何士文

摘 要：現(xiàn)在我國(guó)的綜合國(guó)力已處于世界先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)遙遙領(lǐng)先，而這些結(jié)果都離不開(kāi)老一輩的辛勤勞動(dòng)，但是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)入老齡化，前輩們按照國(guó)家退休政策，逐漸離開(kāi)了工作崗位，享受退休養(yǎng)老生活，但他們檔案管理工作和退養(yǎng)生活保障都是國(guó)家的重點(diǎn)工作。檔案管理服務(wù)是保護(hù)離退休干部權(quán)力不受侵犯，是保障他們更好擁有安逸生活和享受?chē)?guó)家政策調(diào)整待遇的重要前提保障?？墒菑哪壳岸裕x退休干部檔案管理存在弱化、虛化的現(xiàn)象，致使查閱調(diào)閱個(gè)別資料得不到根本的保證，工作、生活經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)得不到真實(shí)體現(xiàn)，無(wú)形給工作增加了難度，給離退休人員生活帶來(lái)困擾。本文就提出了當(dāng)前離退休干部檔案管理的現(xiàn)狀和如何提高服務(wù)離退休干部的一些有效的方法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;離退休干部;檔案管理

1 前言

人有生老病死，事有旦夕禍福，人會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)，精力、體力等都會(huì)隨之降低，在位的工作人員到了一定的年齡之后都會(huì)面臨退休，然后過(guò)上退休養(yǎng)老的生活，而離退休干部的檔案管理就和他們以后的生活息息相關(guān)，所以只有將這項(xiàng)工作做好才能保障他們更好的生活。但是目前很多單位對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不高，覺(jué)得他們離職退休了，檔案對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也是可有可無(wú)的，就導(dǎo)致很多退休后的干部回來(lái)找自己檔案時(shí)找不到，國(guó)家調(diào)整退休人員待遇需提供有效的依據(jù)得不到如實(shí)反映，所以只有重視這項(xiàng)工作，才能讓前輩們?cè)谕诵莺笮碌纳钫鞒讨羞^(guò)得舒心快樂(lè)。

2 新時(shí)期離退休干部檔案管理存在的問(wèn)題

隨著國(guó)內(nèi)的發(fā)展離退休干部的人數(shù)也在逐步的增加，檔案的數(shù)量也在日漸增多，所以就給檔案管理工作帶來(lái)了很多的問(wèn)題。

2.1 檔案管理認(rèn)知性弱

目前，部分單位中存在主要負(fù)責(zé)人或檔案管理人員對(duì)于離退休干部的檔案管理重要性認(rèn)知存在缺陷，且不重視。在人事檔案管理中，對(duì)于在職干部和離職干部的重視性差異明顯，經(jīng)常組織相關(guān)的監(jiān)管小組對(duì)在職干部的檔案進(jìn)行定期或者不定期的抽查和規(guī)范化運(yùn)作處理，且將其作為日常工作進(jìn)行評(píng)估考核。而對(duì)離退休干部檔案則將其放置于檔案室邊邊角角，當(dāng)出現(xiàn)重大變故或者其他原因時(shí)才會(huì)對(duì)檔案進(jìn)行整理和查詢(xún)，這就導(dǎo)致部分離退休干部的檔案管控工作無(wú)效性增強(qiáng)，且會(huì)出現(xiàn)部分管理漏洞。

2.2 信息化管理滯后

對(duì)單位中的離退休干部檔案進(jìn)行管理，最重要的工作就是資料查詢(xún)和調(diào)閱。目前，由于部分單位的重視程度不高，信息化設(shè)備配套不到位，管理手段滯后，檔案調(diào)閱中的信息化技術(shù)不足以支撐其基礎(chǔ)檔案信息查詢(xún)，使得大部分工作人員依舊是采用手動(dòng)檢索的方式進(jìn)行調(diào)閱查詢(xún)檔案資料，其調(diào)閱的工作效率低下，管理難度增大。不僅如此，在信息技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)較大的檔案管理疏漏，一旦檔案管理專(zhuān)業(yè)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)檢查驗(yàn)收，無(wú)形增加了部分工作量，且浪費(fèi)大量時(shí)間、人力和財(cái)力。

2.3 管理制度不完善

我國(guó)大多數(shù)的檔案管理機(jī)構(gòu)都只是出臺(tái)在職人員文件管理的一些法規(guī)和相關(guān)制度，沒(méi)有具體明確離退休干部的文件管理與規(guī)范要求。比如，退休人員的檔案資料管理沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，這使非常多的退休人員在文件標(biāo)題方面出現(xiàn)混亂甚至丟失的情況。另外，離退休干部的檔案數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)比較缺乏，致使其檔案內(nèi)容不具備完整性，信息系統(tǒng)不完善。由于文件保密以及管理制度不健全，離退休干部的文件保密性相對(duì)較弱，存在查詢(xún)調(diào)閱可塑性大的現(xiàn)象。

