快完善社會(huì)化公共服務(wù)的進(jìn)程。

作者簡(jiǎn)介

陳曉花（1982-），女，漢，山東省鄒城市，本科，館員，研究方向：檔案管理。