2.4 管理人員的素質(zhì)相對(duì)低

我國(guó)的檔案管理工作一直處于一種粗放的模式。如：有的單位檔案管理人員并沒(méi)有實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不具備相關(guān)的管理知識(shí)。還有一些單位通常把工作能力較弱、老弱病殘的員工安排到檔案管理部門(mén)，這樣就造成檔案管理部門(mén)人員素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。關(guān)于離退休干部的檔案管理，因離退休干部已經(jīng)偏離了日常工作形式，檔案管理人員對(duì)此沒(méi)有太大的“壓力”，對(duì)這類(lèi)人員的檔案管理工作比較輕視[1，2，3]。

3 離退休干部檔案管理的優(yōu)化方法

3.1 轉(zhuǎn)變相關(guān)管理人員對(duì)離退休干部檔案管理的認(rèn)識(shí)

其實(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人都認(rèn)為檔案管理是一份很枯燥、乏味并且沒(méi)有前途的一份工作，在工作的時(shí)候就會(huì)隨心所欲，不仔細(xì)、不認(rèn)真，導(dǎo)致工作效率降低，還會(huì)出現(xiàn)管理上的失誤。想要提高工作的效率避免一些問(wèn)題的出現(xiàn)，首先要轉(zhuǎn)變相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)自身要提升對(duì)離退休干部檔案管理和檔案管理人員的重視程度，積極宣傳檔案管理崗位的光榮感、神圣感和離退休人員檔案管理的重要性，關(guān)心檔案管理人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，讓他們?cè)谒枷肷险嬲庾R(shí)到檔案管理工作的責(zé)任與使命。并且還可以向他們講解這份檔案對(duì)于離退休干部的生活會(huì)造成什么影響，避免出現(xiàn)“人走茶涼”的現(xiàn)象[1，4]。

3.2 完善離退休干部檔案管理的相關(guān)制度

中國(guó)是個(gè)法治社會(huì)，是按照規(guī)章制度來(lái)辦事情的。而目前的離退休干部檔案管理的相關(guān)制度存在一些不完善、不健全的現(xiàn)象，在新形勢(shì)下應(yīng)該加大對(duì)離退休干部檔案管理制度研究與制定，為離退休干部的檔案建立一套科學(xué)、規(guī)范的管理體系，制定和完善查詢(xún)調(diào)閱審批登記使用制度，讓相關(guān)人員在管理檔案的時(shí)候做到有章可循，有據(jù)可依，這樣有利于規(guī)范管理，提升工作效率和使用價(jià)值。同時(shí)需要相關(guān)的管理人員對(duì)離退休干部檔案管理進(jìn)行一系列的劃分，將檔案的范圍、時(shí)間和要求都分門(mén)別類(lèi)地整理[2，4]。

3.3 提高工作人員的素質(zhì)

針對(duì)缺乏職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技能的問(wèn)題，導(dǎo)致離退休干部檔案管理工作相對(duì)滯后的現(xiàn)象。首先，選優(yōu)配強(qiáng)檔案管理人員。把責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志安排到檔案管理工作的重要崗位。其次，提升業(yè)務(wù)技能。要主動(dòng)為檔案管理人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)培訓(xùn)有利條件，支持和鼓勵(lì)崗位大練兵活動(dòng)。通過(guò)參加培訓(xùn)，讓管理人員全面掌握檔案工作相關(guān)知識(shí)和各項(xiàng)規(guī)章制度，熟練使用檔案管理操作系統(tǒng)，不斷提升業(yè)務(wù)技能。三是實(shí)施崗位優(yōu)勝略汰機(jī)制。加大對(duì)檔案管理工作人員考評(píng)機(jī)制，對(duì)于那些“混日子”的員工、不勝任崗位業(yè)務(wù)需要的人員，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行更換調(diào)整，優(yōu)化和凈化檔案管理人員隊(duì)伍，以此提升工作效率和質(zhì)量。與此同時(shí)，可以適當(dāng)?shù)奶峁┮恍┖侠砘募?lì)措施，這樣可以提高工作的積極性以及工作水平[1，2，3，4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)在我們能夠擁有如此美好生活和優(yōu)越的工作環(huán)境，是離退休干部共同努力奮斗的結(jié)晶，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)他們的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今他們有的離開(kāi)或即將離開(kāi)工作崗位，開(kāi)始享受新的退休生活。為此，做好離退休干部檔案管理工作既是我國(guó)發(fā)展建設(shè)中的政策要求，也是對(duì)離退休干部政策實(shí)施的具體體現(xiàn)。雖然離退休干部檔案管理工作現(xiàn)如今做的不是很完善、很具體，但是在新時(shí)期發(fā)展進(jìn)程中，我們要加快提升對(duì)離退休干部檔案管理的重視程度，以飽滿(mǎn)的精神熱情，采取一些行之有效的措施，建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，有利于推動(dòng)檔案管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)國(guó)家建設(shè)更好、更快的發(fā)展。

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